各国反抗中国的“胁迫外交”

各国反抗中国的“胁迫外交”

《论坛》员工

中国越来越多地依靠胁迫性经济策略来推进其政治议程——不论是欺负台湾等民主国家,还是从现金短缺的债务国榨取自然资源,莫不如此。

尽管中国一再使用制裁和其他经济手段,但越来越多的证据表明,由于各国捍卫自身独立,这些策略正变得不那么有效。

澳大利亚战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)2020年9月的一项研究指出,自2010年以来,中国对外国政府和企业动用了152次“胁迫外交”手段。其策略包括贸易制裁、投资限制、旅游禁令和抵制。由于中国是世界上近三分之二国家的最大贸易伙伴,他们可利用金融杠杆让敌人从政治上屈服。

然而,从其近期的情况来看,北京所针对的许多目标并没有退却。《外交政策》(Foreign Policy)杂志2021年10月5日的一篇报道指出:“越来越多的国家正在表现出类似的意愿,他们希望通过忍受短期的经济痛苦和干扰去捍卫其价值观、政策和自尊。”

比如,尽管中国在从贸易到旅游等一系列行业持续施加压力,但韩国没有改变他们部署美国反导弹系统的决定。

据《外交政策》报道,立陶宛允许台湾开设事实上的大使馆之后,中国还减少了对这个波罗的海国家的铁路服务,并对其农业、畜牧业和木材行业设置了监管障碍。

中国的国家媒体对立陶宛进行了抨击,一位学者称之为“丑角”,“误判了中国的经济影响力”。但立陶宛仍然不为所动,该国国防部甚至要求消费者扔掉中国制造的手机并购买新机。

澳大利亚或许是中国日益强大的金融影响力最令人惊叹的例子。2020年4月,堪培拉呼吁对新冠疫情的起源进行调查,此后两国关系恶化。北京方面出台了大量报复性制裁措施,包括针对大麦、葡萄酒、牛肉和棉花等商品采取的措施。据路透社报道,中国还对澳大利亚煤炭实施了非正式禁令,最近放宽了禁令,以缓解中国各地因煤炭供应极少而出现的停电。

据《外交政策》报道,“鉴于经济相互依存的程度,澳大利亚应该是最容易受到中国经济威逼的国家之一。”但一年多以后,“北京造成的破坏已经很有限”。

2020年,澳大利亚对中国的出口仅下降了2%。

中国贷款活动的回报也在下降。北京于2013年宣布了宏伟的一带一路基础设施计划,他们希望通过道路、海运路线和铁路项目将100个国家与中国连接起来。

美国威廉与玛丽学院(College of William & Mary)的AidData研究实验室于2021年9月发布了一项为期四年的研究成果,他们分析了13,427个项目,并得出结论认为,随着各国开始警惕其项目成本,一带一路计划正在失去势头。中国是为“一带一路”项目提供金融支持的亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank)的最大股东。(附图:工人们在斯里兰卡科伦坡建造一条由中国贷款提供项目资金的公路。)

中国计划通过以债务国未来对中国的商品出口作为抵押的贷款从其他国家获得自然资源。

但包括美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)2020年的一项分析在内的多份报告显示,中国坚持使用本国建筑公司的做法让成本升高。2018年,马来西亚在收到类似投诉后取消了总金额为220亿美元的“一带一路”项目。

据《商业内幕》(Business Insider)报道,玻利维亚和哈萨克斯坦分别取消了价值10亿美元的“一带一路”项目,而喀麦隆、哥斯达黎加、厄瓜多尔、埃塞俄比亚、苏丹和赞比亚仍有33亿美元的项目处于暂停或取消状态。

 

图片来源:法新社/盖蒂图片社

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