中国扩大在孟加拉国的立足点引发新问题

《论坛》员工

在新冠疫情和罗兴亚难民危机背景下，中国再次关注孟加拉国的基础设施项目背后的意图日益引发疑虑。

分析人士表示，具体情况是中国参与了科克斯巴扎尔（Cox’s Bazar）1.84亿美元的跑道扩建项目，使之能够让包括军用飞机在内的全球大型飞机着陆和加油。

2021年8月，孟加拉国民航部长马布布•阿里（Mahbub Ali）对BenarNews表示，“政府将为扩建现有跑道的项目提供资金。我们已让两家中国公司负责将这个国内机场改建成为国际机场。”

为了让这条跑道成为孟加拉国最长的跑道，官员于2021年2月与两家中国公司——中国土木工程集团有限公司（CCECC）和长江宜昌航道工程局签订了合同，通过在孟加拉湾开展大规模疏浚工程将该跑道延长约1700英尺（518米）。（附图：2021年1月11日拍摄的孟加拉国科克斯巴扎尔机场卫星图像。）

据《太阳报》网站报道，中国土木工程集团有限公司在105个国家签有机场、疏浚和海洋工程合同，他们将成为孟加拉国第二大疏浚公司。该公司还参与连接科南部城市多哈扎里（Dohazari）与克斯巴扎尔的一个铁路建设项目。

分析人士表示，尽管宣传称这条跑道是为了促进旅游业的发展，但考虑到科克斯巴扎尔并非旅游目的地，中国很可能将目光投向了该机场的军事用途。

退休上校、前孟加拉国民航部长法鲁克•汗（Faruk Khan）向BenarNews表示，该机场位于中东航线沿线，飞往东南亚和太平洋地区的航班可在这里加油。

根据其一带一路基础设施计划，长期以来中国一直希望通过建造一条从昆明途经科克斯巴扎尔到印度加尔各答的公路，将中国云南省与南亚连接起来。这条被称为KK公路的路线也将使孟加拉国能够连接中国-巴基斯坦经济走廊。

印度和其它国家一直在密切关注中国的这种激进行动。印度特别关切中国在印度洋周围的战略定位。在“一带一路”倡议下，中国已资助孟加拉国吉大港和巴基斯坦瓜达尔港的开发。印度担心中国会在这两个港口部署潜艇。

特别是南亚和东南亚的“一带一路”项目，不但未能产生投资回报，甚至还可能破坏政治关系。

最引人注目的失败案例仍是斯里兰卡的汉班托塔港，该国政府于2017年12月被迫将其移交给中国。“一带一路”项目给斯里兰卡、缅甸和尼泊尔等其他印太国家带来了可能无法偿还的债务负担，使他们面临丧失主权和中国干涉其事务可能性上升的风险。

尽管本地区和全世界许多国家对接受中国资金越来越谨慎（特别是以优惠贷款形式提供的资金），但新冠疫情造成的经济衰退迫使各国重新考虑中国的诱惑。

近年来，孟加拉国已将几个项目转给日本，此举主要是为了回应关于中国所造成问题（包括腐败、执行延误、资金短缺和国家安全争议）的报道。据《达卡论坛报》（Dhaka Tribune）报道，2020年1月，孟加拉国以环境问题为由，取消了与中国合作在索纳迪亚岛（Sonadia Island）建造科克斯巴扎尔深海港的计划，并在25公里外的马塔巴里（Matarbari）开展了一个日本支持的项目。

中国似乎正在利用疫情和罗兴亚难民危机来加强与孟加拉国和缅甸政府的关系，同时几乎没有采取什么行动来帮助处境危险的民众。例如，据BBC报道，2021年2月中国阻止了联合国安理会通过谴责缅甸军事政变的声明。

此外，中国在帮助孟加拉国近90万自2017年以来逃离缅甸若开邦暴力伤害的难民方面提供的捐助也相对较少。这些难民大多数住在科克斯巴扎尔区的大约34个难民营。

美国仍是最大的缓解局势的人道主义援助提供国，其次是英国、澳大利亚、欧盟、日本、加拿大、卡塔尔塔尼基金会、德国、沙特、阿联酋、新西兰、挪威和土耳其——他们也提供了慷慨捐助。

2021年，美国国务卿布林肯宣布再提供1.55亿美元的援助。布林肯在5月的声明中表示：“美国作为应对罗兴亚难民危机的主要援助国，我们将帮助支持暴行受害者和其他需要帮助的弱势群体。”“有了这笔新的资金，自2017年8月缅甸军方实施暴行以来，我们对受缅甸、孟加拉国和该地区其他地区危机影响的人道主义援助总额已超过13亿美元，包括用于孟加拉国境内项目的11亿美元。”

图片来源：DIGITAL GLOBE