越南与印尼接近解决南海专属经济区问题

越南与印尼接近解决南海专属经济区问题

Tom Abke

即便在中国继续入侵多个印太国家的专属经济区之际,越南和印尼仍展现出了解决两国长达数十年的专属经济区争端的意愿。近年来多次的会谈(包括2021年4月印尼总统佐科·维多多多与越南总理范明政的会晤)表明双方正在接近解决这个问题。(附图:2021年4月,画面左侧的越南总理范明政与印尼总统乔科·维多多在印尼雅加达会晤。)

新加坡拉惹勒南国际关系学院(S. Rajaratnam School of International Studies)研究员宣敦潘(Xuan Dung Phan)表示,数十年来对南海纳土纳群岛周边海域专属经济区相互重叠的领土主张导致河内和雅加达之间的摩擦。双方都渴望结束对争议海域非法、无管制和未报告的(IUU)捕捞活动的分歧,并且都对北京的强势姿态有着共同关切,这促使两国努力解决争端。

宣敦潘于2021年4月30日在澳大利亚东亚论坛(East Asia Forum)上写道:“专家们长期以来一直建议东南亚各国解决区域内海上争端,以加强反击中国海上扩张主义的协调行动。”“越南-印尼重叠的专属经济区主张均位于中国的九段线内,划界协议将进一步表明两国拒绝接受北京的非法主张。”

九段线是北京用来绘制其在南海(包括在多个国家专属经济区内)领土主张的界线。北京的主张于2016年被国际法庭裁定为非法。

印尼外交部长雷特诺·马苏迪(Retno Marsudi)的一份声明指出,维多多在会见范民政后要求印尼和越南的技术小组重新开始专属经济区划界谈判并最终完成商谈。

宣敦潘表示,两国自2010年以来已进行12轮会谈——最近一次是在2019年。

据越南官方媒体报道,维多多和范民政强调需要尽快结束谈判,以便建立立法框架,加强合作,消除非法、未报告和无管制的捕捞活动。

宣敦潘表示,2003年越南和印尼商定了大陆架界限,但两国就北纳土纳海专属经济区问题仍然存在争议。

他解释道:“因为法律观点相互矛盾,这个问题的解决变得旷日持久。”“越南倾向于大陆架和专属经济区划定单一边界。印尼坚持认为专属经济区和大陆架分属于两个独立的法律制度,因此赞成以等距原则作为划界方法。达成协议需要双方的相互理解和妥协。”

对国际法的上诉可能是达成这种协议的关键。

马苏迪表示,国家间专属经济区边界争端应根据国际法,特别是1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)予以解决。

《海洋法公约》详细规定了专属经济区的数据,以及沿海各国在区内的权利、管辖权和义务。印尼和越南在声明和多边协议中多次宣称将遵守《海洋法公约》。

《论坛》撰稿人Tom Abke新加坡报道。

 

图片来源:印尼总统办公室

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