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中国非法、无管制和未报告的捕捞活动不仅仅威胁生计和经济稳定

中国非法、无管制和未报告的捕捞活动不仅仅威胁生计和经济稳定

《论坛》 员工

从非洲到南美洲到东南亚的渔民继续谴责中国的侵略性、胁迫性捕捞做法。

“我们能捕到的鱼会越来越少,因为我们无法控制中国的过度捕捞。2021年5月下旬,菲律宾大学(University of the Philippines)海洋事务和海洋法研究所(Institute for Maritime Affairs and Law of the Sea)所长杰·巴通巴卡尔(Jay Batongbacal)对德国之声(DW)表示:“我们很快就会看到渔业部门的崩溃。”

渔民文森特·波安(Vicente Pauan)对德国之声表示,自2012年中国开始在南海人工岛屿建立军事构造以来,菲律宾渔民一直在与入侵菲海域的中国渔船斗争。他表示,过去一年间疫情带来的封锁使渔业经营者无法进入更大的市场,从而加剧了这种影响。

“我们甚至没有足够的鱼来养活家人。我们以亏本的价格出售渔获,并深陷债务危机。我们会挨饿,”35岁的波安说道。

根据执法方式对各国进行排名的非法、无管制和未报告的捕捞活动指数(IUU Fishing Index)显示,中国是全世界非法、无管制和未报告的捕捞活动的最大输出国。联合国数据显示,非法、未报告和无管制的捕捞活动占所有海洋捕捞活动的近三分之一,并且全球90%的鱼类种群已经充分开发、过度开发或是已经枯竭。

而且非法、无管制和未报告捕捞活动指数显示,中国拥有世界上最大的远洋捕捞船队,卫星数据显示约有1.7万艘此类船只在中国注册。据《卫报》报道,另有1000艘中国船只进行了权宜船旗注册。相比之下,欧盟和美国总共只有500多艘远洋渔船。

专家们认为,中国继续开发利用鱼类种群会对印太及其他地区的经济稳定构成地缘政治威胁。据联合国统计,全球渔业崩溃将破坏约10%人口的生计,并对依赖海鲜作为主要蛋白质来源的约30亿人产生不利影响。

巴通巴卡尔认为中国在南海的扩张是不可避免的。

“中国需要养活超过10亿的人口。这方面不存在任何意识形态问题,甚至不存在政治问题,这只是一个很现实的状况,”他说道。

中国非法、无管制和未报告的捕捞活动不仅威胁到生态和经济,而且侵犯主权国家的权利。在南海,中国渔船队侵犯了各国的专属经济区,并通过不采取公开军事行动的活动帮助中国夺取争议领土。(附图:中国渔民试图在菲中两国领土主张存在争议的黄岩岛捕鱼。)

美国海战学院(U.S. Naval War College)中国海事研究所助理教授瑞安·马丁森(Ryan Martinson)向《纽约时报》表示:“北京希望中国渔民在这里作业,因为他们的存在有助于体现中国的海事主张。”

“打击跨国有组织犯罪全球倡议”(Global Initiative Against Transnational Organized Crime)指出,非法、无管制和未报告捕捞活动往往与跨国有组织犯罪、贩运、强迫劳动、洗钱和逃税相互关联。

美国及其盟国和伙伴国家将共同努力,提升针对非法、未报告和无管制的捕捞活动和相关犯罪的执法。

据路透社报道,2021年5月下旬,美国海关与边境保护局(CBP)禁止一支中国渔船队捕捞海鲜,原因是调查人员确定该船队在32艘船只上使用强迫劳动。海关与边境保护局官员表示,大连海洋渔业集团(Dalian Ocean Fishing)船上的许多印尼工人曾遭受体罚、扣薪、债役和虐待性的工作和生活条件。据路透社报道,尽管美国在2020年只从大连海洋渔业集团进口了价值约233,000美元的鱼类,但该禁令是海关与边境保护局首次对整个船队实施的禁令。

美国国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)表示,该机构“将继续积极调查远洋渔船和许多其他行业使用强迫劳动力的情况。生产商和美国进口商都应当知道,企图剥削工人在美国销售货物的实体将要承担后果。”

美国针对中国共产党在中国西北部地区拘留维吾尔族人的做法实施进口禁令后,强迫劳动越来越成为美中紧张关系的来源。

 

图片来源:路透社

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