国际社会试图制止中国的非法任意拘留

近60个国家和欧盟于2021年2月签署了一项宣言，谴责在国际关系中使用任意拘留手段。

力推该宣言的加拿大外交部长马克·加诺（Marc Garneau）在2月15日的声明中表示：“这种非法且不道德的做法会危及所有国家的公民，并且破坏法治。”

涉嫌将这种做法用于国与国关系的主要是中国，它违反国际法和既定人权原则，并会破坏国家之间的关系。中国任意拘留的重要例子包括最近发生的涉及澳大利亚和加拿大公民及其本国公民新疆拘留营的案件。

澳大利亚拉伯筹大学亚洲项目“La Trobe Asia”执行董事贝克·斯切丁（Bec Strating）博士向卫报澳大利亚（Guardian Australia）网站表示：中国“在没有充分考虑正当法律程序的情况下”拘留外国公民的案例很多，被认为“是为了追求更大的地缘战略或政治目标”。

一个明显的例子是，中国于2020年8月在两国关系因澳大利亚呼吁调查新冠病毒起源而不断恶化的情况下拘留了中国出生的澳籍著名人士、中国环球电视网主持人成蕾。据美联社报道，在成蕾被拘留六个月之后，中国于2021年2月初指控她涉嫌非法向境外提供国家机密。据CNN报道，中国环球电视网从他们的网站和社交媒体上删除了所有关于成蕾的内容。

澳大利亚人权观察组织（Human Rights Watch Australia）董事伊莲·皮尔森（Elaine Pearson）于2020年9月向卫报澳大利亚网站表示：“如今在中国没有人可以免遭逮捕——大亨、名人、记者、刑警组织前首长——有许多人，包括外国人和当地人从中国的司法系统失踪，而且没有明确的解释。”

中国一再否认其进行涉及任意逮捕、拘留和判刑的所谓人质外交。

签署该宣言的58个国家还包括澳大利亚、日本、新西兰、汤加、图瓦卢、英国和美国。

澳大利亚外交部长玛丽丝·佩恩（Marise Payne）在2月15日的声明中表示：“我们将继续与国际伙伴合作打击这种恶意活动。”

另一个突出的例子是，2018年下半年中国监禁了两名加拿大人，罪名是涉嫌“危害国家安全”——这显然是为了报复加拿大于2018年12月以欺诈罪拘留华为高管孟晚舟。孟晚舟如今在温哥华生活，在为反对被引渡到美国打官司。据《多伦多星报》（Toronto Star）报道，加拿大人迈克尔·科夫里格（Michael Kovrig）和迈克尔·斯巴沃（Michael Spavor）仍被关押在中国一处秘密地点。他们直到2020年6月才被正式起诉，也未在中国受到审判。

中国近期还对外国被拘留者作出了严厉的涉毒判决，2019年1月加拿大人罗伯特·劳埃德·谢伦伯格（Robert Lloyd Schellenberg）因走私毒品而被判处的刑期从15年监禁加码为死刑，2020年6月澳大利亚演员卡姆·吉尔斯皮（Karm Gilespie）在因毒品指控被捕7年后、受审5年后被判处死刑。

据《卫报》报道，大赦国际2019年的一份报告发现，中国毒品犯罪相关案件的死刑判决“似乎在与一些国家的政治对峙中发挥了核心作用”。

据加拿大政府网站报道，宣言除了提高制止任意拘留的意识外，还呼吁各国防止和杜绝恶劣的拘留条件、阻止获得法律咨询、酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚。

宣言重申了《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》和《维也纳领事关系公约》等条约中确立的既定人权原则和法律。此外，联合国人权事务高级专员办事处于1991年设立了一个任意拘留问题工作组，并且这个工作组在继续扩大。

英国外交大臣多米尼克·拉布（Dominic Raab）在一份声明中表示：“在没有法律依据的情况下剥夺一个人的自由侵犯了基本人权。”“英国外交大臣将在今年晚些时候举行的七国集团外交和发展部长级会议上与七国集团伙伴一道建立进一步的机制去维护国际法、制止侵犯人权的行为和捍卫我们的共同价值观。”

图片来源：美联社