中国修订国防法，加强对军队的控制

专家们表示，根据中国新修订的国防法，该国军队领导人获得更大的权力，加大了中国政权发动战争的可能性，并进一步巩固了中国共产党习近平总书记的掌控。

据《南华早报》报道，一项自2021年1月1日起生效的法律修正案赋予中共中央军事委员会更大的权力，可为了保卫“发展利益”和打击“分裂”等调动军民资源。其中一些决策权之前属于中国国务院。这个军事委员会由习近平领导。

《中国即将崩溃》一书的作者章家敦（Gordon G. Chang）在《新闻周刊》杂志1月14日的一篇文章中写道：“这些变化标志着中国人民解放军（PLA）在共产党内部的影响力日益增大，凸显了该国对外关系的军事化。”“最重要的是，新法设想大规模社会动员——这大概会是出于战争目的。”

台湾国防安全研究院（Institute for National Defense and Security Research）访问研究员林政荣表示，这些修订强调“先发制人防御”，为北京提供发动战争的合法性奠定了框架，标志着重大的战略转变。据台湾中央社（CNA）报道，林政荣1月12日在这个台湾智库的网站上发布的分析文章中写道，这些调整包括一项允许中国“使用武力捍卫国家利益和发展利益，以及解决分歧”的规定。

据中央社报道，林政荣认为，发展利益可以是指从南海和台湾海峡的领土争端到中国的海外和太空活动等一系列问题。“这可能意味着中国掌握战场主动权，采取先发制人态势，以有限度攻击侵略者或分裂者，”林写道。

另外，常驻台北的防务分析师Chi Le-yi向《南华早报》表示，关于使用武力镇压国家动乱的修正案可能为中共打击台湾独立运动铺平道路。中共政权认为民主岛屿台湾是其领土的一部分。

台湾国防部称，2020年台海关系紧张，中国解放军战机入侵台湾防空识别区的次数创纪录。对此，台湾政府正在推动一个军事现代化项目，包括从美国和其他提供支持的国家采购武器以及在国内生产飞机和潜艇等装备。（附图：台湾金门岛海滩沿岸布设了反登陆轨条寨，以对抗中国可能发动的入侵行动。）

台湾副总统赖清德在1月3日的推特文章中提及这项法律修订写道，“台湾显然是目标”。“台湾将持续寻求和平之路，加强自我防御。”

章家敦在《新闻周刊》上写道，这项修订很重要，“因为它表明了这个陷入困境的政权内部正在发生的事情。”章和其他专家指出，与习近平领导的军事委员会相比，现在中国国务院在制定国防政策和军队动员方面的作用有所削弱。

安大略省渥太华麦克唐纳-劳里埃研究所（Macdonald-Laurier Institute）高级研究员、前加拿大驻北京外交官查尔斯·伯顿（Charles Burton）在1月6日的播客中表示：“这确实表明中国存在不稳定，习近平先生试图巩固自己的权力。”“我认为这的确为习近平以任何他认为捍卫自身权力所必需的借口去调动军队开了绿灯。”

图片来源：法新社/盖蒂图片社