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孟加拉国与日本合作建设深水港,放弃由中国提供资金的方案

《论坛》员工

孟加拉国计划开发该国首个深水港,并将其作为与日本之间公私伙伴关系(PPP)的一部分。同时,一项已提出很长时间,但存在争议的由中国提供资金在附近建设港口的提案遭到否决。

2020年9月下旬,孟加拉国官员在达卡与日本官员签订合同的仪式上宣布,这个位于孟加拉湾马塔巴里(Matarbari)的新港口将于2025年开放。

《达卡论坛报》报道,孟加拉国航运部长哈立德·马哈茂德·乔杜里(Khalid Mahmud Chowdhury)表示:“马塔巴里港口开发项目旨在确保可持续发展,建设健全的海运物流,支持孟加拉国不断增长的进出口贸易,并发展为区域互联枢纽。”

新闻报道称,孟加拉国从日本国际协力机构(JICA)获得了高达26.5亿日元(2540万美元)的贷款。国际协力机构通过提供技术及其他援助去促进发展中国家的经济和社会增长。乔杜里表示,这个港口将与一条为燃煤电厂开发的航道(另一个由日本国际协力机构支持的项目)一起建设。

官员表示,这个商业港口项目包括建造一条将该港口与国家高速公路连接的道路,它是孟加拉国和日本领导人于2014年公布的“孟加拉湾工业增长带”(Big-B)概念的延伸。

据印度《经济时报》(The Economic Times报道,孟加拉国至少自2000年代中期以来一直在考虑建设一个深水港口,以缓解吉大港(附图)和蒙格拉港的拥堵状况。这两个港口航道水位很浅,大型船只不得不在新加坡和斯里兰卡的枢纽将货物转到小型船只,货物才能够运抵孟加拉国。预计马塔巴里港将加快建设速度,降低成本,建立一个为不丹、尼泊尔和印度东北部各邦服务的航运枢纽。

在宣布与日本的协议时,孟加拉国正式终止了在该国东南海岸距离马塔巴里港选址约25公里的索纳迪亚岛建设深水港的计划。据《经济时报》报道,大约十年前首次提出的索纳迪亚项目原计划由中国提供资金和建造。但孟加拉国和中国从未正式确定该协议,最近的环境研究发现这个项目会损害生物多样性。

索纳迪亚方案加剧了对中国的动机及其在整个地区扩大影响力的担忧。比如,网络杂志《外交家》2020年10月的一篇文章指出,印度官员担心如果孟加拉国拖欠中国贷款,达卡方面可能不得不将该港口或其他基础设施转让给中国。

这种情形在2017年底便出现了,斯里兰卡在18个月前签订的中国贷款出现违约后,不得不与一家中国国企签订99年的汉班托塔港口运营租约。

印度与中国之间的紧张局势一直在加剧,引发喜马拉雅山脉争议边界沿线的军事冲突,使得印度更加担心中国在孟加拉国的活动——孟加拉湾对印度的安全至关重要。

《经济时报》指出:“印度一直对中国在其邻近地区建造港口和机场等战略设施的举动感到担忧。”

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