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美国对南海的承诺立足于自由和开放的印太愿景

《论坛》员工

美国既通过言论,又通过行为重申他们致力于维护南海的法治,与盟国和志同道合的伙伴一道抵制中国在这条重要水道的侵略姿态和非法领土主张。

“北京声称对南海大部分海域资源拥有主权的主张是完全非法的,中国为控制这些资源采取的欺凌行动同样非法,”美国国务卿迈克·彭佩奥在2020年7月一项关于加强美国在该地区政策的声明中说道。

彭佩奥及其来自澳大利亚、印度和日本同僚在2020年10月的面对面会议上重申了这一信息。

澳大利亚外交部长玛丽丝·佩恩(Marise Payne)在东京四国会议后发表的声明中指出:“部长们重申,各国不得提出不符合国际法——特别是《联合国海洋法公约》的海洋领土主张。”

中国根据其所谓“九段线”宣称他们拥有南海大部分海域的主权——这一任意划界于2016年被国际法庭驳回,并受到其他南海国家的广泛批驳。尽管有这一裁决,但中国仍公然违反海事法,包括在争议海域建造人工地貌,并在围填土地上建造军事设施。悬挂中国国旗的船只也被指控入侵其他国家的专属经济区。

这种针对中国活动的批评在整个印太及其他地区得到了响亮的回应。2020年6月东盟领导人发表声明——部分是为了呼吁南海非军事化和自我克制,及强调“维护和促进和平、安全、稳定和航行自由”的重要性。

他们的措辞虽未提到中国,但观察员称其针对的便是北京,这是拥有10个成员的东盟迄今为止在该问题上最有力的发言。担任东盟轮值主席的越南谴责了中国解放军在南海的军事演习,包括在1970年代被中国占领且越南声称拥有主权的西沙群岛的部署行动。

文莱、马来西亚、菲律宾和台湾等南海主权声索国反对中国开展的各种活动,包括干扰捕鱼和自然资源勘探、撞击和撞沉船只,以及通过过度捕捞和疏浚破坏珊瑚礁。

澳大利亚、文莱、印度、日本和美国等盟国和伙伴经常在南海开展航行自由行动和军事演习,以支持自由和开放的印太地区。(附图:2020年10月,文莱皇家海军和美国海军舰艇在文莱联合海上作战和训练演习期间经过南海。)

彭佩奥在2020年7月的声明中表示:“我们与国际社会一道捍卫海洋自由并尊重主权,反对在南海或更广大地区推行‘强权’。”

这一决心得到了面临中国侵略波及效应的沿岸国家的赞扬。

据彭博社报道,越南外交部长范平明在2020年9月与东盟成员国代表和蓬佩奥举行的峰会上表示,“我们欢迎美国对东盟维护南海和平、稳定和事态发展的努力作出建设性和响应性的贡献。”

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