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越南主导围绕《联合国海洋法公约》的讨论

头条新闻 | Sep 19, 2020

Tom Abke

2020年,越南担任东盟主席国和联合国安全理事会临时主席国,

这种少有的担任领导国家的机会使他们能够强调中国在南海的非法侵略行为。上述角色使这个东南亚国家能够引起全世界对中国侵犯其领海和违反《联合国海洋法公约》(UNCLOS)行为的关注。《联合国海洋法公约》通过制定规范海洋及其资源使用的规则,确定了世界海洋的综合法律和秩序制度。

越南副总理兼外交部长范平明于2020年9月初在外交部长虚拟会议上对南海(河内称之为东海)的“复杂事态发展和严重事件”表达了关切。

河内方面的声明称,这些事件“违反了国际法和《联合国海洋法公约》,侵犯了沿岸各国的合法权益,加剧了紧张局势,破坏了东海的和平与安全。”

新加坡拉惹勒南国际研究学院客座研究员弗雷德里克·克利姆博士(Frederick Kliem)向《论坛》表示,越南急需遏制北京侵犯领土主权的行为。据估计,中国侵占越南专属经济区造成该国取消石油和天然气勘探合同损失达10亿美元。

东盟会议上,河内将中国的领土主张描述为安全威胁。越南在联合国安理会会议上宣称这些主张违反国际法。有了这些平台,越南在2020年6月的东盟峰会上争取对其事业的支持。

克利姆在提及峰会通过的东盟南海声明时表示:“这次东盟采用了一种截然不同的语言,这是一种更强有力的语言,直接点名中国,并直接指出东盟拒绝中国的主张。”

虽然中俄在联合国安理会的常任理事国席位阻碍了该机构采取统一行动,但越南至少可以为“争取某种全球性支持”而努力,克利姆表示。他说,越南在“国际法对国际关系的普遍重要性”背景下,于大约25次安全理事会会议上提到了中国在南海的侵略行动。

2016年7月,一个独立仲裁法庭裁定,中国基于九段划界线对南海提出的领土主张违反《联合国海洋法公约》。中国声称他们几乎拥有整个南海。中国在海中岩石和珊瑚礁建设的人工岛上设立军事哨所,利用海上民兵欺凌邻国捕鱼船队,并于2020年9月对邻国进行了美国国务卿彭佩奥所称的非法能源监视。

克利姆表示,河内遏制中国行为的努力与美国领导的航行自由海军演习地区支持的加大并驾齐驱。(附图:2019年11月,越南总理阮春福从泰国首相巴育手中接过东盟主席桘。)

“这非常重要,”克利姆谈到海军演习时说道,“我认为,越南切实设法将南海列入安全理事会议程,并尽其所能,这使人们认识到国际法在海事领域的重要性。”

河内的努力有望促成在11月的东亚峰会(由越南主办)上摊牌。届时,东盟10国领导人及澳大利亚、中国、印度、日本、新西兰、俄罗斯、韩国和美国的代表将参加峰会。

“这基本上是该地区最高规格的多边主义和多边安全会议,”克利姆说道。

《论坛》Tom Abke 新加坡报道。



			
		

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