韩国军队发展、重组改革要点

头条新闻 | Apr 5, 2020:

Felix Kim

韩国国防现代化项目已进入第二年，他们重点关注三个关键目标——解决军队发展问题、调整人员结构和重新配置各部队。

面对不断变化的威胁格局和劳动力结构，韩国国防部（MND）从2019年初开始实施一揽子现代化和结构升级计划——他们称之为“国防改革2.0”。上述计划实施一年之后，韩国国防部部召集了一个专家小组去评估迄今取得的进展。

韩国国防部2020年国防改革咨询委员会于2020年2月20日在首尔举行会议。国防部在新闻稿中表示，该委员会由部门官员和外部顾问组成，负责评估成果及讨论2020年的方向。

韩国国防部解释道，他们发起了将军队改组成为“技术密集型军事体系”的计划，以抵消军队人数减少的影响。他们补充指出，国防部门转变做法也是“国防改革2.0”的核心。他们总结道，相关改革是推动实现“和平、创新、公平和包容”的进程。未来韩国政府将推行法律法规的颁布和修订等改革，以“保持国防改革的动力”。

韩国环太平洋战略研究所（Pacific Rim Institute for Strategic Studies）高级研究员金在烨（Kim Jae Yeop）表示，韩国军队面临着多种内外部挑战。外部而言，首尔必须考虑到平壤正在发展的“新型尖端武器系统——这可能会使国防复杂化及造成干扰”。并且，还要考虑来自中华人民共和国的潜在威胁。内部方面，他们必须应对作战部队兵源减少的问题——到2022年，战斗部队人员将从目前的59万人减至50万人。

金在烨介绍了韩国国防部未来几年将解决的三大改革领域。

金表示，首先是军队发展——这涉及引进新的防御系统，如情报、监视、侦察、远程火力、陆海空机动能力和导弹防御。这些系统强调使用机器人和人工智能，统称为“第四次工业革命”。（附图：韩国海军特种部队参加在独岛举行的军事演习。)

“为了支持相关采购，”他解释道，“首尔一直在雄心勃勃地增加国防开支。”他补充道，韩国防部还强调了采购流程的透明度和问责制度。

第二个领域，即人力结构方面，目标是随着征兵人数的下降，将军官和士官的比例提高到占武装部队人员总数的40%（目前为34%）。他表示，平民还将通过补充历来由军官担任的军事分支机构和部门的职位发挥更大作用。

金在烨解释道，第三个领域，即军队改组方面，他们将重新安排军队的组织方式，特别是陆军的组织方式，作为应对人员减少的另一项措施。

“例如，师级部队将解散并重组为多支新的旅级部队，包括装甲部队和机械化部队，”他说道，“去年，韩国陆军将其两支战地陆军指挥部合并为单一的陆地行动指挥部。”

金在烨总结道，国防改革2.0“目标是在人员减少的情况下以更先进的武器系统、更合格的人力资源、更敏捷的部队结构去维持国防态势”。

《论坛》撰稿人Felix Kim韩国首尔报道。