出租车司机 Edgard Labitag 或许永远不会踏足新克拉克城，但他希望菲律宾第一个绿色抗灾高科技都市将缓解马尼拉面临的压力——这意味着堵在路上的时间减少，能有更多时间陪孩子。一个闷热的周日下午，这位 42 岁的出租车司机再次开车在这个人口达 1300 万的首都拥堵的街道上缓慢挪动。“拥挤、污染和堵车——这就是人们对马尼拉的看法，”他指着堵车长龙说道，“但幸运的是，政府有一个计划……（菲律宾总统罗德里格）杜特尔特是执行该计划的正确人选。”
这个计划便是新克拉克城，政府官员称 25 至 30 年内建成之时，这个占地 9450 公顷的城市将比纽约曼哈顿的实际面积更大——预计人口将超过 120 万。城市专家称，其目的是在全球受气旋影响最严重地区建设一座位于能够应对气候冲击的城市，通过将自然放在发展的核心位置，促进健康、生态友好和可持续的生活方式。
新克拉克城体现了从日本和印度到美国日益上升的趋势，寻求通过结合政府、开发商、企业和公众来挑战传统城市规划，并证明绿色抗灾的城市也能具有成本效益。全球性智库兰德公司的一位研究员——Benjamin Preston 说道：“其目的不仅仅是建设一座抗灾的城市，而是一座成功、创新且具有经济竞争力，同时也能抗灾的城市。”
新克拉克城仍处于萌芽阶段，但是官员称杜特尔特正在快速推进该项目，因为菲律宾作为 2017 年亚洲增速最快的经济体之一，他们寻求通过提高基建支出来创造就业，并吸引更多的外国企业。
政府运作的基地转换与发展局（BCDA）称，即便政府加快建设新克拉克城及解决马尼拉人口激增、密度过高和拥堵的问题，也必须慎重规划新城，避免重蹈覆辙。
负责监督该项目的 BCDA 主席 Vince Dizon 说道：“我们需要在为私营部门最大程度创造价值的快速发展与确保城市适宜步行、绿色、抗灾的保护开放空间之间谋求平衡。”
政府称，尽管规划了大量基础设施，但这个价值 140 亿美元的城市土地只有三分之一将进行开发，三分之二保留用作绿地空间和农业。荷兰建筑师 Matthijs Bouw 认为，美国得克萨斯州休斯敦和近邻新加坡提供如何以综合规划城市的灵感，他们将水管理和绿地空间与城市系统密切关联。
曾在政府参与城市总体规划的 Bouw 说，例如通过关注自然并沿河流留出大量开放空间，新克拉克城获得的效益不仅限于能够抵御洪水。
Bouw 说道：“将绿地区域列入议程不仅有助于蓄水和排水，还能形成社区空间，并以有利于行人和自行车的方式引导街道设计……这样社会韧性也将能够得到加强。”
兰德公司的经济学家试图证明加强韧性的社会、环境和经济效益，并将开发一个商业案例，证明绿色城市规划不仅是富裕经济体的专利。为新克拉克城项目提供支持的亚洲开发银行的 Oesha Thakoerdin 说道：“有越来越多的中等收入国家认识到，在城市中规划并投资绿地区域对于其发展至关重要——而且具有成本效益。”
城市专家称新克拉克城不仅对于东南亚是平衡高速经济发展与社会和经济政策的光辉典范，可能也标志着触及要害的转折点。
洛克菲勒基金会支持的“亚太 100 韧性城市”网络主管Lauren Sorkin 说道：“这有望减轻马尼拉承担的压力，让马尼拉也能投资建设更具韧性的未来。”
联合国数据显示，马尼拉是世界上人口密度最高的城市之一，每平方公里有 1.45 万人，几乎是伦敦的三倍。日本政府一项研究发现，到 2030 年，交通拥堵每天会造成 1.55 亿美元生产效率损失。 路透社
