菲律宾国会一致决定将棉兰老岛戒严令延长至年底

路透社

2017 年 7 月底，菲律宾议员投票决定将该国南部棉兰老岛的戒严令延长至年底，为罗德里戈·杜特尔特总统处置勾结“伊拉克和叙利亚伊斯兰国”（简称‘伊斯兰国’）的武装极端分子争取更多时间。

在众参两议院长达 7 小时的特别联合会议上，261 名议员同意延长军事管制。（图：2017 年 7 月，菲律宾议员齐聚一堂，就延长菲律宾南部戒严令问题召开特别联合会议。）

此前，安全官员告诉议员，随着“伊斯兰国”影响日增，需要颁布戒严令来稳定局势，因为支持者可能在“伊斯兰国”的激励和外国圣战者的参与下，在棉兰老岛其他地区发起暴动。

菲国防部长德尔芬·洛伦萨纳 (Delfin Lorenzana) 警告说，如果政府缺乏快速行动权限，将会出现更严重问题。

德尔芬说：“还有其他受达伊什激励的组织存在，我们还没来得及解决，因此需要戒严。”他所提到的“达伊什”是“伊斯兰国”阿拉伯语的首字母缩略语发音。

2017 年 5 月 23 日，杜特尔特总统宣布对棉兰老岛进行戒严，当时毛特组织和阿布沙耶夫组织的激进分子全副武装，和外国参战者一起攻占了马拉维市，引发了杜特尔特就任总统以来最严重的安全危机。

解放马拉维的战斗至今已持续两个多月，有 420 多名激进分子、100

名士兵和 45 名平民丧生。据军方表示，其中有些遇难者是被反叛分

子处决的。

政府军在进行了长达数周的炮轰和空袭后，摧毁并夺回了毛特组织占据的部分据点，但据估计，还有 70 名激进分子藏身在马拉维市中心地区。

菲律宾总统发言人埃内斯托·阿贝拉 (Ernesto Abella) 说：“马拉维的叛乱还在继续，我们希望阻止恐怖主义邪恶意识形态的蔓延，让棉兰老岛民众摆脱无法无天和暴力极端主义的暴政。”

在菲律宾，戒严仍然是一个敏感问题，因为这会让人回忆起 20 世纪

70 年代在菲律宾处于最后一个独裁者费迪南德·马科斯 (Ferdinand

Marcos) 统治时所发生的人权侵犯行为。1986 年，菲律宾爆发“人

民力量”起义，推翻了马科斯的统治。菲律宾最近进行的议会投票

为马科斯时代结束以来首次延长戒严铺平了道路。

反对派表示担忧，害怕杜特尔特最终可能将整个国家置于戒严状态，但当局已对此进行了否认。

富兰克林·德里隆 (Franklin Drilon) 说，将戒严延长至今年年底有点太长了。杜特尔特坚定的批评者、参议员瑞莎·昂蒂维罗斯 (Risa Hontiveros) 则认为，戒严“在战略层面对军方的反恐行动并没有什么帮助”。

国会议员埃德塞·拉格曼 (Edcel Lagman) 表示，戒严缺乏“事实依据”，造成马拉维围困的是恐怖主义，而非叛乱。

为防止马科斯时代滥权行为重现而制定的 1987 年宪法规定，叛乱是宣布戒严的先决条件之一。

菲律宾武装部队参谋长爱德华多·阿诺 (Eduardo Año) 上将表示，事实证明，夺回马拉维并非易事，因为这是军方首次参与“摩苏尔式混合城市战”。这里所说的是发生在伊拉克摩苏尔市的混战，政府军最近才从“伊斯兰国”手中夺回该城。