东南亚各国合作打击极端分子

东南亚各国合作打击极端分子

汤姆·阿巴克 (Tom Abke)

2017 年 7 月,东南亚六国高层领导齐聚印尼,筹划如何铲除遍布整个地区的暴力极端主义,例如,2017 年 6 月,在“伊拉克和叙利亚伊斯兰国”(简称“伊斯兰国”)的煽动下,好战分子对菲律宾南部的马拉维市发起了袭击。

此次峰会由澳大利亚和印尼联合在印尼棉兰老岛举办,为期一天,澳大利亚、文莱、印尼、马来西亚,新西兰和菲律宾都派官员参与了此次会议。

澳大利亚总检察长乔治·布兰迪斯 (George Brandis)(图左)表示:“恐怖主义超越国界,在反恐问题上加强合作对加强国家和地区安全至关重要。我们期待与区域合作伙伴一起努力,进一步加强我们本就稳固的关系,保护民众安全。”

本次峰会的主题是合作打击暴力极端主义,会议的成果是全体代表签署了一份联合声明,同意设立一个外国参战者战略论坛,“以加强信息共享和同步东南亚次大陆各执法和情报机构之间的优先事项”。这将包括对现有数据库加以利用,并可能因此新建一套外国参战者数据库和恐怖分子跨国活动数据库。

与会者强调,法治是对暴力极端主义的有力响应,特别是将准备实施恐怖主义和支持外国恐怖参战者等活动定义为刑事犯罪的“严厉反恐法”。与会者一致认为,这类法律必须与国际人权法和难民待遇法保持一致。

与会官员还一致认为,对其他国家的反恐法进行研究有助于大家在应对暴力极端主义活动和肇事者的法律框架方面形成共识。

与会者还强调了消除恐怖主义根源、瓦解其根本条件的必要性。提高社会凝聚力,加强教育,增强妇女权能,提高公众意识,加强经济发展,通过暴力极端主义打击计划来制定反叙事框架将是关键所在。

会议还在其他方面达成了一致,其中包括促进政府与民间社团以及私营企业之间的合作以打击社区和网络极端主义威胁。东南亚国家还将针对暴力极端分子被监禁期间和释放以后如何应对的问题制定最佳做法。该议题将列入即将举行的圆桌会议议程。

各合作伙伴国还对举办更多会议进行了讨论,如马来西亚即将于

2017 年 11 月举行的打击恐怖主义融资峰会将重点关注金融情报机

构之间的合作和能力建设问题,以及私营部门在打击恐怖主义融资

方面的作用。与会官员还谈到了菲律宾、印尼和马来西亚 2017 年 6

月在马尼拉举行的三边安全会议,以及澳大利亚联邦警察局和印尼

国家警察 2017 年 8 月联合举办的“伊斯兰国”执法对话。

印尼首席安全部长维兰托(图右)在峰会闭幕式新闻发布会上表示:“我们必须共同面对威胁。恐怖主义已经成为人类的真正威胁,所有国家无一幸免。”

汤姆·阿巴克是《论坛》在新加坡的撰稿人。

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