印尼竭力阻止海外激进分子归国

路透社

印尼总统佐科·维多多正在考虑出台规定，禁止海外参加激进组织的印尼人返回国内，以防出现比 2016 年 1 月中旬发生在雅加达的激进分子袭击更致命的攻击事件。

政府和安全部门的高层官员同意重新审议反恐法律，现行反恐法允许曾与“叙利亚和黎凡特伊斯兰国”（简称“伊斯兰国”）极端分子并肩战斗过的印尼人自由归国。

印尼安全部队担心，这些归国的圣战分子可能发动比 1 月中旬突袭事件策划更周密的袭击活动。在那次事件中，参与袭击的激进分子手法十分业余，只使用了 2 把手枪和 11 枚威力较小的自制炸弹。那次袭击共导致包括 4 名袭击者在内的 8 人丧生。

“我们同意重新审议反恐法，以便将重点放在预防上，”印尼国会议长祖尔基菲力·哈桑 (Zulkifli Hasan) 告诉路透社说。

“当前，反恐法中没有谈及训练问题。当前也没有谈及如何处理印尼人出国[参加激进组织]和回国的情况。这些需要增补法律加以应对。”

哈桑表示，建议的修订案还将加大对恐怖主义犯罪活动的监禁惩罚。

印尼首席安全部长卢胡特·潘查伊坦 (Luhut Panjaitan) 告诉记者说，新法案将允许对嫌疑人采取临时拘留措施。

“关键在于，要赋予警察在得到情报后采取预防性和临时性拘留[嫌疑人]的权利，以防患于未然。”潘查伊坦这样表示，并补充说拘留时限最多可达两周。

维多多表示，对新规定的讨论还处在“初期阶段”，在国会修订反恐法前，该规定将作为权宜补缺措施。

维多多说：“情况非常紧迫。许多人已经前往叙利亚或是从叙利亚返回国内。”

当局认为约有 500 名印尼人已前往中东加入“伊斯兰国”组织。据信约有 10 人已返回国内，不过他们大多并未亲赴前线。

印尼警察总长巴罗丁·海地 (Badrodin Haiti) 告诉路透社说，该国正为如何应对这些富于经验的圣战者回国做好准备，这些人能够发动远超 2016 年 1 月袭击的更复杂行动，1 月的那次行动受限于训练不足和武器缺乏，并未造成太大破坏。这起发生在雅加达市中心的爆炸和枪击事件，是印尼国内首起归咎于“伊斯兰国”的袭击活动。印尼最近一次重大激进分子袭击活动发生在 2009 年，当时，自杀式炸弹袭击者对雅加达的两个豪华酒店进行了攻击。

即便强力推出修订法律，印尼在反恐法律上依然要弱于它的一些邻国。

2015 年 4 月，在取消无审拘留制度三年后，马来西亚通过法律重新引入了类似制度。近年来，澳大利亚也出台了多项措施禁止公民从叙利亚和中东冲突地带返回国内，同时还出台措施让政府更容易监控国内通讯。