美国批准 18.3 亿美元对台军售

路透社

美国奥巴马政府 2015 年 12 月正式通告国会，将向台湾出售总额 18.3 亿美元（约合人民币 109.8 亿元）的一揽子军事装备，包括 2 艘护卫舰、反坦克导弹、两栖突击车和其他装备。这一举动招致中国愤怒回应。

美国政府是在国会通过此项对台军售法案一年之后批准该案的。它是美国 4 年多来首个如此庞大的对台军售计划。

白宫称，美国长期以来秉持的“一个中国”政策并未改变。美国之前的对台军售一直遭到中国的强烈谴责，在中国眼里，台湾就是一个叛离的省份。

白宫称，美国政府此前根据《与台湾关系法》宣布的对台军售总额超过 120 亿美元（约合人民币 720 亿元），本次通过的军售则是沿袭而来。

美国国家安全委员会发言人迈勒斯·卡金斯 (Myles Caggins) 说：“对台军售是美国历来 6 届不同政府的一项长期、连贯的政策。”他补充说：“我们依然坚持‘一个中国’的政策。”

尽管华盛顿并不将台湾看做独立于中国之外的国家，却一直根据《与台湾关系法》来确保台北能够保持可靠的防御能力。

此项军售正值美国与中国在南海问题上紧张局势加剧的时期——对中国在南海建造人工岛以强化其扩张性领土主张的举动，华盛顿持批评态度。

据中国国家通讯社新华社报道，中国召见美国驻华大使馆临时代办李凯安 (Kaye Lee) 表示抗议，称中国将对涉事企业实施制裁 。

新华社引用召见李凯安的中国外交部副部长郑泽光的话说：“台湾是中国领土不可分割的一部分。中方坚决反对美国向台湾出售武器。”

郑泽光表示，美方向台湾出售武器严重违反国际法和国际关系基本准则，“严重”损害中国主权和安全利益。

郑泽光说：“为了维护国家利益，中方决定采取必要措施，包括对参与此次美方向台湾出售武器的企业实施制裁。”

美国国务院称，雷神公司和洛马公司是本次对台军售的主要承包商。

虽然洛马公司 2013 年曾与泰国华彬集团签署协议，要建设一个离岸工厂，为中国南部海南岛上的某个奢华度假村供应能源，但目前尚不清楚中国会对涉事企业采取何种制裁。

“美国企业参与对台售武，严重损害中国主权和安全利益。”中国外交部发言人洪磊说，“中国政府和企业不会与这类公司开展合作和商业往来。”

不过，中国以前发出的制裁威胁并未得到落实。

中国国防部称军售会不可避免地对两军关系产生影响，但并未就此详细说明。

台湾国防部称，新武器将在未来多年中分阶段交付，台湾可借此保持和发展可靠的防御能力。

美国国务院发言人约翰·柯比 (John Kirby) 说，这只是根据台湾防务需求做出的决定。

“中国可采取他们认为合适的方式予以回应。”他说，“这没有什么新鲜的。……没有必要因此破坏我们与中国的关系。”

柯比说，华盛顿希望努力与中国在该地区建立“更好、更透明、更有效的关系”，且已同台湾和中国就此事进行接触。

美国国务院另一位发言人戴维·麦基比 (David McKeeby) 说，该一揽子军售方案包括：2 艘“佩里”级导弹护卫舰、雷神和洛马公司制造的价值 5700 万美元（约合人民币 3.42 亿元）的“标枪”反坦克导弹、价值 2.68 亿美元（约合人民币 16.08 亿元）的“陶”-2B 反坦克导弹、雷神公司制造的价值 2.17 亿美元（约合人民币 13.02 亿元）的“毒刺”地空导弹以及价值 3.75 亿美元（约合人民币 22.5 亿元）的 AAV-7 两栖突击车。

美国国务院称，其中的护卫舰是作为剩余装备以 1.9 亿美元（约合人民币 11.4 亿元）的价格向台出售的。该一揽子军售方案还包括价值 4.16 亿美元（约合人民币 25 亿元）的枪炮、升级套装、弹药和对雷神公司近防武器系统的保障服务。

分析家和国会消息人士相信，军售案正式审批之所以出现延迟，是因为奥巴马政府希望与中国保持稳定的工作关系——对美国来说，中国虽然是一个不断增强的战略对手，但作为世界第二大经济体，她也是美国重要的经济伙伴。