日本继续解除自卫队限制

美联社

日本正采取行动让自卫队与世界上大多数国家的军队一样，成为一支即便本国没有遭到直接攻击也能参加战斗的武装力量。

但日本国会外喧闹的街头抗议以及必然遭受的来自中国的批评显示，并非人人都认为这是一件好事。

长期以来，执政的自民党内保守派对和平宪法为日本军队设定限制感到恼怒，并认为和平宪法是二战之后作为胜利者的美国强加给日本的，认为这种对国家武装力量的限制并不合理，希望解除这种限制。

尽管日本军事力量远未到达无所羁绊的地步，但日本国会通过的新安保法案却是让其所受制约又减少了一分，日本这种以渐进方式缓慢侵蚀对军队的限制已超过二十年。新法案所带来的实际变化可能并不大，但安倍晋三首相已经不顾强烈反对对日本的安全结构进行了重要改变，让日本距离其支持者所称的“正常”军队又近了一步。

二战结束之初，日本被绝对禁止拥有军队。美国在 1945 年至 1952 年期间对日本进行占领统治，希望借此根除日本社会中曾引发战争的军国主义。

根据 1947 年颁行的新宪法第 9 条，日本人民放弃使用武力解决国际争端的权利，并放弃为这一目的保持陆海空军事力量的权利。

不过，随着朝鲜战争的爆发，美国改变了想法，开始将日本看做冷战盟友而非威胁。在美国的坚持下，日本在 1954 年建立了被称作“自卫队”的武装。虽然一些人至今依然质疑自卫队是否符合宪法，大多数人现在已经接受这点，认为宪法第 9 条允许日本拥有一支相当规模、装备精良的军事力量来保卫国家。

随着时间的推移，日本政府（通常是在美国的压力之下）不断扩大对自卫权的解释，将自卫队派遣到中东、非洲等地遂行各种任务，尽管并没有参与实战。日本政府的这些举动往往遭到国民的强烈反对。

1990 年至 1991 年的第一次海湾战争是一个重要转折点。作为超级经济大国的日本为海湾战争提供了大笔援助资金，却被批评为资助太少、太迟且没有派遣任何人员前往。

“海湾危机迫使日本对二战之后从未遇到过的许多问题进行审视并加以应对，”日本外务省在 1991 年的年度报告中这样写道。

次年，尽管存在各种反对声音，日本国会还是授权自卫队参与联合国在世界各地的维和行动，尽管只是担负诸如基础设施建设和维持治安等非战斗任务。

十年之后，在 2001 年的“9·11 ”袭击事件后，日本通过反恐特别措施法，允许向印度洋派遣海上自卫队舰船，为美国领导的多国联军舰船进行供油保障。2004 年，日本又出台特措法，批准自卫队可一次性向伊拉克部署部队以开展建设项目。

而最新通过的安保法案则正式允许自卫队从事前述许多活动。虽然通常情况下，派遣部队依然需要国会审批，政府却不再需要每次都出台特措法。

安保法案中最受争议的条款允许自卫队在盟友遭到攻击时进行防卫，这在二战后尚属首例，不过日本只会在深信本国面临迫切重大威胁时才会采取这一行动。

美国官方现在比较谨慎，尽量避免要求日本在军事政策上作出改变，至少公开场合下是这样。面临中国日益紧逼的军事挑战和来自朝鲜的威胁，美国表示，他们欢迎日本在宪法允许范围内采取一切可能措施，强化日美双边军事合作，为地区安全做出更大贡献。

安倍热切希望日本发挥更大的国际作用，但选民们并不完全买账。尽管经济停滞不前，日本在放弃战争的和平宪法荫蔽之下，已享受了几十年的和平时光，并为其经济崛起铺平了道路。这是日本的自豪所在，与 20 世纪上半叶军国主义政府战败后日本国内一片废墟的境况相比更是如此。

日本人虽然不再像战后初期那样强烈反战，但正如国会内外对安保法案的反对声浪所显示，和平主义思潮在近 70 年之后依然强大。安倍的长期目标是修订宪法，但那依然会是一大严峻挑战。