能源合作是印太共同愿景的关键

《论坛》员工

2019年6月，美国国务院官员在华盛顿特区一个智库会议上表示，美国关于自由和开放的印太地区的愿景涉及通过美国主导的举措实现经济发展以及伙伴国家和伙伴企业之间的合作。

美国国务院驻亚太经济合作组织（APEC）高级官员孙晓雅（Sandra Oudkirk）向2019年6月18日参加战略与国际研究中心会议的与会者表示，初期阶段美国重点强调能源开发。

孙晓雅表示：“美国的印太愿景建立在整个地区广泛共享的原则基础上，确保海洋和天空自由，确保主权国家免受外部胁迫，提倡市场经济、开放的投资环境以及公平互惠贸易，支持善政和尊重个人权利。”

亚太经合组织是总部位于新加坡的区域论坛，该组织成立于1989年，旨在“利用亚太区域日益相互依存的优势”。该组织有21个成员，分别来自印太地区和拉丁美洲。孙晓雅将亚太经合组织描述为“印太愿景经济支柱的基石”。

孙晓（附图）表示，印太地区每年需要1.7万亿美元的基础设施投资。华盛顿以“通过能源促进发展和增长”（Asia EDGE）举措解决这一问题。

“Asia EDGE是整个印太地区发展可持续、安全能源市场的全政府努力，”她说道，“该举措旨在加强我们盟国和伙伴的能源安全，创造开放、高效、基于规则并且透明的能源市场，改善自由、公平和互惠的能源贸易关系，并在印太地区促进获得更多可负担、可靠的能源。”

基础设施交易及援助网络（Infrastructure, Transaction and Assistance Network）与Asia EDGE相辅相成。孙晓雅强调，两者在巴布亚新几内亚电气化伙伴关系中取得了初步的成功——在这项伙伴关系中，澳大利亚、日本、新西兰和美国合作帮助巴布亚新几内亚增加电力供应，“同时避免不可持续的债务负担”。这项合作伙伴关系于2018年11月在经合组织的一场活动中宣布。

她表示：“日本已为Asia EDGE提供了100亿美元的融资，以刺激对美日私营部门项目的投资。”与此同时，华盛顿方面预计将通过美国国际开发金融公司提供600亿美元。

孙晓雅介绍的其他能源项目包括通过印尼国营电力公司与美国国际开发署之间的伙伴关系实现印尼能源网络现代化，以及在菲律宾和越南精简从美国进口液化天然气相应监管框架的工作。

雪佛龙亚太区勘探和生产总裁奈杰尔·赫恩（Nigel Hearne ）表示，改用天然气将为那些现在依赖木材和动物粪便等污染较大能源的国家带来健康益处。

华盛顿Bower Group Asia董事、来自印度的Vaman Desai询问孙晓雅如何看待印度的东向政策及其与美国印太战略之间的关系。

孙晓雅回答道，“我们与印度开展的合作很多，包括双边合作和通过各种国际组织开展合作。G20就是一个很好的例子。毫无疑问，印度是印太地区的支柱。我们有许多国家以下级别的联系，印度一直是开发多种适合许多东南亚国家的离网可再生技术的实验室。”