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报告称中国推动私营部门获取外国技术

华盛顿特区一家智库的新报告指出,中国越来越多地利用私营公司获取外国技术,这会让研究人员和国际伙伴陷入无意中为中国军队扩张作出贡献的风险。

非盈利机构——高级防务研究中心(C4ADS)在20199月发布的《开放武器:评估中国国防工业基础的全球风险敞口》报告指出,中国政府实施军民融合战略,习近平主席推动中国企业争取国防合同。

这种方法简称IDAR——引进(Introduce)、消化(Digest)、吸收(Absorb)和再创新(Re-innovate),模糊了技术军用和民用之间的区别。

报告指出,鉴于中国在国外广泛的商业和学术存在,外国战略技术和专业知识显然有可能会无意中为中国军事能力的不断加强做出贡献。

其中一个例子是,英国半导体技术被用于中国的先进海军航空和武器系统中。原中国南方机车车辆工业集团公司(China South Locomotive & Rolling Stock Corp.,简称中国南车)是中国的一家火车制造企业,他们收购一家英国科技公司后在国产半导体制造方面取得了突破。报告指出,中国南车成为一家国防供应商,并开始申请军事生产许可证。为了让利益相关者了解这一趋势,高级防务研究中心向美国及其盟国的政府、国防承包商、金融机构和科技初创公司公布了多项研究结果。

尽管习近平提升国防工业效率的愿景是基于私营部门大量参与的美国模式,但它的国家控制明显更强。比如,美国负责国际安全和不扩散问题的助理国务卿克里斯托弗·阿什利·福特(Christopher Ashley Ford)表示,中国企业不得拒绝政府要求其参与某个项目的安排。

福特向《华尔街日报》表示:“我们认为不应当利用私营企业的商业关系,让他们在夜间行窃。”

中国实现军队现代化的另一个重要方式是通过国际研究项目。报告指出,北京海兰信数据科技股份有限公司(Beijing Highlander Digital Technology Co. Ltd.)为中国人民解放军海军(PLAN)制造和供应海事系统,同时“在国家支持下积极寻找国际研发机会”。海兰信在至少10个国家拥有子公司或建立了开发合作伙伴关系。报告指出,2004年他们与Swedish Consilium Group建立伙伴关系,双方合作开发一种记录船只“位置、移动、船体状况、指挥和控制情况的”航行数据记录仪(类似飞机黑匣子)。

Consilium Group和记录仪设计方Sal Navigation是行业领先的瑞典皇家海军及世界其他各国海军供应商。2004年该公司开始与海兰信合作在中国设计和生产航行数据记录仪,同年海兰信成为中国海军供应商。如今,海兰信“骄傲地宣布其产品已运用到包括辽宁号航母在内的许多中国军舰中。”(附图:一架歼-15战斗机在中国目前唯一具有完全作战能力的航母——辽宁号上降落。)

同时,研究机构也容易受到中国渗透的影响。中国政府设有一个由43所大学组成,直接听命于中央军事委员会的高校网络。他们寻求建立国际伙伴关系,而这种伙伴关系可在军事发展方面发挥重要作用。学术、国防和民用部门界限模糊不清,这会对所有与中国企业合作开展联合项目的各方构成挑战。

一位美国政府高级官员向《华尔街日报》表示:“中国混淆、消除国防和民用部门之间的壁垒,这对中外企业均造成了令人不安的影响。”

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