地区伙伴应对日益增加的海上犯罪

地区伙伴应对日益增加的海上犯罪

Tom Abke

2020年第一季度印太洋海域针对非军事船只袭击事件同比增加了300%,促使地区伙伴重新集中力量去应对这一威胁。

年初,五位印尼渔民在沙巴州东北海岸附近的马来西亚海域遭到绑架。据报道与阿布沙耶夫组织(ASG)有关联的6名枪手于2020年1月15日登上在马来西亚注册的拖网渔船,并劫持了8名船员中的5人为人质。马来西亚东部特別保安指挥区报告称,到当月月底他们的突击队与两名绑架者交火并将他们击毙。但截至2020年5月中旬,这些人质仍被第二批绑架者扣押。

亚洲反海盗及武装抢劫船只区域合作协定组织(ReCAAP)将2020年1月至3月期间整个地区其他28起事件大致定性为“持械抢劫船舶事件”。孟加拉国、印度、印尼、菲律宾周边及新加坡海峡的船舶抢劫事件有所增加。

亚洲反海盗及武装抢劫船只区域合作协定组织于2020年5月22日报告称,菲律宾海岸警卫队追捕计划在马来西亚沙巴州附近实施绑架的五名阿布沙耶夫组织成员。

“绑架勒索(KFR)一直是阿布沙耶夫组织的主要动机,而其他犯罪集团会盗窃现金和设备,”新加坡国防分析师布莱克·赫辛格(Blake Herzinger)向《论坛》表示。“有报道称,阿布沙耶夫组织也会将此事外包出去,利用其他团体劫持人质并交给阿布沙耶夫组织。”

他解释道,大多数绑架发生在印尼、马来西亚和菲律宾三国接壤的苏禄海和西里伯斯海。

“有许多长期存在的问题为这类犯罪创造了一种宽容的环境,”他说道,“沙巴地区主权存在争议,国家当局、执法部门渗透率低,直到最近对海事领域的控制也很少。”

他补充道,散布在该地区的非官方港口让非法货物不受监测的流动更加便利。菲律宾西布图海峡(Sibutu Passage)就在1月份绑架事件发生地点以东,这个海峡是极端组织的重要航道。

赫辛格表示,印尼、马来西亚和菲律宾于2017年6月签署了定期开展空中和海上巡逻的三边合作安排(TCA),重点关注西布图海峡。他将三边合作安排称为打击该地区绑架勒索和海上抢劫行为最有前景的多边机制。(附图:印尼海军舰艇和直升机参加打拉根海安全巡逻。)

由新加坡共和国海军主办的信息融合中心(IFC)一道加入与更广阔印太地区的海上袭击作斗争。该中心涉及在该地区有利益关系的24个国家。

信息融合中心通过信息共享和协作加强海上安全,设计了应对海盗、海上抢劫、武器扩散和海上恐怖主义威胁的安全对策。

《论坛》撰稿人Tom Abke新加坡报道。

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