中国通过 争议性 反恐法

中国通过 争议性 反恐法

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中国人大常委会于 2015 年 12 月新通过了颇具争议的反恐怖主义法,要求科技公司将密钥等敏感信息交给政府,并允许军队前往海外执行反恐行动。

中方官员称,中国面临的激进分子和分裂分子威胁日益严峻,尤其是在难以驾驭的西部新疆地区。过去几年,该地区已有数百人死于暴力活动。

反恐法引起了西方政府的高度关切,这不仅是因为担心该法可能侵犯言论自由等人权,还因为该法关于网络方面的规定。美国总统贝拉克·奥巴马直接向中国国家主席习近平表达了他对反恐法的关切。

尽管在反恐法初稿中要求公司将服务器和用户资料留在中国的条款在终稿中已删除,但如果执法部门要求,科技公司还是必须向其提供敏感加密信息。

在基本上只会举手表决同意的全国人大常委会通过反恐法后,人大常委会法制工作委员会刑法室副主任李寿伟表示,中国只是做了西方国家已经做过的事,要求科技公司帮助反恐而已。

李寿伟补充说,这不会影响到科技公司的正常运营,他们也完全不用担心会被装上“后门”或者知识产权受损。

华盛顿官员认为,中国的反恐法加上新起草的银行与保险规定以及大量的反垄断调查,等同于不公正地给外资公司施加监管压力。

中国 2015 年 7 月通过的国家安全法要求所有关键网络基础设施和重要信息系统必须“安全可控”。

反恐法还允许人民解放军参加海外反恐行动,尽管专家曾指出,如果中国涉足海外反恐行动,将面临重大的实际问题和外交问题。

公安部反恐局局长安卫星说中国面临严重恐怖威胁,尤其是来自“东突”势力的威胁。“东突”是中国对其声称在新疆活动的伊斯兰分裂分子的统称。

安卫星说:“恐怖主义是人类的公敌,中国政府坚决反对一切形式的恐怖主义。”

不过,人权组织怀疑新疆是否真的存在一个统一的激进组织,他们认为新疆局势动荡主要是因为该地区维吾尔族穆斯林因宗教和文化受到限制而心怀愤懑。

新法还禁止媒体报道恐怖袭击细节,并有条款规定媒体和社交媒体不得报道可能引起模仿的恐怖活动实施细节,不得发布恐怖事件中“残忍、不人道”的场景。

全国人大表示,人大常委会全票通过了反恐法。该法已于 2016 年 1 月 1 日起生效。

人权倡议人士和外国政府对反恐法可能对科技企业和言论自由造成的影响表示关切。

他们说,为方便警方和国家安全机构阻止恐怖活动、调查恐怖行为而要求通信公司和互联网服务提供商共享密钥和后门访问权,会让人不堪其扰。

中方官员 2015 年 12 月末表示,对科技公司的要求是必要的,因为恐怖分子对网络的利用越来越多。

他们认为,立法者已经在打击恐怖主义和保护企业利益与公众权利之间进行了平衡。

李寿伟说:“反恐法的相关规定不会影响相关企业的正常经营活动,也不存在利用这个规定来做‘后门’,侵犯企业知识产权。”

李寿伟还表示:“反恐法不会损害公民的言论自由和宗教信仰自由。”

在西北新疆地区发生维吾尔少数民族穆斯林暴力种族冲突后,北京方面宣称中国是全球恐怖主义的受害者。但外国专家认为,没有证据证明新疆的暴力活动和境外有关,可能只是本土暴力分子干的。

中国指责西方采取双重标准。最近,一名法国记者质疑中国将民族冲突等同于国际恐怖主义,北京方面因此拒绝为其续签记者证,这么做相当于将这名记者驱逐出境。

李寿伟在新闻发布会上说,中国的反恐法不针对任何特定的地域、民族或者宗教。

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