Các Đường dẫn Quan trọng

Nhân viên DIỄN ĐÀN

Ngay cả khi thế giới rơi vào chiến tranh, Đảo Direction dường như là một điểm đến kỳ lạ đối với một toán đổ bộ Đức vào tháng 11 năm 1914. Hòn đảo này thuộc rạn san hô vòng Cocos, phần lớn không có người ở, nằm giữa Úc và Sri Lanka ở phía đông Ấn Độ Dương, mảnh đất nhỏ bé này cách cảng chính của Hải quân Đế quốc Đức tại Wilhelmshaven trên Biển Bắc tới 11.000 km. Nhưng nơi đây lại nắm giữ một mục tiêu có giá trị chiến lược to lớn đối với khoảng 50 binh sĩ đổ bộ lên bến gỗ từ tàu tuần dương hạng nhẹ SMS Emden.

Hòn đảo này là điểm trung chuyển của một mạng lưới cáp ngầm sơ khai, kết nối các trung tâm hành chính xa xôi của Anh. Những sợi cáp thông tin liên lạc nằm dưới làn nước xanh ngọc kéo dài đến tận Mauritius ở phía bên kia Ấn Độ Dương và Perth ở miền tây Úc. “Mệnh lệnh của tôi là phá hủy trạm điện báo vô tuyến và trạm cáp trên Đảo Direction”, sĩ quan phụ trách của tàu Emden viết trong hồi ký, kể lại cách những người lính của ông “bắt tay vào chặt đứt những sợi cáp chắc chắn bằng xà beng, rìu, đục và các công cụ tương tự”.

Ngày nay, gần 600 hệ thống cáp trải dài như những con rắn huyền thoại dưới đáy đại dương. Mạng lưới cáp quang kéo dài 1,4 triệu km — đủ để quấn quanh Trái Đất 35 lần — và bao gồm tuyến cáp Asia-America Gateway dài 20.000 km, kết nối từ California đến Vịnh Thái Lan. Đến năm 2026, tuyến cáp dưới biển đầu tiên kết nối khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương và Nam Mỹ dự kiến sẽ đi vào hoạt động, nối liền Úc và Chile qua Polynesia thuộc Pháp. Những hệ thống đường truyền trọng yếu này, chỉ rộng bằng một ống tưới vườn, truyền tải hơn 95% lưu lượng dữ liệu của thế giới. Nếu không có những “động mạch kỹ thuật số” này, giao tiếp và thương mại toàn cầu sẽ rơi vào khủng hoảng — từ các giao dịch tài chính, bí mật quốc gia, bài đăng trên mạng xã hội, tìm kiếm trên internet, mệnh lệnh quân sự đến những email gửi người thân ở phương xa.

Kể từ khi những sợi cáp điện báo dưới biển đầu tiên truyền tin nhắn cách đây 175 năm, việc bảo vệ các tuyến liên lạc dưới đáy biển đã trở thành điều tối quan trọng. Công ước năm 1884 về Bảo vệ Cáp điện báo Dưới biển, được hai chục quốc gia ký kết, quy định rằng việc “cố ý hoặc do sơ suất nghiêm trọng làm đứt hoặc hư hại cáp dưới biển theo cách có thể làm gián đoạn hoặc cản trở thông tin liên lạc điện báo” là hành vi phạm tội có thể bị trừng phạt.

Thời gian không làm giảm bớt những mối lo ngại này.

“Cáp ngầm dưới biển là những anh hùng thầm lặng của thời đại kỹ thuật số, tạo điều kiện cho sự kết nối liên lạc, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội. Ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, tầm quan trọng của chúng không thể bị đánh giá thấp”, ông Jihoon Yu, nghiên cứu viên tại Viện Phân tích Quốc phòng Hàn Quốc, viết trên tạp chí The Diplomat vào tháng 7 năm 2024. “Tuy nhiên, an ninh của những cơ sở hạ tầng trọng yếu này ngày càng bị đe dọa bởi thiên tai, căng thẳng địa chính trị và các hành vi phá hoại. Giải quyết những thách thức này đòi hỏi một cách tiếp cận toàn diện và hợp tác, tích hợp các chiến lược quốc gia, hợp tác khu vực, đổi mới công nghệ và củng cố khuôn khổ pháp lý”.

GIÁN ĐOẠN DO ĐỘNG ĐẤT

Giống như những con tàu lao đến ứng cứu tín hiệu SOS, các Đồng minh và Đối tác trên khắp khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương và xa hơn nữa đang phản ứng trước những tín hiệu báo động này bằng các sáng kiến mở rộng kết nối cáp ngầm, củng cố cơ sở hạ tầng và bảo vệ trước các hành vi xâm hại. Các dự án bao gồm tàu lặn không người lái để kiểm tra và giám sát cáp; các trung tâm khu vực phục vụ nghiên cứu và phát triển chính sách; cùng với các mạng lai giúp định tuyến lại thông tin liên lạc qua vệ tinh nếu cáp bị tấn công hoặc hư hỏng. Trong khi đó, các tuyến cáp thế hệ mới được trang bị cảm biến giám sát khí hậu và thảm họa, cung cấp cảnh báo sớm về động đất và sóng thần — một năng lực thiết yếu đối với khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, nơi nằm dọc theo vành đai bất ổn địa chấn dài 40.000 km, còn được gọi là Vành đai Lửa.

Nhiều sáng kiến này nhận được sự hỗ trợ từ quan hệ đối tác giữa khu vực công và tư và hợp tác đa quốc gia. Chúng được triển khai sau hàng loạt sự kiện phơi bày sự mong manh của cáp ngầm và mức độ dễ tổn thương của hệ thống liên lạc toàn cầu trước các sự cố gián đoạn.

Vào tháng 1 năm 2022, một vụ phun trào núi lửa dưới biển ở Nam Thái Bình Dương — một trong những vụ lớn nhất từng được ghi nhận — đã cắt đứt tuyến cáp ngầm dài 840 km kết nối Tonga với thế giới bên ngoài. 106 nghìn người dân của quốc đảo này đã mất kết nối internet trong nhiều tuần sau thảm họa, khi các đội dân sự và quân sự nỗ lực khôi phục liên lạc.

Sau đó, vào tháng 2 năm 2022, lực lượng Nga xâm lược Ukraine, một cuộc tấn công vô cớ đã châm ngòi cho cuộc xung đột lớn nhất ở châu Âu kể từ Thế chiến II, đồng thời gây ra những chấn động đối với nền kinh tế toàn cầu. Một tháng trước đó, sĩ quan quân đội cấp cao nhất của Vương quốc Anh đã cảnh báo về “sự gia tăng đáng kể trong hoạt động của tàu ngầm và thiết bị dưới nước của Nga”. Hệ quả là, Moscow có thể “đe dọa và khai thác hệ thống thông tin thực sự của thế giới, đó là các tuyến cáp ngầm dưới biển,” Đô đốc Tony Radakin nói với báo The Times. “Nga đã phát triển năng lực đặt các tuyến cáp dưới biển vào tình trạng nguy hiểm và có khả năng khai thác chúng”.

Đô đốc Radakin cho biết bất kỳ nỗ lực nào nhằm phá hoại các cáp này có thể bị coi là hành động chiến tranh.

Vào năm 2023, khi cuộc chiến ở Ukraine tiếp tục kéo dài, Đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ) đã tăng cường chiến dịch cưỡng chế chống lại Đài Loan, vùng lãnh thổ mà Bắc Kinh tuyên bố là của mình và đe dọa sáp nhập bằng vũ lực. Vì vậy, khi các tàu đánh cá và tàu hàng Trung Quốc cắt đứt hai tuyến cáp thông tin liên lạc dưới biển nối quần đảo Matsu với phần còn lại của quần đảo tự trị này, đây có dấu hiệu của “hành động quấy rối có mục đích của Bắc Kinh — hoặc là cuộc diễn tập chuẩn bị cắt đứt toàn bộ Đài Loan”, bà Elisabeth Braw, nghiên cứu viên cao cấp tại tổ chức nghiên cứu Hội đồng Đại Tây Dương có trụ sở tại Hoa Kỳ, viết trong tạp chí Foreign Policy vào tháng 2 năm 2023. “Phá hoại cáp có thể trở thành phong tỏa của thời đại chúng ta — và khác với các phong tỏa của các thế hệ trước, nó có thể được thực hiện một cách lén lút”.

TRUYỀN TẢI MỘT THÔNG ĐIỆP

Vào tháng 5 năm 2023, chỉ vài tuần sau khi một tàu sửa cáp khôi phục lại liên lạc cho 13.000 cư dân của Matsu, các nhà lãnh đạo của Úc, Ấn Độ, Nhật Bản và Hoa Kỳ đã công bố Quan hệ Đối tác Bộ Tứ về Kết nối và Khả năng Phục hồi của Cáp. Sự hợp tác công-tư này bao gồm việc xây dựng năng lực và hỗ trợ kỹ thuật, theo tuyên bố của các nhà lãnh đạo, sẽ “phát triển các hệ thống cáp đáng tin cậy và an toàn, đồng thời thiết lập kết nối internet và khả năng chống chịu tốt hơn ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương”. Dự án này là một phần trong làn sóng các sáng kiến khu vực:

Vào tháng 6 năm 2023, Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) đã công bố việc thành lập Trung tâm Hàng hải An ninh Cơ sở Hạ tầng Dưới biển Quan trọng tại Vương quốc Anh. Quyết định này được đưa ra sau các cuộc tấn công rõ ràng vào các đường ống dẫn khí đốt ở Biển Baltic và việc cắt đứt các tuyến cáp dưới biển không giải thích được ở Bắc Cực, những sự kiện này cũng đã thúc đẩy liên minh an ninh 32 thành viên tăng cường tuần tra hải quân. Trung tướng Hans-Werner Wiermann, một quan chức cấp cao của NATO, nói với các phóng viên: “Mối đe dọa đang phát triển”. “Các tàu Nga đã tích cực lập bản đồ cơ sở hạ tầng dưới biển quan trọng của chúng ta. Có những lo ngại gia tăng rằng Nga có thể nhắm vào các cáp dưới biển và các cơ sở hạ tầng quan trọng khác nhằm phá hoại cuộc sống phương Tây”.

Cũng vào giữa năm 2023, Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) gồm 10 thành viên và Hoa Kỳ đã đồng ý mở rộng và củng cố các hệ thống cáp ngầm và các mạng kỹ thuật số khác.

Gã khổng lồ công nghệ Google cho biết sẽ mở rộng một dự án cáp ngầm cho các các quốc đảo Thái Bình Dương. Sáng kiến Kết nối Nam Đại Tây Dương, sẽ nối Fiji và Polynesia thuộc Pháp với Úc và Hoa Kỳ, bao gồm tài trợ từ Canberra và Washington. Thủ tướng Fiji Sitiveni Rabuka cho biết trong một tuyên bố vào tháng 10 năm 2023: “Tầm nhìn chung của chúng tôi là mở đường cho một tương lai số kết nối và củng cố hơn không chỉ cho Fiji mà còn cho toàn bộ khu vực Thái Bình Dương và xa hơn nữa”.

Tại cuộc họp khai mạc Mạng lưới Cơ sở Hạ tầng Dưới biển Quan trọng của Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) vào tháng 5 năm 2024, các chuyên gia đã thảo luận về việc nâng cao chia sẻ thông tin và nhận thức tình huống để ngăn chặn và phòng thủ trước các mối đe dọa, bao gồm thông qua trí tuệ nhân tạo, máy bay không người lái và cảm biến. Tổng thư ký NATO Jens Stoltenberg khi đó đã nói với các đại biểu tham dự: “Việc xã hội ngày càng phụ thuộc vào cơ sở hạ tầng dưới biển có nghĩa là chúng ta cần làm nhiều hơn để nâng cao an ninh cho chúng”. “NATO có vị trí tốt để đảm nhận một vai trò lớn hơn với những khả năng quân sự đặc biệt của các đồng minh, mạng lưới tình báo rộng lớn và chuyên môn vận hành”.

Hai tháng sau, Úc đã khai trương Trung tâm Kết nối và Khả năng Phục hồi Cáp, với kế hoạch đầu tư khoảng 300 tỷ đồng (12 triệu đô la Mỹ) trong bốn năm cho việc huấn luyện, hỗ trợ kỹ thuật, nghiên cứu và kết nối giữa chính phủ và ngành công nghiệp. Bộ trưởng Ngoại giao Úc Penny Wong cho biết: “Công việc này là yếu tố không thể thiếu đối với sự thịnh vượng và an ninh của khu vực chúng ta”. “Trung tâm là một đóng góp quan trọng của Úc vào Quan hệ Đối tác Bộ Tứ về Kết nối và Khả năng Phục hồi Cáp, một minh chứng quan trọng cho sự cam kết của Bộ Tứ trong khu vực, phản hồi các thách thức cấp bách nhất của khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương”.

Tính đến tháng 9 năm 2024, Bộ Tứ đã cam kết hơn 3,5 nghìn tỷ đồng (140 triệu đô la Mỹ) cho việc lắp đặt cáp ngầm tại khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, các nhà lãnh đạo của các quốc gia này công bố tại hội nghị thượng đỉnh của họ vào tháng đó tại Delaware. Ngoài ra, Hoa Kỳ đã thực hiện đào tạo xây dựng năng lực cho hơn 1.300 quan chức viễn thông từ 25 quốc gia, trong khi Ấn Độ đang nghiên cứu khả năng mở rộng năng lực bảo trì và sửa chữa cáp trên toàn khu vực. Các khoản đầu tư này “hỗ trợ tất cả các quốc gia đảo Thái Bình Dương đạt được kết nối cáp viễn thông chính vào cuối năm 2025,” các nhà lãnh đạo cho biết.

LIÊN LẠC AN TOÀN

Ước tính có khoảng 300.000 km cáp viễn thông dưới biển, trị giá 250.000 tỷ đồng (10 tỷ đô la Mỹ), dự kiến sẽ đi vào hoạt động trong khoảng thời gian từ năm 2023 đến 2025, theo TeleGeography, một công ty có trụ sở tại Hoa Kỳ chuyên cung cấp dữ liệu cho việc giám sát, dự báo và lập bản đồ viễn thông. Sự tăng trưởng này là cao nhất trong 20 năm qua, chủ yếu được thúc đẩy bởi nhu cầu tìm kiếm trực tuyến, video và mạng xã hội. Theo báo cáo của TeleGeography, kể từ năm 2018, ví dụ, công ty mẹ của Facebook là Meta và công ty mẹ của Google là Alphabet đã đầu tư vào 15 và 26 hệ thống cáp ngầm. Google cũng đang hợp tác với Chile trong hệ thống cáp Humboldt mang tính bước ngoặt, sẽ kết nối Nam Mỹ với khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ cho biết dự án mang tính chuyển đổi này sẽ thúc đẩy “kết nối số và hội nhập với nền kinh tế toàn cầu” tại cả hai khu vực.

“Mặc dù khả năng chuyển dữ liệu vệ tinh ngày càng cải thiện, độ trễ thấp, tốc độ và chi phí tương đối thấp của các cáp ngầm sẽ đảm bảo rằng các kết nối dưới đáy biển này vẫn là xương sống của internet và truyền thông số trong tương lai”, ông Samuel Bashfield, nghiên cứu viên tại Chương trình Quốc phòng Viện Australia-Ấn Độ của Đại học Melbourne, viết trong bài báo của mình “Bảo vệ các tuyến đường liên lạc dưới đáy biển,” được công bố vào tháng 7 năm 2024 trên Tạp chí Các Vấn đề Biển và Đại Dương Úc.

Hoa Kỳ, cùng với các quốc gia như Pháp và Nhật Bản, là những quốc gia dẫn đầu toàn cầu trong việc cung cấp và lắp đặt cáp ngầm, theo một phân tích vào tháng 2 năm 2024 được công bố bởi Diễn đàn Đại Tây Dương, một viện nghiên cứu chính sách đối ngoại có trụ sở tại Hawaii. Trung Quốc có kế hoạch xâm nhập vào thị trường đầy lợi nhuận này thông qua một nhánh của sáng kiến cơ sở hạ tầng Một Vành đai, Một Con đường (OBOR) của mình. Tuy nhiên, trong khi Hoa Kỳ và các Đồng minh và Đối tác của mình thúc đẩy việc mở rộng quyền truy cập và dòng chảy tự do của thông tin vì lợi ích chung, các nhà phân tích cho rằng động cơ của Bắc Kinh xa rời mục tiêu nhân đạo. Cũng giống như đống đổ nát của OBOR — các dự án kém chất lượng và chưa hoàn thành, các quốc gia nhận nợ chồng chất, và chủ quyền bị suy yếu — nỗ lực của ĐCSTQ trong việc xen vào các dự án cáp ngầm và các dự án kỹ thuật số khác có thể gây ra sự hỗn loạn và tổn hại.

“Trên toàn cầu, Trung Quốc đã theo đuổi các thỏa thuận đối tác mờ ám về cơ sở hạ tầng viễn thông như hệ thống cáp quang và vệ tinh, 5G, điện toán đám mây, kinh tế số, thành phố thông minh và các công nghệ mới nổi khác,” báo cáo “Con đường Tơ lụa Kỹ thuật số: Trung Quốc và Sự gia tăng đàn áp số tại khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương” cho biết, được công bố vào tháng 3 năm 2024 bởi tổ chức nghiên cứu và phân tích quốc tế Article 19. “Cơ sở hạ tầng như vậy có thể bị khai thác để lấy dữ liệu người dùng hoặc lọc hoặc chặn nội dung trực tuyến. Các khuôn khổ pháp lý về hệ sinh thái số và công nghệ thông tin và truyền thông (ICT) trong nước của Trung Quốc do đó cung cấp một khuôn mẫu cho các chế độ độc tài kỹ thuật số có thể xuất hiện”.

Với những thực tế như vậy, báo cáo cho biết: “Mục tiêu của Trung Quốc là kiểm soát nhiều hơn cơ sở hạ tầng này [cáp ngầm dưới biển]… đặt ra câu hỏi về dòng chảy thông tin và an ninh”.

Các quốc gia khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương ngày càng coi các động thái của Bắc Kinh là một con ngựa thành Troy. Hệ thống cáp ngầm do một công ty do Trung Quốc kiểm soát đề xuất kết nối một số các quốc đảo Thái Bình Dương đã bị hủy bỏ vào năm 2021 sau khi Úc, Nauru và Hoa Kỳ cảnh báo về các rủi ro an ninh. Theo luật Trung Quốc, các công ty phải hợp tác với các cơ quan tình báo và an ninh của Bắc Kinh, theo báo cáo của hãng tin Reuters. Canberra, Tokyo và Washington sau đó thông báo rằng họ sẽ tài trợ cho Dự án Cáp Đông Micronesia kết nối Kiribati, Micronesia và Nauru. Theo Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID), dự án sẽ “cung cấp kết nối nhanh hơn, chất lượng cao hơn và đáng tin cậy hơn, đồng thời đảm bảo an toàn thông tin, phục vụ hơn 100.000 người”.

Các quan chức Hoa Kỳ cũng đã chia sẻ thông tin tình báo với Việt Nam về khả năng phá hoại nếu Hà Nội chọn các công ty nhà nước Trung Quốc để lắp đặt 10 tuyến cáp ngầm từ nay đến năm 2030, Reuters đưa tin vào tháng 9 năm 2024. Hoa Kỳ đã áp đặt lệnh trừng phạt đối với ít nhất một trong số các công ty này, HMN Technologies, vì lo ngại về an ninh quốc gia.

Ông Jihoon, thuộc Viện Phân tích Quốc phòng Hàn Quốc, viết trên tạp chí The Diplomat: “Việc Trung Quốc mở rộng hiện diện hàng hải và quân sự hóa các vùng lãnh thổ tranh chấp ở Biển Đông làm gia tăng sự phức tạp đối với môi trường an ninh vốn đã mong manh”. “Nguy cơ xung đột liên quan đến tuyến cáp và điểm cập bờ là rất cao, vì đây là các tài sản có giá trị chiến lược. Kiểm soát cáp ngầm có thể mang lại lợi thế chiến lược về tình báo và truyền thông, khiến chúng trở thành mục tiêu quan trọng trong bất kỳ cuộc xung đột địa chính trị nào”.

BÀI HỌC LỊCH SỬ

Trận chiến Cocos diễn ra chưa đầy một ngày nhưng đã ghi dấu trong lịch sử quân sự Úc. Nhận được tín hiệu cầu cứu từ một sĩ quan vô tuyến về cuộc đột kích của quân Đức, tàu tuần dương hạng nhẹ HMAS Sydney của Hải quân Hoàng gia Úc — một phần của hạm đội chở gần 30.000 quân tham chiến tại châu Âu — đã đổi hướng tiến về đảo Direction. Chỉ trong vài giờ, những binh sĩ địch còn sống sót trên tàu Emden đã bị bắt làm tù binh, trong khi con tàu của họ “bị bắn thủng với những lỗ hổng khổng lồ, sàn tàu gần như không thể đi lại, và mọi thứ bị thiêu rụi bởi lửa,” theo báo cáo của bác sĩ phẫu thuật tàu Sydney gửi sĩ quan chỉ huy của mình. Từ đây, tàu Emden không còn là mối đe dọa đối với các tàu quân sự và thương mại trên Ấn Độ Dương nữa. Hải quân Hoàng gia Úc, khi đó còn non trẻ, đã giành chiến thắng trong trận chiến đầu tiên của mình.

Cuộc tấn công vào trạm cáp đã không mang lại kết quả gì. Theo Bảo tàng Hàng hải Tây Úc, lo ngại trước các báo cáo về sự xuất hiện của tàu Emden gần rạn san hô vòng, các binh sĩ vận hành vô tuyến đã chôn giấu thiết bị dự phòng để đề phòng sự cố. Trong khi đó, nhóm đột kích chỉ có thể cắt được một trong ba tuyến cáp ngầm, và tuyến cáp này đã nhanh chóng được sửa chữa. Chỉ một ngày sau, trạm cáp đã hoạt động trở lại, tiếp tục truyền tải thông tin liên lạc đi khắp thế giới.

Hơn một thế kỷ sau, các sự kiện tại đảo Direction vẫn là lời nhắc nhở về giá trị chiến lược của cáp ngầm dưới biển và tầm quan trọng của sự cảnh giác, sự sẵn sàng và cơ chế ứng phó nhằm đảm bảo luồng dữ liệu thông suốt và tự do. Đây là bài học lịch sử đang ngày càng trở nên cấp thiết khi các Đồng minh và Đối tác đối mặt với những vụ cắt cáp đáng ngờ liên quan đến tàu Trung Quốc và Nga, từ eo biển Đài Loan đến biển Baltic. Vào tháng 1 năm 2025, Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) đã công bố sáng kiến “Canh gác Baltic” sau vụ phá hoại bị nghi ngờ nhằm vào cơ sở hạ tầng năng lượng và viễn thông ở biển Baltic do tàu Nga thực hiện. Sự hiện diện tăng cường của liên minh tại khu vực bao gồm việc triển khai máy bay tuần tra hàng hải, tàu khu trục và máy bay không người lái hải quân, cùng với các biện pháp thực thi nghiêm ngặt hơn. Tổng thư ký Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) Mark Rutte tuyên bố: “Các thuyền trưởng phải hiểu rằng mọi mối đe dọa tiềm tàng đối với cơ sở hạ tầng của chúng tôi sẽ phải gánh chịu hậu quả, bao gồm cả việc lên tàu kiểm tra, tịch thu và bắt giữ”. 

Trong thời kỳ đầy biến động toàn cầu, các đối tác cùng chí hướng cũng cần hợp tác để xây dựng một “khuôn khổ khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương vững chắc và hiệu quả” nhằm bảo vệ cơ sở hạ tầng quan trọng này, theo phân tích của Diễn đàn Thái Bình Dương: “Tuổi thọ và vai trò thiết yếu của cáp ngầm trong kết nối toàn cầu nhấn mạnh yêu cầu cấp bách trong việc bảo vệ chúng trước các căng thẳng địa chính trị ngày càng leo thang, điển hình là lập trường chủ động của Bộ Tứ trong việc thiết lập một khuôn khổ hợp tác”.