Hoà bình Thực sự Thông qua an ninh vững chắc

Nhân viên DIỄN ĐÀN

Trong bối cảnh môi trường an ninh khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương đang thay đổi nhanh chóng, Đại Hàn Dân Quốc (Hàn Quốc) và Hoa Kỳ đang tăng cường quan hệ đối tác phòng thủ và cam kết răn đe mở rộng với đầy đủ các khả năng để đảm bảo ổn định trên bán đảo Triều Tiên.

Kể từ khi hiệp định đình chiến Chiến tranh Triều Tiên chấm dứt xung đột trên bán đảo cách đây hơn 70 năm, Liên minh Hàn Quốc-Hoa Kỳ đã trở thành trụ cột của an ninh khu vực. Khi Bắc Triều Tiên tiếp tục các hành động khiêu khích hạt nhân, Bộ Tư lệnh Lực lượng Kết hợp (CFC) của Đồng minh tận dụng khả năng song phương để ngăn chặn và, nếu cần thiết, đánh bại sự xâm lược. Trong khi đó, Bộ Tư lệnh Liên Hợp Quốc (UNC) thể hiện cam kết lâu dài của cộng đồng quốc tế trong việc ngăn chặn xung đột bằng cách duy trì hiệp định đình chiến và tiếp tục hỗ trợ cho Liên minh.

Khi Hàn Quốc thiết lập quan hệ đối tác an ninh trong toàn khu vực, hiện đại hóa quân đội và tăng cường sẵn sàng chiến đấu thông qua huấn luyện song phương và đa phương, Liên minh duy trì hòa bình và ổn định trên toàn Đông Bắc Á và trên toàn cầu.

DIỄN ĐÀN đã trao đổi với ba lãnh đạo của CFC (trong ảnh, từ trái sang) Chuẩn tướng Quân đội Hàn Quốc Woo Suk Jae, phó trợ lý tham mưu trưởng về kế hoạch liên hợp/kết hợp; Đại tá Kim Yong Il, trưởng bộ phận tập trận; và Đại tá Jung Hee Hyoung, trưởng bộ phận chiến lược, về các mối đe dọa đối với bán đảo Triều Tiên và ý nghĩa của Liên minh Hàn Quốc-Hoa Kỳ lâu dài.

Bình luận của họ đã được chỉnh sửa để phù hợp với định dạng của DIỄN ĐÀN.

Theo quý vị, đâu là những mối đe dọa an ninh chính trên bán đảo Triều Tiên và quý vị sẽ mô tả những nỗ lực quan trọng nhất của Bộ Tư lệnh Lực lượng Kết hợp (CFC) để ngăn chặn những mối đe dọa đó như thế nào? 

Chuẩn tướng Woo: Bán đảo Triều Tiên đang đối mặt với nhiều mối đe dọa an ninh, nhưng mối đe dọa nghiêm trọng nhất là đe dọa tên lửa hạt nhân từ Bắc Triều Tiên. Bất chấp các lệnh trừng phạt quốc tế và sự suy sụp kinh tế của người dân, Bắc Triều Tiên vẫn tiếp tục phát triển công nghệ tên lửa và lực lượng quân sự thông thường. Hành động như vậy rõ ràng là vi phạm luật pháp quốc tế và đang phá hoại an ninh và trật tự không chỉ của bán đảo Triều Tiên, mà còn vượt ra ngoài Đông Bắc Á đến cộng đồng quốc tế. CFC, với tư cách là trái tim của Liên minh Hàn Quốc-Hoa Kỳ, đang duy trì tư thế sẵn sàng kết hợp vững chắc để chuẩn bị cho các mối đe dọa từ Bắc Triều Tiên và chúng tôi xem khả năng áp đảo của Liên minh là nền tảng sức mạnh của chúng tôi để răn đe các hành động khiêu khích của Bắc Triều Tiên. Các cuộc tập trận kết hợp Hàn Quốc-Hoa Kỳ hai năm một lần có sự tham gia của Lực lượng Hoa Kỳ tại Hàn Quốc, các cơ quan chính phủ và UNC là cách thức cốt lõi để CFC duy trì sự sẵn sàng. [Trong năm 2023 và 2024] chúng tôi đã tiến hành các cuộc tập trận quy mô lớn nhất, nơi chúng tôi có thể quan sát ý chí mạnh mẽ và khả năng của lực lượng kết hợp Hàn Quốc-Hoa Kỳ.

Các hoạt động gần đây của Hàn Quốc-Hoa Kỳ, như việc máy bay ném bom B-52 Stratofortress của Không quân Hoa Kỳ hạ cánh tại Hàn Quốc và chuyến thăm cảng đầu tiên của một tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo Hải quân Hoa Kỳ sau nhiều thập kỷ, có ý nghĩa như thế nào? 

Chuẩn tướng Woo: Đại Hàn Dân Quốc đang phải đối mặt với mối đe dọa tên lửa hạt nhân từ Bắc Triều Tiên, và cam kết răn đe mở rộng của Hoa Kỳ dựa trên Liên minh Hàn Quốc-Hoa Kỳ là nền tảng để ngăn chặn điều đó. Do đó, việc triển khai thường xuyên các tài sản chiến lược như máy bay ném bom chiến lược và tàu ngầm chạy bằng năng lượng hạt nhân là rất quan trọng trong việc làm cho cam kết răn đe mở rộng trở nên hữu hình hơn và khiến công chúng cảm thấy an toàn hơn. Hơn nữa, Liên minh Hàn Quốc-Hoa Kỳ đang tăng cường quan hệ đối tác với các quốc gia chủ chốt trong khu vực, như Nhật Bản và Úc, để củng cố khả năng răn đe của chúng ta đối với Bắc Triều Tiên.

Điều cần được ghi nhận là Đại Hàn Dân Quốc vẫn tuân thủ chế độ không phổ biến vũ khí hạt nhân, mặc dù phải đối mặt trực tiếp với mối đe dọa vũ khí hạt nhân. Và chính nhờ việc răn đe mở rộng mà Hàn Quốc có thể tiếp tục duy trì niềm tin như vậy. Do đó, sự tham gia tích cực của Hoa Kỳ không chỉ quan trọng đối với việc răn đe hạt nhân Bắc Triều Tiên mà còn đối với trật tự quốc tế. 

Nhóm Tư vấn Hạt nhân Song phương (NCG) được thành lập vào năm 2023 có ý nghĩa gì đối với bán đảo Triều Tiên và Liên minh Hàn Quốc-Hoa Kỳ?

Đại tá Jung: Nhân dịp kỷ niệm 70 năm Liên minh, tổng thống Hàn Quốc và Hoa Kỳ đã đồng ý về Tuyên bố Washington, trong đó [NCG] được ra mắt lần đầu tiên. NCG là nền tảng có ý nghĩa cho việc răn đe mở rộng thống nhất của Hàn Quốc-Hoa Kỳ. NCG là một cơ quan tư vấn song phương nhằm tăng cường răn đe mở rộng đối với Bắc Triều Tiên thông qua nỗ lực lập kế hoạch chung về chiến lược hạt nhân. Hơn nữa, điều này rất quan trọng vì nó tạo ra độ tin cậy cho việc răn đe mở rộng bằng cách thể chế hóa vai trò của cả hai quốc gia trong việc [có thể] sử dụng vũ khí hạt nhân.

Trong cuộc Đối thoại Phòng thủ Tích hợp Hàn Quốc-Hoa Kỳ lần thứ 24 tại Washington, D.C., vào tháng 4 năm 2024, hai nước đã đồng ý tiến hành một cuộc tập trận trên bàn để mô phỏng kịch bản Bắc Triều Tiên sử dụng vũ khí hạt nhân, tái khẳng định cam kết bảo vệ Đại Hàn Dân Quốc thông qua việc tích hợp tất cả khả năng thông thường, tên lửa và hạt nhân của Hoa Kỳ và triển khai tài sản chiến lược thường xuyên một cách rõ ràng.

Đây là một bước tiến cho chính Liên minh, khả năng thực thi và đồng thời là bằng chứng cho thấy Liên minh đã chuyển sang một mô hình mới.

Hợp tác ba bên giữa Nhật Bản, Hàn Quốc và Hoa Kỳ đang có được động lực, khởi động kế hoạch tập trận nhiều năm và kích hoạt hệ thống cảnh báo tên lửa thời gian thực được chia sẻ sau Tuyên bố Washington. Tại sao điều đó có ý nghĩa đối với bán đảo Triều Tiên và các nơi khác?

Đại tá Jung: Hội nghị thượng đỉnh ba bên Hàn Quốc-Hoa Kỳ-Nhật tại Trại David [năm 2023] là một cơ hội rất có ý nghĩa, nơi chúng ta thảo luận về một khuôn khổ mới cho hòa bình và tự do của khu vực dựa trên các giá trị chung mà ba quốc gia chia sẻ. Ba quốc gia, khẳng định cam kết tham vấn, đã đồng ý tăng cường phối hợp để đối phó với Bắc Triều Tiên bằng cách nâng cấp hợp tác an ninh khi nhận thấy mối đe dọa đối với một quốc gia có thể ảnh hưởng đến cả ba nước.

Hơn nữa, các nước đã đồng ý chia sẻ dữ liệu cảnh báo tên lửa thời gian thực, cùng với kế hoạch ba bên về huấn luyện kết hợp nhiều năm. Các bộ trưởng quốc phòng [của các nước] nhấn mạnh cả hợp tác ba bên và quốc tế hướng tới mục tiêu phi hạt nhân hóa hoàn toàn Bắc Triều Tiên.

Hợp tác ba bên này sẽ thúc đẩy an ninh khu vực Đông Bắc Á và đáp ứng hiệu quả những thách thức mà chúng ta phải đối mặt. Điều này sẽ có ý nghĩa đối với hòa bình của cộng đồng quốc tế vượt ra ngoài khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương.

Các cuộc tập trận gần đây, như Lá chắn Tự do (Freedom Shield), và các cuộc tập trận sắp tới đóng vai trò gì trong việc răn đe và các mục tiêu chung khác?

Đại tá Kim: Các cuộc tập trận và huấn luyện quân sự kết hợp đa quốc gia như Lá chắn Tự do (Freedom Shield) hiện đang ở thời kỳ hoàng kim. Chúng ngày càng trở nên lớn hơn, thường xuyên hơn và xem xét các kịch bản phức tạp hơn để giúp lực lượng kết hợp Hàn Quốc-Hoa Kỳ và Bộ Tư lệnh Liên Hợp Quốc (UNC) luôn sẵn sàng. Tôi tin rằng những cuộc tập trận và huấn luyện như vậy không chỉ đóng góp vào an ninh bán đảo Triều Tiên mà còn cả an ninh khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. 

Lá chắn Tự do (Freedom Shield) đã trở thành cuộc tập trận kết hợp lớn nhất thế giới nhằm duy trì tư thế phòng thủ kết hợp vững chắc. Cuộc tập trận này được tiến hành dựa trên một kịch bản phát triển áp dụng các bài học từ các cuộc chiến tranh gần đây và những thay đổi về môi trường đe dọa và an ninh, tập trung vào các chiến dịch đa miền và vô hiệu hóa mối đe dọa hạt nhân của Bắc Triều Tiên. Hơn nữa, trong cuộc tập trận [năm 2024], chúng tôi đã thực hiện các bài tập huấn luyện thực địa quy mô lớn hơn để phát triển khả năng tương tác của Liên minh và năng lực hoạt động kết hợp.

Quý vị có thể nói về ý tưởng rằng sự sẵn sàng chiến đấu là có thể mất đi không? Nguyên tắc đó – và hành động mà nó đòi hỏi – quan trọng như thế nào trong bối cảnh an ninh hiện nay?

Đại tá Kim: Để duy trì tư thế sẵn sàng chiến đấu đòi hỏi rất nhiều công sức. Do đó, lực lượng kết hợp Hàn Quốc-Hoa Kỳ đã biến các cuộc tập trận và huấn luyện kết hợp thành hoạt động thường xuyên. Những nỗ lực như vậy sẽ mang lại cho chúng ta khả năng răn đe và đáp trả hiệu quả các hành động khiêu khích hạt nhân của Bắc Triều Tiên và cơ hội để tạo ra một môi trường an ninh thuận lợi cho chúng ta trong khu vực. Tập trận và huấn luyện là nhiệm vụ cơ bản của quân đội và chỉ thông qua những hoạt động này chúng ta mới có thể giữ cho mình mạnh mẽ và sẵn sàng. Trong khi tiếp tục các cuộc tập trận và huấn luyện kết hợp với Hoa Kỳ, tôi tin rằng cần thiết phải mở rộng cơ hội huấn luyện với các quốc gia cùng chí hướng khác.

Hàn Quốc có những chiến lược gì để tận dụng trí tuệ nhân tạo (AI) và các công nghệ tiên tiến khác để đối phó với các mối đe dọa?

Đại tá Jung: Quân đội Hàn Quốc đang trong quá trình hiện đại hóa, áp dụng các công nghệ tiên tiến và tăng cường khả năng công nghệ AI như một biện pháp đối phó với những thay đổi trong môi trường xã hội, quốc phòng và an ninh. Sự tiến bộ của công nghệ như AI đang đóng vai trò to lớn trong đổi mới quốc phòng. Quân đội Hàn Quốc đang tập trung vào việc phát triển các hệ thống chiến đấu có người lái và không người lái, khả năng hoạt động trong không gian, mạng, phổ điện từ, và chỉ huy và kiểm soát liên kết mọi miền. Tất cả những nỗ lực này nhằm chuẩn bị cho quân đội để đáp ứng một cách tích cực và toàn diện đối với những thay đổi trong chiến tranh và các mối đe dọa an ninh từ mọi chiều hướng.

Vào tháng 5 năm 2023, quân đội Hàn Quốc đã công bố kế hoạch quốc phòng về đổi mới khoa học và công nghệ để đảm bảo khả năng nghiên cứu và phát triển (R&D) quốc phòng ở cấp quốc gia.

Tại Trung tâm AI Quốc phòng Hàn Quốc, hợp tác với các khu vực dân sự và chính phủ, quân đội có thể tiến hành R&D cho các công nghệ và hỗ trợ thiết lập chính sách và chiến lược AI.

Bộ Tư lệnh Lực lượng Kết hợp (CFC) duy trì ổn định trên bán đảo Triều Tiên như thế nào?

Đại tá Kim: Mặc dù một số lực lượng thông thường của Bắc Triều Tiên đã suy yếu, họ vẫn còn là mối đe dọa. Hơn nữa, các mối đe dọa hạt nhân và tên lửa của nước này không ngừng phát triển. [Năm 2023] Bắc Triều Tiên đã nâng cao mức độ đe dọa thông qua việc sửa đổi hiến pháp để bao gồm rõ ràng ý định phát triển hơn nữa sức mạnh hạt nhân.

CFC đóng góp vào sự ổn định của bán đảo Triều Tiên với tư cách là biểu tượng của Liên minh Hàn Quốc-Hoa Kỳ. Bắc Triều Tiên đã chỉ ra CFC là thách thức lớn nhất đối với những nỗ lực áp đặt chủ nghĩa cộng sản trên toàn Triều Tiên của họ. Điều này chứng minh giá trị của CFC trong việc răn đe.

Ngoài ra, CFC là bộ tư lệnh đứng đầu trong việc phát triển kế hoạch hoạt động kết hợp Hàn Quốc-Hoa Kỳ. Chúng tôi đang tiếp tục phân tích các mối đe dọa mới và phát triển kế hoạch dựa trên thông tin tình báo cập nhật. Và thông qua các cuộc huấn luyện kết hợp hai năm một lần có sự tham gia của tất cả khả năng của Hàn Quốc-Hoa Kỳ, chúng tôi đang xác minh và hoàn thiện kế hoạch hoạt động mới. 

Liệu Bắc Triều Tiên có đang trở nên hung hăng hơn và điều đó đòi hỏi phản ứng gì?

Đại tá Kim: Các chương trình hạt nhân và tên lửa của Bắc Triều Tiên là mối đe dọa trước mắt mà Liên minh đang phải đối mặt, như đã được chứng minh qua chiến lược hạt nhân tấn công và phát triển vũ khí của Bắc Triều Tiên. Lịch sử chứng minh rằng hòa bình thực sự chỉ có thể đạt được thông qua an ninh vững chắc. Chúng ta cần nhận thức được điều đó. Và cần thiết phải xây dựng một khả năng áp đảo để đối phó với mối đe dọa từ Bắc Triều Tiên vì lợi ích của hòa bình bền vững trên bán đảo. Để đối phó hiệu quả với các mối đe dọa này, Hàn Quốc và Hoa Kỳ tái khẳng định việc thực hiện biện pháp răn đe mở rộng, điều chỉnh chiến lược răn đe phù hợp với Liên minh và phát triển chiến lược ứng phó tên lửa. Cả Hàn Quốc và Hoa Kỳ đều cam kết tiếp tục phối hợp để ngăn chặn các mối đe dọa từ tên lửa hạt nhân của Bắc Triều Tiên bằng cách khẳng định rằng bất kỳ cuộc tấn công hạt nhân nào từ Bắc Triều Tiên cũng sẽ phải đối mặt với một phản ứng áp đảo và dứt khoát.