Các nhà lãnh đạo Bộ Tứ mở rộng hợp tác an ninh hàng hải để đối phó với sự gây hấn của CHND Trung Hoa
Nhân viên DIỄN ĐÀN
Úc, Ấn Độ, Nhật Bản và Hoa Kỳ sẽ bắt đầu các cuộc tuần tra chung của lực lượng Cảnh sát biển ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương vào năm 2025. Các nhà lãnh đạo của bốn quốc gia thành viên của quan hệ đối tác Bộ Tứ đã thông báo sau hội nghị thượng đỉnh cuối tháng 9 năm 2024 tại Hoa Kỳ rằng chiến dịch tăng cường hợp tác an ninh sẽ cải thiện khả năng tương tác và thúc đẩy an toàn hàng hải.
Nhiệm vụ Quan sát Tàu Bộ Tứ trên Biển ban đầu sẽ bao gồm binh sĩ từ lực lượng tuần duyên của mỗi quốc gia tuần tra trên tàu của Hoa Kỳ. Mục đích là để chống lại hoạt động đánh bắt cá trái phép, không báo cáo và không theo quy định (IUU).
Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (CHND Trung Hoa) là thủ phạm hàng đầu thế giới về hoạt động đánh bắt cá IUU, trong đó các tàu vi phạm chủ quyền của các quốc gia khác bằng cách xâm nhập vào vùng đặc quyền kinh tế của họ. Các tàu mang cờ CHND Trung Hoa là những tàu vi phạm nhiều nhất các quy tắc quốc tế, xếp hạng tệ nhất trong số 152 quốc gia trong Chỉ số Đánh bắt cá IUU 2023, một dự án của nhóm tư vấn Quản lý Nguồn lợi Thuỷ sản Poseidon và Sáng kiến Toàn cầu về Chống Tội phạm có tổ chức xuyên Quốc gia. Cuối năm 2023, Liên minh Minh bạch Tài chính có trụ sở tại Hoa Kỳ cho biết có khoảng 25% tàu đánh cá thương mại bị nghi ngờ sử dụng lao động cưỡng bức mang cờ Trung Quốc.
Thủ tướng Úc Anthony Albanese, Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi, Thủ tướng Nhật Bản Fumio Kishida và Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden đã công bố hợp tác của lực lượng tuần duyên như một phần của thông báo rộng hơn kêu gọi một Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương Tự do và Rộng mở và lên án chương trình tên lửa bất hợp pháp của Bắc Triều Tiên.
Các nhà lãnh đạo tuyên bố: “Là bốn nền dân chủ hàng hải hàng đầu ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, chúng tôi kiên quyết ủng hộ việc duy trì hòa bình và ổn định trên khắp khu vực năng động này, như một yếu tố không thể thiếu của an ninh và thịnh vượng toàn cầu”,
“Chúng tôi kiên quyết phản đối mọi hành động gây mất ổn định hoặc đơn phương nhằm thay đổi hiện trạng bằng vũ lực hoặc ép buộc. Chúng tôi lên án các vụ phóng tên lửa bất hợp pháp gần đây trong khu vực vi phạm các nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc. Chúng tôi bày tỏ mối quan ngại sâu sắc về các hành động nguy hiểm và gây hấn gần đây trên miền hàng hải. Chúng tôi hướng tới một khu vực không có quốc gia nào thống trị và không có quốc gia nào bị thống trị – một khu vực mà tất cả các quốc gia đều không bị ép buộc và có thể thực hiện quyền tự quyết để quyết định tương lai của mình”.
Các nhà lãnh đạo cũng cho biết họ sẽ mở rộng Quan hệ đối tác Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương về Nhận thức về Miền Hàng hải, một sáng kiến của Bộ Tứ được triển khai vào năm 2022 nhằm cung cấp thông tin gần như theo thời gian thực về hoạt động hàng hải. Sáng kiến này sẽ mở rộng từ Đông Nam Á đến toàn bộ khu vực Ấn Độ Dương và sẽ chia sẻ công nghệ để cải thiện nhận thức thông qua Sáng kiến Hàng hải mới về Huấn luyện ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương “để cho phép các đối tác của chúng tôi trong khu vực tối đa hóa các công cụ được cung cấp … để giám sát và bảo vệ vùng biển của họ, thực thi luật pháp của họ, và răn đe hành vi bất hợp pháp”.
Các nhà lãnh đạo cũng thông báo về việc khởi động một cuộc đối thoại pháp lý hàng hải của Bộ Tứ để hỗ trợ trật tự hàng hải dựa trên luật lệ ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, và một mạng lưới hậu cần để chia sẻ khả năng vận tải hàng không trong các chiến dịch cứu trợ nhân đạo và ứng phó với thảm họa.
Sự tập trung của Bộ Tứ vào việc mở rộng an ninh hàng hải diễn ra khi CHND Trung Hoa tuyên bố chủ quyền đối với phần lớn Biển Đông và các khu vực ở Biển Đông bất chấp các tuyên bố chồng lấn của các quốc gia bao gồm Brunei, Indonesia, Nhật Bản, Malaysia, Philippines và Việt Nam. Một tòa án quốc tế đã phán quyết vào năm 2016 rằng Bắc Kinh không có cơ sở pháp lý cho tuyên bố lãnh thổ của mình ở Biển Đông, nhưng CHND Trung Hoa đã phớt lờ quyết định đó. Quốc gia này tiếp tục sử dụng các chiến thuật bất hợp pháp, cưỡng ép, gây hấn và nguy hiểm bao gồm đâm va tàu Philippines trong các nhiệm vụ tiếp tế và đe dọa Đài Loan, hòn đảo tự trị mà Bắc Kinh đe dọa sáp nhập bằng vũ lực.
Bà Lisa Curtis, chuyên gia chính sách châu Á tại tổ chức nghiên cứu Trung tâm An ninh Mới của Hoa Kỳ, nói với hãng tin Reuters: “Một sáng kiến an ninh hàng hải mới của Bộ Tứ sẽ gửi một tín hiệu rất mạnh mẽ đến Trung Quốc, rằng hành vi bắt nạt hàng hải của họ là không thể chấp nhận được, và sẽ bị đối phó bằng hành động phối hợp của liên minh các quốc gia cùng chí hướng này”.
Mặc dù các nhà lãnh đạo Bộ Tứ không nhắc đến CHND Trung Hoa, họ nói rằng “chúng tôi rất lo ngại về tình hình ở Biển Đông và Biển Hoa Đông. Chúng tôi tiếp tục bày tỏ quan ngại sâu sắc về việc quân sự hóa các thực thể tranh chấp và các hành động cưỡng chế, hăm dọa ở Biển Đông. Chúng tôi lên án việc sử dụng nguy hiểm các tàu hải cảnh và dân quân biển, bao gồm cả việc ngày càng tăng các động thái nguy hiểm. Chúng tôi cũng phản đối các nỗ lực phá vỡ các hoạt động khai thác tài nguyên ngoài khơi của các nước khác. Chúng tôi tái khẳng định rằng các tranh chấp trên biển phải được giải quyết một cách hòa bình và phù hợp với luật pháp quốc tế”.