Các nhà lãnh đạo ASEAN kêu gọi thống nhất về Biển Đông và hòa bình ở Miến Điện

Nhân viên DIỄN ĐÀN

Giữa những căng thẳng gia tăng trong khu vực, các nhà lãnh đạo của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) gồm 10 nước thành viên tại hội nghị thượng đỉnh tháng 10 năm 2024 đã kêu gọi đẩy nhanh việc thông qua một bộ quy tắc ứng xử được mong chờ lâu nay dành cho Biển Đông. Họ cũng yêu cầu chấm dứt cuộc xung đột dân sự ở Miến Điện, đã khiến ít nhất 5.350 dân thường thiệt mạng và hơn 3,3 triệu người phải di dời kể từ khi quân đội nước này nắm quyền bằng một cuộc đảo chính vào tháng 2 năm 2021.

Một tuyên bố không ràng buộc về ứng xử trên Biển Đông do các nước thành viên ASEAN và Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (CHND Trung Hoa) ký kết đã ít có hiệu quả do tuyên bố chủ quyền tùy tiện của Bắc Kinh đối với phần lớn vùng biển chiến lược này, khiến việc thông qua một bộ quy tắc chính thức để điều chỉnh hành vi trong các tuyến đường hàng hải quan trọng trở nên khó khăn.

Thủ tướng Lào Sonexay Siphandone, Chủ tịch hội nghị thượng đỉnh, cho biết ASEAN “mong chờ sự kết thúc sớm của một bộ quy tắc hiệu quả và thực chất” phù hợp với luật pháp quốc tế. Trong tuyên bố bế mạc, ông đánh giá cao “tầm quan trọng của việc duy trì và thúc đẩy hòa bình, an ninh, ổn định, an toàn và tự do hàng hải và bay qua trên Biển Đông”. Việc này kêu gọi các biện pháp xây dựng lòng tin và phòng ngừa để “giảm căng thẳng và nguy cơ xảy ra các vụ việc, hiểu lầm và tính toán sai lầm”.

CHND Trung Hoa đã nạo vét và xây dựng các căn cứ quân sự trên các bãi đá ngầm và các địa hình biển khác trong khu vực. Nước này thường xuyên đối đầu với các tàu của các quốc gia khác, bao gồm cả các nhiệm vụ tiếp tế của Philippines đến một tiền đồn tại Bãi Cỏ Mây nằm trong vùng đặc quyền kinh tế của Philippines. Yêu sách hàng hải của CHND Trung Hoa mâu thuẫn với tuyên bố chủ quyền của các quốc gia ASEAN, bao gồm Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines và Việt Nam.

Các đại biểu tham dự hội nghị cũng tái khẳng định Bản kiến nghị Năm điểm của ASEAN, kêu gọi chấm dứt ngay bạo lực ở Miến Điện, đối thoại hướng tới một giải pháp hòa bình được điều phối bởi một đặc phái viên của ASEAN, các chuyến thăm Miến Điện của đặc phái viên và chấp nhận viện trợ nhân đạo của ASEAN.

Theo tin từ hãng tin Reuters, ASEAN đã cấm các nhà cầm quyền quân sự Miến Điện tham dự hội nghị thượng đỉnh cho đến khi họ tuân thủ các yêu cầu của kế hoạch hòa bình, do đó, quốc gia này được đại diện tại Lào bởi một quan chức bộ ngoại giao.

Ông Siphandone bày tỏ “quan ngại sâu sắc về sự leo thang của các xung đột và tình hình nhân đạo” ở Miến Điện. Trong một báo cáo vào giữa tháng 9 năm 2024, văn phòng nhân quyền của Liên hợp quốc đã ghi nhận các trường hợp tử vong của dân thường và trích dẫn “một cuộc khủng hoảng ngày càng sâu sắc và thiếu pháp luật trên toàn quốc”.

Kể từ khi thành lập vào năm 1967, ASEAN đã tuân thủ chính sách không can thiệp, tìm cách tôn trọng đặc điểm chính trị và văn hóa của từng thành viên, đồng thời thúc đẩy tiến bộ kinh tế và xã hội khu vực, cũng như hòa bình và an ninh. Điều đó hạn chế khả năng của nhóm trong việc ảnh hưởng đến các tình huống như nội chiến của Miến Điện.

Ông Muhammad Faizal Abdul Rahman, nghiên cứu sinh tại Trường Nghiên cứu Quốc tế S. Rajaratnam ở Singapore, nói với hãng tin The Associated Press: “Điều này là ưu tiên tránh xung đột trong khi đạt được lợi ích địa chính trị khi có thể”.

ASEAN – bao gồm cả Campuchia, Singapore và Thái Lan – đã nhấn mạnh tầm quan trọng của các nỗ lực ngoại giao để thiết lập một Bán đảo Triều Tiên phi hạt nhân. Các thành viên bày tỏ “mối quan ngại nghiêm trọng” về sự gia tăng thử nghiệm tên lửa bất hợp pháp của Bắc Triều Tiên, dẫn tới căng thẳng đe dọa hòa bình và ổn định khu vực.

Sau hội nghị thượng đỉnh, các nhà lãnh đạo ASEAN đã tiến hành đàm phán với các đối tác, bao gồm Úc, Ấn Độ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ và Liên hợp quốc. Các chủ đề bao gồm kinh tế, biến đổi khí hậu và năng lượng.

Tổng thư ký Liên Hợp Quốc Antonio Guterres đã phát biểu trước các nhà lãnh đạo ASEAN, gọi tổ chức của họ là “một cầu nối và sứ giả cho hòa bình”.