Cam kết Xuyên khu vực đối với Khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương

Nhân Viên diễn đàn

Với tình huống cạnh tranh quyền lực ngày càng sâu sắc, tình hình thay đổi dân số và các nền kinh tế đang phát triển ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, các bên liên quan trên toàn cầu đang tinh chỉnh và trong nhiều trường hợp mở rộng các khoản đầu tư chiến lược và sự hiện diện của họ tại khu vực. Nhiều bên hiện coi khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương Tự do và Rộng mở là yếu tố quan trọng đối với thành công về địa chính trị và kinh tế của chính mình. 

“Đại đa số các quốc gia trong khu vực đều thống nhất mong muốn một khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương Tự do và Rộng mở, công nhận các giá trị chung của chúng ta về hòa bình, an ninh, ổn định, thịnh vượng, quản trị tốt, được tạo điều kiện bằng cách tuân thủ trật tự quốc tế dựa trên luật lệ”, Chuẩn đô đốc John Aquilino, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Khu vực Ấn Độ-Thái Bình Dương Hoa Kỳ Khi đó cho biết trong bài phát biểu tháng 10 năm 2021 tại Diễn đàn Tương lai Thái Bình Dương trên tàu sân bay thế hệ tiếp theo HMS Prince of Wales của Vương quốc Anh. “Mong muốn này giúp xác định bối cảnh an ninh trong thế kỷ 21”. 

Khu vực này là nơi sinh sống của hơn một nửa dân số thế giới, gần hai phần ba nền kinh tế toàn cầu và bảy trong số các quân đội lớn nhất thế giới. 

Theo một báo cáo tháng 2 năm 2022 do Tổ chức Nghiên cứu Quan sát viên có trụ sở tại Ấn Độ công bố: “Trong thế kỷ 20, khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương đã nổi lên như một trong những chiến trường then chốt của tranh chấp và cạnh tranh giữa các quốc gia, nhưng cũng là nơi diễn ra quá trình hợp tác”. “Các cường quốc toàn cầu đang ngày càng công nhận tầm quan trọng chính trị và kinh tế của khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương để phục vụ nhu cầu hiện tại và tương lai của các quốc gia trong khu vực và hơn thế nữa”.

Sau đây là ví dụ về quan điểm của các bên liên quan về khu vực và kết quả mà các quốc gia hy vọng sẽ đạt được với các chiến lược tại khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của mình.

CANADA

Canada dự đoán rằng khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc định hình tương lai của nước này trong 50 năm tới. Khu vực này mang đến những cơ hội quan trọng để phát triển nền kinh tế Canada. Khu vực này là nơi có sáu trong số 13 đối tác thương mại hàng đầu của Ottawa, bao gồm Ấn Độ, Nhật Bản, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (CHND Trung Hoa), Hàn Quốc, Đài Loan và Việt Nam.

“Canada là một quốc gia Thái Bình Dương”, chính phủ nước này tuyên bố khi vạch ra Chiến lược khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Quốc gia với 25.000 kilomet đường bờ biển Thái Bình Dương này ủng hộ “mối quan hệ thương mại mạnh mẽ với các nền kinh tế trong khu vực, mối quan hệ sâu sắc giữa người với người và lịch sử trao đổi văn hóa phong phú”.

Một nửa số người nhập cư của Canada đến từ khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương và gần 20% người Canada có mối quan hệ gia đình trong khu vực này.

Cùng với sự trỗi dậy của khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, “những tác động sâu sắc mà khu vực này có đối với cuộc sống của tất cả người dân Canada đòi hỏi một chiến lược toàn diện, toàn xã hội để hướng dẫn các hành động của Canada”, theo Chiến lược Khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của Canada. “Canada phải đầu tư nguồn lực, xây dựng kiến thức và năng lực để tham gia. Cách Canada tương tác tại khu vực sẽ xác định tốc độ cho tương lai”. 

Để nắm bắt cơ hội mang lại lợi ích cho công dân của mình, Ottawa cho biết nước này sẽ đặc biệt chú ý đến Úc, 10 quốc gia thành viên của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations – ASEAN), các quốc gia Thái Bình Dương Xanh, Ấn Độ, Nhật Bản, CHND Trung Hoa, Hàn Quốc và New Zealand. 

Tài liệu trên nêu rõ: “Chiến lược Khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của Canada có ý nghĩa đối với tất cả người dân Canada”. Chiến lược này thúc đẩy nỗ lực của các tổ chức phi chính phủ, các nhóm phi lợi nhuận, khu vực tư nhân, các trường đại học và cao đẳng, người bản địa và người lao động Canada. “Canada sẽ ủng hộ cam kết và nỗ lực của họ”, theo chiến lược trên. “Điều này nhằm mục đích định vị người Canada thành công thông qua việc tham gia vào khu vực năng động, đang phát triển nhanh chóng này trên thế giới”.

Chiến lược vạch ra năm mục tiêu:

Thúc đẩy hòa bình, khả năng phục hồi và an ninh bằng cách đầu tư vào sự hiện diện quân sự tăng cường cũng như tình báo và an ninh mạng. 

Mở rộng khả năng phục hồi thương mại, đầu tư và chuỗi cung ứng để xây dựng một nền kinh tế trong nước mạnh mẽ hơn đồng thời tăng cường quan hệ kinh tế trên khắp khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương.

Đầu tư vào con người bằng cách mở rộng trao đổi giáo dục và khả năng xử lý thị thực của quốc gia để trao quyền cho các tổ chức và chuyên gia Canada tăng cường tương tác trong khu vực. 

Xây dựng tương lai bền vững thông qua chia sẻ chuyên môn về công nghệ sạch, quản lý đại dương, chuyển đổi năng lượng và tài chính khí hậu, cũng như hợp tác để giảm phát thải và mất đa dạng sinh học. 

Mở rộng quan hệ đối tác nhằm củng cố ảnh hưởng của Canada giữa các Đồng minh và Đối tác, thực hiện nhiều hợp tác ngoại giao, kinh tế, quân sự và kỹ thuật hơn.

Chiến lược cho biết: “Canada có mối quan hệ chặt chẽ với các đối tác và bè bạn ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương”. “Chúng ta phải xây dựng trên nền tảng này bằng cách làm sâu sắc thêm tình bạn hiện có và tìm kiếm những đối tác mới. Chúng ta phải cho thế giới thấy điều tốt nhất mà Canada có thể cung cấp, đa dạng hóa mạng lưới ngoại giao của chúng ta và trở thành một lực lượng mạnh mẽ giúp mang đến thay đổi tích cực”.

PHÁP

Pháp đã ra mắt Chiến lược Khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương vào năm 2018, trong đó nêu rõ vai trò của nước này với tư cách là một quốc gia khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương với bảy cơ quan, khu vực và cộng đồng ở nước ngoài ở khu vực Ấn Độ Dương và Nam Thái Bình Dương. 

Hơn 1,6 triệu công dân Pháp sống ở các vùng lãnh thổ khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của quốc gia này. Ba phần tư vùng đặc quyền kinh tế của nước này nằm ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương và hơn 7.000 binh sĩ Lực lượng Vũ trang Pháp đang đóng quân trong khu vực.

“Là một quốc gia khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương đầy đủ chính thức, Pháp cũng muốn trở thành một lực lượng ổn định, thúc đẩy các giá trị tự do và pháp quyền”, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron cho biết trong một báo cáo tháng 2 năm 2022 cập nhật Chiến lược Khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. “Chúng tôi mong muốn mang đến giải pháp cho các thách thức về an ninh, kinh tế, y tế, khí hậu và môi trường mà các quốc gia trong khu vực phải đối mặt”. 

Theo chính phủ Pháp, chiến lược này nhằm mục đích duy trì một khu vực không bị ép buộc và dựa trên luật pháp quốc tế và chủ nghĩa đa phương. Các ưu tiên của Pháp gồm có các vấn đề an ninh và quân sự, tự do hàng hải, kết nối, các vấn đề kinh tế và thương mại và các vấn đề môi trường. 

Pháp đã thiết lập quan hệ đối tác lâu dài với Ấn Độ và Nhật Bản về an toàn hàng hải, an ninh, quản lý tài nguyên biển và môi trường. Ở Đông Nam Á, Pháp đã thúc đẩy mối quan hệ với Indonesia, Singapore và Việt Nam, đạt được những bước tiến đáng kể trong việc hợp tác với Malaysia, New Zealand và Hàn Quốc.

Giống như các bên liên quan khác, Pháp lưu ý rằng chiến lược của nước này không nhằm vào bất kỳ quốc gia nào. Tuy nhiên, “chiến lược này tính đến một cách tự nhiên các vấn đề do hành vi quyết đoán ngày càng tăng của Trung Quốc gây ra, bao gồm cả trong khía cạnh quân sự”, chính phủ Pháp cho biết.

Pháp và Liên minh châu Âu có cách tiếp cận chung đối với CHND Trung Hoa, dựa trên ba điểm.

Theo chính phủ Pháp, “Trung Quốc là đối tác lớn của Pháp mà chúng ta cần hợp tác về các vấn đề toàn cầu như biến đổi khí hậu và sức khỏe”. “Đây cũng là một đối thủ cạnh tranh kinh tế và thương mại, và chúng ta đang nỗ lực để cân bằng lại mối quan hệ, nhấn mạnh cam kết của chúng ta đối với pháp quyền. Cuối cùng, Trung Quốc cũng là một “đối thủ có hệ thống”, vì nước này có tầm nhìn về trật tự quốc tế và một mô hình khác biệt sâu sắc, đặc biệt là liên quan đến nhân quyền”.

Cách tiếp cận của Pháp là cung cấp cho các chủ thể tại khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương một con đường dẫn đến quá trình cạnh tranh chiến lược tuân thủ luật pháp quốc tế và đảm bảo tự do hàng hải, bao gồm cả trong lĩnh vực quân sự, và không gây căng thẳng.

“Quan hệ đối tác của chúng tôi với các nước trong khu vực đã đạt đến mức độ hợp tác chưa từng có. Nhưng vẫn còn nhiều việc phải làm”, ông Macron phát biểu. “Bạn có thể tin tưởng vào cam kết toàn diện của Pháp. Chúng tôi sẽ tiếp tục đóng vai trò toàn diện để góp phần tạo sự ổn định cho không gian chiến lược mới này, vốn là cốt lõi của những thách thức lớn trên toàn cầu”.

ĐỨC

Là một quốc gia thương mại toàn cầu, Đức có quyền lợi tại khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương ổn định, thịnh vượng và tự do và rộng mở. 

Theo một báo cáo của Bộ Ngoại giao Đức vào tháng 9 năm 2023, “Các nguyên tắc cốt lõi của chính sách khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của Đức là tăng cường hành động của châu Âu, chủ nghĩa đa phương, trật tự quốc tế dựa trên luật lệ và nhân quyền, cũng như các Mục tiêu Phát triển Bền vững của Liên Hợp Quốc”. “Các hướng dẫn chính sách đề nghị tất cả các quốc gia trong khu vực mở rộng và tăng cường hợp tác với Đức. Chính trong tinh thần bao trùm này, Đức nhận thấy vai trò của mình ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương; đồng thời, Đức rất muốn đảm bảo rằng không có quốc gia nào bị bao vây”.

Trong một báo cáo tháng 9 năm 2023, chính phủ Đức đã nêu tiến triển của nước này trong khu vực so với năm trước, như vậy các quan chức và bộ trưởng nội các Đức đã đến thăm 11 đối tác, một số quốc gia nhiều hơn một lần, bao gồm Campuchia, Ấn Độ, Indonesia, Nhật Bản, Malaysia, Mông Cổ, CHND Trung Hoa, Singapore, Hàn Quốc, Đài Loan và Việt Nam. 

Đức cũng tăng cường mối quan hệ với các quốc gia Thái Bình Dương Xanh, mở đại sứ quán tại Suva, Fiji vào tháng 8 năm 2023. 

Đức đã vạch ra những tiến bộ khác trong khu vực, bao gồm:

Tăng cường chủ nghĩa đa phương thông qua tăng cường đối thoại an ninh với các đối tác bao gồm Ấn Độ, Indonesia, Malaysia, Singapore, Hàn Quốc, Thái Lan và Việt Nam. Đức và ASEAN cũng đồng ý các biện pháp giảm thiểu biến đổi khí hậu đến năm 2027 và tham gia sáng kiến Đối tác trong khu vực Thái Bình Dương Xanh để phối hợp tham gia. Các thành viên khác của sáng kiến bao gồm Úc, Canada, Nhật Bản, New Zealand, Hàn Quốc, Vương quốc Anh và Hoa Kỳ.

Tăng cường hòa bình, an ninh và ổn định thông qua các cuộc tập trận quân sự đa quốc gia và mở rộng chính sách quốc phòng và hợp tác an ninh mạng.

Vận động cho quyền con người và pháp quyền bằng cách ủng hộ các dự án cung cấp quyền truy cập vào chuyên môn lập pháp và pháp lý trong các lĩnh vực công lý, lao động và chống tham nhũng.

Kết nối mọi người lại với nhau thông qua văn hóa, giáo dục và khoa học. Ví dụ, vào năm 2023, thanh niên từ Bangladesh, Bhutan, Ấn Độ, Indonesia, Malaysia, Nepal và Sri Lanka đã nhận được học bổng thông qua chương trình trao đổi văn hóa. Các nhà khoa học Đức cũng đã tham gia thám hiểm nghiên cứu với Úc, Indonesia và Papua New Guinea.

“Sự thịnh vượng và ảnh hưởng địa chính trị của chúng tôi trong những thập kỷ tới sẽ phụ thuộc vào cách chúng tôi hợp tác với các quốc gia trong khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương”, Đức cho biết trong một thông báo năm 2020 về chiến lược khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của mình. “Khu vực này, hơn bất cứ nơi nào khác, là nơi sẽ quyết định định hình trật tự dựa trên luật pháp quốc tế trong tương lai. Chúng tôi muốn giúp định hình trật tự đó — để trật tự thế giới dựa trên các quy tắc và hợp tác quốc tế, chứ không phải dựa trên luật của kẻ mạnh”.

NATO

Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) đang tăng cường quan hệ với các đối tác khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, cụ thể là Úc, Nhật Bản, New Zealand và Hàn Quốc. 

Trong một thông cáo báo chí vào tháng 8 năm 2023, NATO cho biết: “Trong môi trường an ninh phức tạp ngày nay, mối quan hệ với các đối tác cùng chí hướng trên toàn cầu ngày càng quan trọng để giải quyết các vấn đề an ninh xuyên suốt và các thách thức toàn cầu”. “Khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương rất quan trọng đối với liên minh, vì sự phát triển ở khu vực đó có thể ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh khu vực châu Âu-Đại Tây Dương. Hơn nữa, NATO và các đối tác trong khu vực có chung mục tiêu hợp tác trong việc củng cố trật tự quốc tế dựa trên luật lệ”.

NATO cũng đã tăng cường hợp tác với các đối tác khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, bao gồm cả việc tổ chức cuộc họp khai mạc với các nhà lãnh đạo chủ chốt trong khu vực vào năm 2022. 

“Không một quốc gia hoặc tổ chức nào có thể đối mặt một mình với những thách thức hôm nay”, Tổng thư ký NATO Jens Stoltenberg cho biết vào tháng 6 năm 2022. “Nhưng bằng cách sát cánh cùng với các đối tác, chúng ta sẽ mạnh mẽ và an toàn hơn. Chúng ta có thể bảo vệ tốt hơn con người, giá trị, lối sống của chúng ta”.

Vào cuối tháng 1 năm 2023, NATO đã khởi động một sáng kiến để nghiên cứu sâu hơn về các diễn biến an ninh ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương và cách các diễn biến an ninh đó tác động đến khu vực Châu Âu-Đại Tây Dương. Cuộc thảo luận “Tương lai ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương” tập hợp các chuyên gia từ Úc, Bỉ, Pháp và Nhật Bản để trao đổi về các vấn đề an ninh ảnh hưởng đến cả hai khu vực.

Carmen Romero, Phó trợ lý Tổng thư ký NATO phụ trách ngoại giao công chúng cho biết: “Tình đoàn kết là sức mạnh của chúng tôi còn quan hệ đối tác đóng vai trò quan trọng trong bối cảnh an ninh quốc tế mới”. Bà nhấn mạnh sự cần thiết phải xây dựng mối quan hệ mạnh mẽ hơn với các nước khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương phù hợp với Khái niệm Chiến lược của NATO, trong đó nhấn mạnh tầm quan trọng của khu vực đối với liên minh an ninh 31 quốc gia. Khái niệm Chiến lược cũng ghi nhận những diễn biến trong khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương có thể ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh của Châu Âu-Đại Tây Dương như thế nào. 

“Những gì xảy ra ở châu Âu có ý nghĩa quan trọng đối với Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Và những gì xảy ra ở châu Á có ý nghĩa quan trọng đối với NATO”, ông Stoltenberg nói trong chuyến thăm Hàn Quốc vào tháng 1 năm 2023 khi thảo luận về hợp tác chống khủng bố, giải trừ quân bị, phòng thủ mạng và duy trì trật tự quốc tế dựa trên luật lệ. “An ninh của chúng ta gắn liền với nhau. Vì vậy, chúng ta phải đoàn kết và kiên quyết, kiên quyết tôn trọng đầy đủ Hiến chương Liên Hợp Quốc, cũng như đảm bảo áp bức và chuyên chế không được áp đảo tự do và dân chủ”.

CÁC TIỂU VƯƠNG QUỐC Ả RẬP THỐNG NHẤT

Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (United Arab Emirates – UAE) đã tham gia một sáng kiến với Pháp và Ấn Độ vào đầu năm 2023 trong lĩnh vực hợp tác quốc phòng, công nghệ và năng lượng. 

Theo một báo cáo vào tháng 2 năm 2023 của Med-Or Foundation, một dự án của công ty hàng không vũ trụ, an ninh và quốc phòng Leonardo có trụ sở tại Ý: “UAE đã chứng minh khả năng mở rộng quan hệ ngoại giao và kinh tế với hầu như tất cả các bên ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương trong vài năm qua”. 

Theo Bộ Ngoại giao UAE: “Ba bên đồng ý rằng sáng kiến ba bên sẽ đóng vai trò là diễn đàn thúc đẩy việc thiết kế và thực hiện các dự án hợp tác trong các lĩnh vực năng lượng, tập trung vào năng lượng mặt trời và hạt nhân, cũng như trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu và bảo vệ đa dạng sinh học, đặc biệt là ở khu vực Ấn Độ Dương”. “Với mục đích này, ba nước sẽ tìm hiểu khả năng hợp tác với Hiệp hội Vành đai Ấn Độ Dương để theo đuổi các dự án cụ thể, có thể hành động về năng lượng sạch, môi trường và đa dạng sinh học”.

Các quốc gia cũng dự định tăng cường phối hợp về các mối đe dọa mới nổi từ các bệnh truyền nhiễm và các biện pháp chống đại dịch. 

Theo Bộ Ngoại giao UAE: “Là các quốc gia đi đầu trong đổi mới công nghệ, chúng tôi sẽ khuyến khích việc phát triển hợp tác ba bên giữa các tổ chức học thuật và nghiên cứu có liên quan và các nỗ lực để thúc đẩy các dự án đồng đổi mới, chuyển giao công nghệ và tinh thần kinh doanh”. “Cuối cùng, để công nhận vai trò quan trọng của mối quan hệ xã hội và con người trong quan hệ đối tác mang tính xây dựng của họ, Pháp, Ấn Độ và UAE sẽ đảm bảo rằng sáng kiến ba bên này sẽ được tận dụng như một nền tảng để thúc đẩy hợp tác văn hóa thông qua một loạt các dự án chung, bao gồm thúc đẩy và bảo vệ di sản”.

VƯƠNG QUỐC ANH

Vương quốc Anh gọi khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương là khu vực “có tầm quan trọng sống còn” đối với sự thịnh vượng và an ninh của chính mình. Nổi tiếng với xu hướng “nghiêng” về phía khu vực, chiến lược khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của Vương quốc Anh tập trung vào kinh tế, an ninh và các giá trị. 

Theo hãng tin CNBC, vào tháng 9 năm 2022, Bộ trưởng Ngoại giao Anh khi đó là James Cleverly cho biết: “Xu hướng nghiêng về khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương sẽ tiếp tục tồn tại”. Ông lưu ý các giá trị chung giữa Anh và khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, bao gồm “cam kết của chúng tôi về chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ và tự do khỏi ép buộc kinh tế, cũng như niềm tin chung vào giá trị của dân chủ và thị trường mở”. 

Vương quốc Anh có quan hệ đối tác thương mại vượt quá 6,25 triệu tỷ đồng (250 tỷ đô la Mỹ) ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, nơi có 1,7 triệu công dân Anh sinh sống, ông Cleverly cho biết. Ông nói: “Trong những thập kỷ tới, nhiều thách thức toàn cầu cấp bách mà chúng ta phải đối mặt sẽ càng trở nên thách thức hơn — từ khí hậu và đa dạng sinh học đến an ninh hàng hải và cạnh tranh địa chính trị liên quan đến các quy tắc và chuẩn mực của chúng ta”. “Tôi muốn làm rõ rằng cam kết nghiêng về khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương nhiều hơn không chỉ là một khẩu hiệu, không chỉ là một lời nói hùng hồn”.

Ví dụ, Vương quốc Anh đã đảm bảo vị thế đối tác đối thoại với ASEAN và công nhận vai trò trung tâm của hiệp hội này đối với khu vực và đóng góp thiết yếu của ASEAN đối với hòa bình, thịnh vượng và an ninh, ông Cleverly nhấn mạnh. Cũng theo ông Cleverly: “Và chúng tôi thực hiện trách nhiệm của mình để ủng hộ những nỗ lực đó một cách nghiêm túc”. “Trong đó có việc hợp tác với các đối tác để đảm bảo rằng các sáng kiến của chúng tôi bổ sung cho vai trò trung tâm của ASEAN chứ không phải xung đột”.

Ông Cleverly được bổ nhiệm vào tháng 11 năm 2023 với tư cách là Bộ trưởng Nội vụ, đã vạch ra các lĩnh vực tiến bộ cho Vương quốc Anh, bao gồm việc hợp tác với các nước khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương để thúc đẩy tăng trưởng và thịnh vượng thông qua thương mại. Vương quốc Anh đã ký các hiệp định thương mại tự do với các đối tác khu vực bao gồm Úc, Indonesia, Nhật Bản, New Zealand, Singapore, Hàn Quốc và Việt Nam. Nước này cũng đàm phán một thỏa thuận kinh tế kỹ thuật số với Singapore để thúc đẩy thương mại kỹ thuật số. “Và chúng tôi rất muốn làm nhiều hơn nữa”, ông Cleverly nói. “Trọng tâm của chúng tôi là tăng cường hợp tác trong khoa học, công nghệ, nghiên cứu và phát triển — giống như chúng tôi đã làm ở Singapore”.

Vương quốc Anh cũng dự định thúc đẩy các mối quan hệ trong khu vực để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi của thế giới sang lượng phát thải carbon bằng không.

Theo báo cáo của chính phủ Anh “Tilting horizons: the Integrated Review and the Indo-Pacific” (Tầm nhìn nghiêng: Đánh giá tổng hợp và khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương) được công bố vào tháng 8 năm 2023, “Thế giới đã trở nên khó khăn hơn, nhưng đó không phải là lý do để rút lui”. “Những mối nguy hiểm mà chúng ta phải đối mặt không phải là điều không thể tránh khỏi mà là những thách thức cần được giải quyết cùng với các đồng minh và các đối tác khác của chúng ta. Ưu tiên hàng đầu của chúng ta phải là ngăn chặn xung đột. Điều đó đòi hỏi phải tạo ra không gian cho đối thoại — trong bối cảnh bất đồng ngày càng lớn. Điều đó có nghĩa là hợp tác khi không có rủi ro đối với an ninh của chúng ta. Điều đó có nghĩa là việc nhận ra rằng cạnh tranh chiến lược là một phần tự nhiên của hệ sinh thái toàn cầu của chúng ta. Nhưng điều này cũng đòi hỏi Vương quốc Anh có thể đặt ra các lằn ranh giới đỏ, từ vị trí sức mạnh. Điều đó chỉ có thể xảy ra nếu chính phủ Vương quốc Anh chấp nhận một cách có ý nghĩa các chính sách về khả năng phục hồi và răn đe”.

Ông Cleverly cho biết Vương quốc Anh đang làm việc với bạn bè và đối tác để giải quyết các thách thức nhưng cũng để nắm bắt cơ hội. “Tôi ở đây để nói rõ rằng chúng tôi vẫn luôn nghiêng về khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương”, theo ông Cleverly. “Xu hướng đó là vĩnh viễn. Chúng tôi đã đi từ chiến lược đến thực hiện. Từ lý thuyết kinh tế đến việc ký kết các thỏa thuận thương mại. Từ các cuộc thảo luận về an ninh đến việc triển khai nhóm tàu sân bay tấn công của mình. Từ việc nói về các giá trị của chúng ta đến việc sát cánh cùng nhau trước các cuộc xâm lược của [Tổng thống Nga Vladimir] Putin [ở Ukraine]”. 

HOA KỲ

Kể từ khi công bố chiến lược khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương mới nhất vào tháng 2 năm 2022, Hoa Kỳ, một quốc gia khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương có mối quan hệ lịch sử với khu vực, đã có những bước tiến để thúc đẩy tầm nhìn chung về một khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương Tự do và Rộng mở được kết nối, thịnh vượng, an toàn và kiên cường. 

Chiến lược nêu rõ: “Ngày nay, các quốc gia khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương đang giúp xác định bản chất của trật tự quốc tế. Các Đồng minh và Đối tác của Hoa Kỳ trên khắp thế giới có lợi ích khi đạt được điều này”. “Do đó, cách tiếp cận của chúng tôi dựa trên và tương thích với những cách tiếp cận của các đồng minh thân cận nhất của chúng tôi. Giống như Nhật Bản, chúng tôi tin rằng một tầm nhìn Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương thành công phải thúc đẩy tự do và sự cởi mở đồng thời đem đến ‘quyền tự chủ và các lựa chọn’”.

Hoa Kỳ tiếp tục hợp tác với các Đồng minh và Đối tác để xây dựng các kết nối củng cố cấu trúc khu vực và đã củng cố an ninh khu vực bằng cách tăng cường mạng lưới liên minh an ninh và tăng cường các cuộc tập trận quân sự chung.

Chiến lược nêu rõ: “Chúng tôi sẽ tập trung vào mọi ngóc ngách của khu vực, từ Đông Bắc Á và Đông Nam Á đến Nam Á và Châu Đại Dương, bao gồm cả các đảo Thái Bình Dương”. “Chúng tôi làm như vậy vào thời điểm nhiều Đồng minh và Đối tác của chúng tôi, bao gồm cả ở châu Âu, đang ngày càng dịch chuyển sự chú ý của họ sang khu vực này. Trong bối cảnh chiến lược đang thay đổi nhanh chóng, chúng tôi hiểu rằng những quyền lợi của Hoa Kỳ chỉ có thể được nâng cao nếu chúng tôi định vị Hoa Kỳ một cách vững vàng trong khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương đồng thời củng cố sức mạnh cho khu vực, cùng với các đồng minh và đối tác thân thiết nhất của chúng tôi”.