• Home »
  • Câu chuyện Nổi bật »
  • Các biện pháp trừng phạt là một công cụ hữu ích để kiềm chế các tác nhân xấu, hạn chế vũ khí hủy diệt hàng loạt
Các biện pháp trừng phạt là một công cụ hữu ích để kiềm chế các tác nhân xấu, hạn chế vũ khí hủy diệt hàng loạt

Các biện pháp trừng phạt là một công cụ hữu ích để kiềm chế các tác nhân xấu, hạn chế vũ khí hủy diệt hàng loạt

Nhân viên của DIỄN ĐÀN

Cộng đồng quốc tế sử dụng các biện pháp trừng phạt để trừng phạt các tác nhân xấu và gây áp lực lên chính phủ nhằm thay đổi hành vi và ngừng tài trợ hoặc ngừng cho phép những hành vi bất chính. Và trong những tháng gần đây, các lệnh trừng phạt của quốc tế nhằm vào Nga vì một cuộc chiến vô cớ trên đất Ukraine tiếp tục gây sự chú ý.

Trong số các thực thể áp đặt các lệnh trừng phạt như vậy có Cục Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (Office of Foreign Assets Control – OFAC) thuộc Bộ Ngân khố Hoa Kỳ. Theo trang web của OFAC, cục này “quản lý và thực thi các biện pháp trừng phạt kinh tế và thương mại dựa trên các mục tiêu về chính sách đối ngoại và an ninh quốc gia của Hoa Kỳ nhằm vào các quốc gia và chế độ nước ngoài, những kẻ khủng bố, những kẻ buôn bán ma túy quốc tế, những kẻ tham gia vào các hoạt động liên quan đến việc mở rộng vũ khí hủy diệt hàng loạt và các mối đe dọa khác đối với an ninh quốc gia, chính sách đối ngoại hoặc nền kinh tế của Hoa Kỳ”.

Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden đã tăng cường các biện pháp trừng phạt Nga theo Đạo luật về Sức mạnh Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (International Emergency Economic Powers Act – IEEPA). Đạo luật này cho phép OFAC áp đặt các biện pháp trừng phạt có tác động sâu rộng lên chính phủ Nga, bao gồm cấm nhập khẩu vàng của Nga, ban hành các hạn chế thị thực và phong tỏa tài sản của các ngân hàng Nga mà có tương tác với hệ thống tài chính Hoa Kỳ. Các biện pháp trừng phạt của OFAC cũng là một công cụ hiệu quả khi đối phó với tình trạng mở rộng, phát triển và sử dụng vũ khí hủy diệt hàng loạt (weapons of mass destruction – WMD) trong khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương.

OFAC nỗ lực để kiềm chế việc gia tăng vũ khí hủy diệt hàng loạt thông qua một danh sách được gọi là công dân được chỉ định đặc biệt (specially designated nationals – SDN). Danh sách này bao gồm các cá nhân, nhóm và thực thể, bao gồm cả khủng bố và kẻ buôn người mà bị OFAC nhắm mục tiêu và trừng phạt. Theo OFAC, những người bị liệt kê trong danh sách sẽ bị phong tỏa tài sản và nhìn chung bị cấm giao dịch với các cá nhân ở Hoa Kỳ.

Bắc Triều Tiên và các nước mở rộng WMD khác

Danh sách SDN bao gồm các cá nhân và chính phủ hoạt động ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, chẳng hạn như Bắc Triều Tiên.

“Những hành động này phù hợp với những nỗ lực của Hoa Kỳ nhằm ngăn chặn sự tiến triển của vũ khí hủy diệt hàng loạt và các chương trình tên lửa đạn đạo của CHDCND Triều Tiên, đồng thời cản trở những nỗ lực của Bình Nhưỡng trong việc nhân rộng các công nghệ liên quan”, OFAC đã phát biểu trong một thông cáo báo chí vào đầu năm 2022, đề cập đến Bắc Triều Tiên bằng tên chính thức là Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên. OFAC trình bày rằng mỗi vụ phóng tên lửa đạn đạo của Bắc Triều Tiên kể từ tháng 9 năm 2021 đều vi phạm nhiều nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc.

Những vụ phóng tên lửa của Bắc Triều Tiên “cho thấy thêm bằng chứng rằng nước này tiếp tục tiến hành các chương trình bị cấm bất chấp lời kêu gọi của cộng đồng quốc tế về hoạt động ngoại giao và quá trình dỡ bỏ hạt nhân”, thông cáo của OFAC cho biết.

Bộ Ngân khố cũng nhắm đến những cá nhân tham gia vào các hoạt động phát triển vũ khí hàng loạt thông qua việc hỗ trợ các công dân ở Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và Nga. Công dân Bắc Triều Tiên sinh sống tại Nga Choe Myong Hyon nằm trong số những người bị OFAC trừng phạt vì đã cung cấp hoặc cố gắng cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ để hỗ trợ chương trình vũ khí của Bắc Triều Tiên.

O Yong Ho, một công dân Bắc Triều Tiên ở Matxcơva, Roman Anatolyevich Alar, một công dân Nga và tổ chức Nga Parsek LLC cũng bị xử phạt vì tham gia vào các hoạt động hoặc giao dịch “mà đã góp phần quan trọng giúp CHDCND Triều Tiên mở rộng vũ khí hủy diệt hàng loạt hoặc các bộ phận nhắm bắn vũ khí vào mục tiêu”, theo OFAC.

OFAC cũng đã xử phạt các cá nhân liên quan đến Viện Hàn lâm Khoa học Tự nhiên Thứ hai (Second Academy of Natural Sciences – SANS) của Bắc Triều Tiên. Theo Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, SANS là “một tổ chức cấp quốc gia chịu trách nhiệm về việc nghiên cứu và phát triển các hệ thống vũ khí tiên tiến của CHDCND Triều Tiên, bao gồm tên lửa và có thể cả vũ khí hạt nhân”.

Việc thực thi các biện pháp trừng phạt của OFAC hiện nay và sau này

Các biện pháp trừng phạt của OFAC có hiệu lực trong việc buộc các cá nhân trong danh sách SDN, cũng như bất kỳ người nào hỗ trợ cho họ, cho dù là cá nhân, thực thể hay tổ chức tài chính thuộc thẩm quyền của Hoa Kỳ, phải chịu những hậu quả kinh tế nghiêm trọng và bị bỏ tù. Hơn nữa, Bộ Ngân khố có thể trừng phạt các tổ chức tài chính nước ngoài vì vi phạm các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ nếu có mối quan hệ tương ứng với các ngân hàng Hoa Kỳ. Do đó, các tổ chức tài chính nước ngoài thường tuân thủ các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ.

Các biện pháp trừng phạt của OFAC đối với những bên mở rộng vũ khí hàng loạt sẽ rất nghiêm trọng nếu có một mối đe dọa lớn đối với Hoa Kỳ. Tổng thống Hoa Kỳ có thể ban hành IEEPA với mức phạt lên đến 23,3 tỷ đồng (1 triệu đô la Mỹ) cho mỗi hành vi vi phạm và 20 năm tù. Điều này tạo thêm mối lo ngại cho những cá nhân bị trừng phạt, những người hỗ trợ cho họ và những bên mở rộng vũ khí hủy diệt hàng loạt khác ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Các biện pháp trừng phạt của OFAC đã thành công trong việc kiềm chế hoạt động mở rộng vũ khí hủy diệt hàng loạt, và các quốc gia như Bắc Triều Tiên sẽ thấy những biện pháp này được tiếp tục.

Theo Reuters, ông Brian Nelson, Thứ trưởng phụ trách vấn đề khủng bố và tình báo tài chính của Bộ Ngân khố, đã phát biểu trong một tuyên bố: “Hoa Kỳ sẽ tiếp tục thực hiện và thực thi các biện pháp trừng phạt hiện có, đồng thời kêu gọi CHDCND Triều Tiên quay trở lại con đường ngoại giao và từ bỏ việc theo đuổi vũ khí hủy diệt hàng loạt và tên lửa đạn đạo”.

HÌNH ẢNH: ISTOCK

Share