Các chuyên gia cho biết, chiến thuật chống ma túy có thể ngăn chặn hoạt động đánh bắt cá bất hợp pháp

Các chuyên gia cho biết, chiến thuật chống ma túy có thể ngăn chặn hoạt động đánh bắt cá bất hợp pháp

Nhân viên của DIỄN ĐÀN

Theo báo cáo, khi hoạt động đánh bắt cá bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) ngày càng tăng trên toàn thế giới, các chuyên gia an ninh đang tìm hiểu về việc sử dụng các chiến lược chống ma túy xuyên quốc gia để đối phó với hoạt động này, đặc biệt là ở khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương.

Đánh bắt cá IUU đe dọa sinh kế của hơn 3 tỷ người trên toàn thế giới, những người coi đánh bắt cá là công việc hoặc nguồn cung thực phẩm, theo ShareAmerica. Một báo cáo của Liên Hợp Quốc vào năm 2018 đã xác định hơn 33% trữ lượng cá toàn cầu bị đánh bắt quá mức và 59,9% đang ở mức đánh bắt bền vững tối đa.

Các chuyên gia an ninh cho biết, ngày càng nhiều các mạng lưới tội phạm mà buôn bán ma túy, vũ khí và con người đang chuyển sang đánh bắt cá bất hợp pháp để giúp duy trì các tổ chức của chúng. Ví dụ, các nhóm tội phạm thường sử dụng các công ty vỏ bọc để rửa tiền và bắt người lao động làm nô lệ để tiến hành đánh bắt cá IUU, theo một báo cáo năm 2018 của Trung tâm Stimson.

Việc ngăn chặn các tội phạm như vậy nằm ngoài phạm vi quản lý tài nguyên thiên nhiên và các cộng đồng bảo tồn mà giám sát hoạt động đánh bắt IUU, theo báo cáo của Stimson có tiêu đề “Quăng Lưới Rộng hơn: Những Hệ quả về mặt An ninh của Hoạt động Đánh bắt cá Bất hợp pháp, Không Báo cáo và Không theo Quy định” (“Casting a Wider Net: The Security Implications of Illegal, Unreported, and Unregulated Fishing”) Báo cáo cho biết, mặc dù không phải tất cả đánh bắt cá IUU đều gắn liền với tội phạm có tổ chức, nhưng các cơ quan thực thi pháp luật nói rằng xu hướng này đang gia tăng.

Những mối đe dọa như vậy đối với an ninh quốc gia và khu vực “đòi hỏi các quốc gia trên toàn thế giới, đặc biệt là Hoa Kỳ, phải phát triển một chiến lược có sự tham gia của toàn bộ chính phủ để chống lại đánh bắt cá IUU,” trong đó “có việc khai thác chuyên môn của các cơ quan trong khắp bộ máy chính phủ, bao gồm cả những người có kiến thức trải dài từ quản lý tài nguyên thiên nhiên, phát triển, thương mại và tài chính cho đến thu thập thông tin tình báo và thực thi pháp luật, cũng như cộng đồng rộng lớn gồm các bên liên quan có quan tâm đến việc chống đánh bắt cá IUU,” báo cáo cho biết.

“Để chống lại các mạng lưới tội phạm này một cách toàn diện hơn, xây dựng các mối quan hệ có ý nghĩa hơn với các đối tác ở khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương và tăng cường sự hiện diện trên biển của Hoa Kỳ ở Thái Bình Dương, Quốc hội cần giao cho Bộ Quốc phòng vai trò hỗ trợ trực tiếp hơn”, Sĩ quan chỉ huy của Cảnh sát biển Hoa Kỳ Jeremy Greenwood, một viện sĩ về hành pháp liên bang tại Viện Brookings ở Washington, D.C., đã viết trong một bài báo vào tháng 2 năm 2022 cho cơ quan nghiên cứu này.

Cụ thể là Lực lượng Đặc nhiệm Liên Cơ quan phía Tây (JIATF West) của Bộ Tư lệnh Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của Hoa Kỳ, có trụ sở tại Hawaii, có thể chống lại hoạt động đánh bắt cá IUU bằng các công cụ được phát triển để chống buôn bán ma túy, ông Greenwood viết. Lực lượng đặc nhiệm này nằm dưới sự chỉ đạo của một đô đốc thuộc Cảnh sát Biển Hoa Kỳ và kết hợp các nguồn lực giữa các cơ quan tình báo và cơ quan chính phủ để thực hiện những mục tiêu về thực thi pháp luật từ góc độ quốc phòng. (Ảnh: Một máy bay trực thăng của Lực lượng Cảnh sát Biển Hoa Kỳ bay trên một tàu bị nghi ngờ là đánh bắt cá bất hợp pháp ở Thái Bình Dương).

Kể từ khi thành lập vào năm 1989, JIATF West đã dẫn dắt những nỗ lực của Hoa Kỳ nhằm ngăn chặn việc nhập khẩu bằng đường biển các hóa chất tiền chế được sử dụng để sản xuất ma túy bất hợp pháp, đặc biệt là những loại có nguồn gốc từ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, được vận chuyển cùng những kiện hàng hóa hợp pháp từ khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương đến Bắc Mỹ. Chiến thuật của lực lượng đặc nhiệm này khác biệt rõ rệt so với những chiến thuật dùng để ngăn chặn những kẻ buôn bán ma túy ở khu vực Trung hoặc Nam Mỹ, ông Greenwood giải thích.

“Điều này khiến cho bản chất công việc của họ ít chú trọng đến công tác giao nhiệm vụ trong thời gian thực cho các thiết bị của quân đội hoặc cơ quan thực thi pháp luật nhằm chặn các tàu trên biển, và dành nhiều sự quan tâm hơn đến việc xây dựng mạng lưới chia sẻ thông tin với các cơ quan thực thi pháp luật và quân đội ở Hoa Kỳ và trên khắp khu vực”, ông Greenwood viết.

“Việc chia sẻ thông tin tình báo mà có thể dùng để thực hiện hành động như thế này cho phép các nhà chức trách ở cảng, viên chức hải quan và lực lượng thực thi pháp luật trên khắp Thái Bình Dương phân biệt ma túy bất hợp pháp và tiền chất ma túy lẫn trong vô số kiện hàng hợp pháp.” Các năng lực này có thể được sử dụng để theo dõi các lô hàng cá bất hợp pháp và sự di chuyển của các tàu tham gia vào hoạt động đánh bắt cá IUU.

“Kinh nghiệm độc đáo của JIATF West trong việc hợp tác chặt chẽ với các đối tác trong khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương trong công tác thực thi pháp luật, thu thập thông tin tình báo về một hoạt động bất hợp pháp mà cũng có cả những mục đích sử dụng hợp pháp và hoạt động trong một không gian đại dương rộng lớn khiến họ rất thích hợp cho việc giải quyết” vấn đề đánh bắt cá IUU, ông viết.

Những người đề xuất lập luận rằng Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ cũng có thể phát huy mạng lưới các mối quan hệ của JIATF West với các cơ quan thực thi pháp luật để tăng cường nhận thức về lĩnh vực hàng hải cho các đồng minh và đối tác ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương.

“Có những mối liên kết quan trọng giữa đánh bắt cá IUU với nạn buôn người, buôn lậu ma túy và vô số các loại tội phạm trên biển khác,” Sĩ quan chỉ huy của Cảnh sát biển Hoa Kỳ Ben Crowell thuộc JIATF West và Đại úy Hải quân Hoa Kỳ đã nghỉ hưu Wade Turvold, một giáo sư tại Trung tâm Nghiên cứu An ninh Châu Á – Thái Bình Dương Daniel K. Inouye, đã khẳng định trong một bài viết trên DIỄN ĐÀN vào năm 2021. “Vì vấn đề có bản chất toàn cầu, liên kết theo mạng lưới và có tính chiến lược, nên việc giải quyết mối đe dọa về đánh bắt cá IUU đòi hỏi một phản ứng phối hợp ở tầm quốc tế”.

HÌNH ẢNH: HẠ SĨ QUAN JONATHAN R. CILLEY/CẢNH SÁT BIỂN HOA KỲ

Share