Hàn Quốc và Hoa Kỳ củng cố liên minh với thỏa thuận chia sẻ chi phí

Hàn Quốc và Hoa Kỳ củng cố liên minh với thỏa thuận chia sẻ chi phí

Felix Kim

Một thỏa thuận chia sẻ chi phí mới giữa Hàn Quốc và Hoa Kỳ sẽ tăng thêm sức mạnh cho quan hệ liên minh về quốc phòng để chống lại các mối đe dọa ngày càng phức tạp trong khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, các chuyên gia và các quan chức chính phủ đều nhất trí về nhận định này.

“Washington và Seoul đã đạt được thỏa thuận về việc chia sẻ quốc phòng trong sáu năm tới, bao gồm cả năm vừa qua,” ông Sheen Seong-ho, nhà phân tích quốc phòng kiêm giáo sư nghiên cứu quốc tế tại Đại học Quốc gia Seoul, đã nói với DIỄN ĐÀN. “Điều này đã ổn định nền tảng cơ bản của liên minh.”

Ông đã nói thêm, tỷ lệ chia sẻ chi phí giữa các đồng minh sẽ được điều chỉnh theo quy mô thay đổi của ngân sách quốc phòng của Hàn Quốc. Ông mô tả thỏa thuận này là “vừa thực tế vừa hợp lý”. Mặc dù các chi tiết chưa được công bố, nhưng các quan chức tham gia vào quá trình này cho biết thỏa thuận này thể hiện sự gia tăng có ý nghĩa về những khoản đóng góp từ phía Hàn Quốc để giúp thanh toán cho các lực lượng Hoa Kỳ trên Bán đảo Triều Tiên.

Những lời của ông Sheen tương tự như các tuyên bố của Bộ trưởng Quốc phòng Hàn Quốc Suh Wook sau các cuộc họp vào ngày 18 tháng 3 năm 2021 với Bộ trưởng Ngoại giao Hoa Kỳ Antony Blinken và Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ Lloyd Austin. Theo Bộ Quốc phòng Hàn Quốc, ông Suh nói: “Liên minh Hàn Quốc-Hoa Kỳ sẽ phát triển thêm một bước nhờ vào một hệ thống liên lạc và hợp tác chiến lược mạnh mẽ hơn giữa hai nước”. (Ảnh: Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ Lloyd Austin, bên trái và Bộ trưởng Quốc phòng Hàn Quốc Suh Wook đã thảo luận về các mối đe dọa đến từ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và Triều Tiên trong cuộc họp vào tháng 3 năm 2021 tại Seoul.)

Khoảng 28.000 binh lính Hoa Kỳ đang đóng quân ở Hàn Quốc. Vào năm 2019, các đồng minh đã đạt được một thỏa thuận yêu cầu Hàn Quốc phải trả khoảng 924 triệu đô la Mỹ cho việc quân đội Hoa Kỳ có mặt ở đây. Thỏa thuận mới dự kiến sẽ tăng mức đóng góp hàng năm đó.

Trong những tháng tới, khi thỏa thuận đó được hoàn tất, các đồng minh sẽ chuyển sự chú ý của họ sang một loạt các vấn đề quốc phòng. Những vấn đề đó bao gồm việc Lực lượng Hoa Kỳ tại Hàn Quốc (U.S. Forces Korea – USFK) chuyển giao quyền kiểm soát hoạt động trong thời chiến (operational control – OPCON) cho Hàn Quốc; phòng thủ và ngăn chặn các mối đe dọa từ phía Triều Tiên; phòng thủ các tuyến đường thủy ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương; và hợp tác quốc phòng ba bên gồm Nhật Bản, Hàn Quốc và Hoa Kỳ, ông Sheen cho biết.

Việc chuyển giao OPCON đã tiến triển từ đầu năm 2006, ông nói, nhưng tốc độ đã gia tăng đáng kể nhờ việc USFK di dời từ căn cứ Yongsan Garrison ở Seoul đến Doanh trại Humphreys, cách thủ đô khoảng 65 kilomet về phía nam. Việc chuyển giao này thể hiện rằng quân đội Hàn Quốc đang tiếp quản trách nhiệm lớn hơn về công tác quốc phòng của nước mình, ông nói thêm.

Ông Sheen cho biết việc ngăn chặn và bảo vệ chống lại các mối đe dọa hạt nhân và mối đe dọa thông thường từ phía Triều Tiên đòi hỏi phải liên tục duy trì sức mạnh và tình trạng sẵn sàng của quân đội. Tuy nhiên, việc đạt được mục tiêu “hòa bình vĩnh viễn” trên bán đảo mà ông Suh đã tuyên bố cũng sẽ đòi hỏi rằng những hoạt động với Bình Nhưỡng “được xử lý bằng sự phối hợp rất chặt chẽ giữa hai đối tác đồng minh”, ông Sheen nói.

Các quan chức Hoa Kỳ đã nhấn mạnh rằng cam kết của họ đối với việc bảo vệ Hàn Quốc là một cam kết lâu dài. Theo tờ The Washington Post, Trung tá Quân đội Martin Meiners, một phát ngôn viên của Lầu Năm Góc, cho biết: “Cam kết về an ninh của Hoa Kỳ đối với Hàn Quốc là một cam kết không thể lay chuyển, nhất quán với Hiệp ước Phòng thủ Chung và các lực lượng Hoa Kỳ ở Hàn Quốc được bố trí để có thể chiến đấu ngay tối nay nếu cần”.

Hợp tác quốc phòng ba bên với Nhật Bản sẽ đóng vai trò quan trọng trong tương lai, đặc biệt là trong lĩnh vực phòng thủ tên lửa, ông Sheen nói. Ông đã mô tả sự hiện diện của lực lượng USFK trên bán đảo này “có lẽ là trụ cột quan trọng nhất đối với sự ổn định của khu vực Ấn Độ-Thái Bình Dương”. Trong một khu vực không thiếu những điểm nóng có thể dẫn đến xung đột, đặc biệt là ở Biển Hoa Đông và Biển Đông, sự ổn định trên Bán đảo Triều Tiên có ý nghĩa then chốt đối với hòa bình trong khu vực rộng hơn, ông nói.

Với nền kinh tế phụ thuộc nhiều vào thương mại và là quốc gia đóng tàu lớn thứ hai thế giới, Hàn Quốc đặc biệt ủng hộ quyền tự do hàng hải, ông chia sẻ. Ông cho biết: “Duy trì tự do hàng hải và tinh thần thượng tôn pháp luật là điều tối quan trọng đối với Hàn Quốc, không chỉ đối với an ninh quân sự mà còn đối với an ninh kinh tế.”

Felix Kim là một cộng tác viên của DIỄN ĐÀN đưa tin từ Seoul, Hàn Quốc.

 

HÌNH ẢNH: AFP/GETTY IMAGES

Share