โครงการขอบเขตในการเฝ้าระวังทางทะเลของควอดช่วยเสริมความมั่นคงในอินโดแปซิฟิก
ปีเตอร์ พาร์สัน
โครงการความร่วมมืออินโดแปซิฟิกเพื่อขอบเขตในการเฝ้าระวังทางทะเลยังคงเติบโตเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับความมั่นคงในภูมิภาค โดยแสดงให้เห็นถึงวิธีการที่ประเทศในกลุ่มควอด ซึ่งได้แก่ ออสเตรเลีย อินเดีย ญี่ปุ่น และสหรัฐอเมริกา สามารถประสานงานได้อย่างมีประสิทธิภาพโดยไม่ต้องมีพันธมิตรทางการทูตอย่างเป็นทางการ โครงการความร่วมมืออินโดแปซิฟิกเพื่อขอบเขตในการเฝ้าระวังทางทะเลได้พิสูจน์ว่ามีความสำคัญในการรับมือกับความท้าทายด้านความมั่นคงบริเวณหนึ่งในพื้นที่ทางทะเลที่สำคัญที่สุดของโลก โดยเน้นการเสริมสร้างขอบเขตในการเฝ้าระวังทางทะเล
โครงการนี้เริ่มต้นขึ้นที่การประชุมผู้นำควอดในกรุงโตเกียวเมื่อ พ.ศ. 2565 โดยมีเป้าหมายเพื่อมอบความสามารถด้านขอบเขตในการเฝ้าระวังทางทะเลแบบบูรณาการแทบจะตามเวลาจริงแก่ประเทศหุ้นส่วนในภูมิภาคอินโดแปซิฟิก โครงการนี้มุ่งเน้นการจัดการประเด็นต่าง ๆ เช่น การทำประมงผิดกฎหมาย การค้ามนุษย์ และกิจกรรมทางทะเลที่ไม่ได้รับอนุญาต ผ่านการใช้บริการติดตามจากดาวเทียมและการรวมข้อมูลจากศูนย์ภูมิภาคในอินเดีย สิงคโปร์ หมู่เกาะโซโลมอน และวานูอาตู
การอนุมัติการขายผลิตภัณฑ์ด้านกลาโหมไปยังต่างประเทศของสหรัฐฯ มูลค่า 4.28 พันล้านบาท (ประมาณ 131 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ให้กับอินเดียเมื่อเร็ว ๆ นี้ช่วยสนับสนุนเป้าหมายของโครงการความร่วมมืออินโดแปซิฟิกเพื่อขอบเขตในการเฝ้าระวังทางทะเลอีกขั้นหนึ่ง ข้อตกลงนี้รวมถึงซอฟต์แวร์และระบบระบุตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ เช่น ซอฟต์แวร์ ซีวิชัน และระบบระบุตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ที่ใช้ความถี่วิทยุจาก ฮอว์กอาย 360 ซึ่งช่วยเพิ่มความสามารถในการตรวจจับทางทะเลของอินเดีย โดยซีวิชันจะรวมข้อมูลจากภาพถ่ายดาวเทียม ระบบระบุตำแหน่งอัตโนมัติ และเรดาร์ชายฝั่ง เพื่อสร้างภาพทางทะเลที่เปลี่ยนแปลงตามสถานการณ์อย่างต่อเนื่อง ตามรายงานของศูนย์สงครามสารสนเทศภาคพื้นแปซิฟิกของกองทัพเรือสหรัฐฯ ซึ่งช่วยเสริมการตรวจจับ “การเดินเรือในเงามืด” เรือที่ปิดเครื่องส่งสัญญาณ ซึ่งมักใช้ในกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย
“โครงการนี้เป็นการแสดงให้เห็นถึงความร่วมมืออันแข็งแกร่งระหว่างสหรัฐฯ และอินเดีย และความมุ่งมั่นร่วมกันในการสร้างอินโดแปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้าง” นายจอห์น สมิธ จากศูนย์สงครามสารสนเทศภาคพื้นแปซิฟิกของกองทัพเรือสหรัฐฯ กล่าวในแถลงการณ์ของกองทัพเรือสหรัฐฯ “เรากำลังเสริมสร้างความสามารถของอินเดียในการเฝ้าระวังพื้นที่ทางทะเลและมีส่วนร่วมในการรักษาความมั่นคงในภูมิภาค โดยการมอบเครื่องมือในการรับรู้ทางทะเลที่ทันสมัยแก่อินเดีย”
การค้าขายครั้งนี้เน้นย้ำถึงลักษณะที่ยืดหยุ่นและไม่เป็นพันธมิตรอย่างเป็นทางการของกรอบความร่วมมือของกลุ่มควอด การเน้นย้ำของอินเดียในเรื่องความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์ในระยะยาวมักจะจำกัดการเข้าร่วมในพันธมิตรด้านความมั่นคงที่เป็นทางการ โครงการความร่วมมืออินโดแปซิฟิกเพื่อขอบเขตในการเฝ้าระวังทางทะเลเป็นเวทีความร่วมมือที่เคารพความต้องการของแต่ละฝ่าย พร้อมเปิดโอกาสให้ร่วมรับมือภัยคุกคามร่วมกันอย่างมีประสิทธิภาพ
ดร. เจฟฟรีย์ ฮอร์นัง นักวิทยาศาสตร์การเมืองอาวุโสจากแรนด์คอร์ปอเรชัน ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญทางยุทธศาสตร์ของการเฝ้าระวัง “การเฝ้าระวังทางทะเลร่วมกันมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะสำหรับพันธมิตรของสหรัฐฯ เช่น ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ ซึ่งพึ่งพาเส้นทางเดินเรือในการนำเข้าพลังงานและการค้าขายอย่างมาก” ดร. ฮอร์นังกล่าวกับ ฟอรัม “จากมุมมองด้านความมั่นคง นี่เป็นการติดตามสิ่งที่กองทัพเรือของกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีนกำลังทำอยู่”
ดร. ฮอร์นัง ได้เน้นย้ำถึงคุณค่าของการรวมอินเดียเข้าไปในกรอบความร่วมมือดังกล่าว “อินเดียเป็นผู้มีบทบาททางทะเลที่สำคัญ อาจจะมีบทบาทมากที่สุดทางตะวันตกของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้” ดร. ฮอร์นังกล่าว “การรวมอินเดียไว้ในโครงการสร้างการเฝ้าระวังร่วมกันจะเพิ่มขอบเขตการครอบคลุมของภูมิภาคไปจนถึงชายแดนของแอฟริกา การเฝ้าระวังร่วมกันในภูมิภาคที่กว้างขึ้นจะเป็นประโยชน์ต่อทุกคน”
โครงการความร่วมมืออินโดแปซิฟิกเพื่อขอบเขตในการเฝ้าระวังทางทะเลยังได้รับการยกย่องว่าเสริมสร้างความสามารถในภูมิภาคนอกเหนือจากกลุ่มควอด ประเทศที่เข้าร่วมได้รับเครื่องมือและการฝึกอบรมที่ช่วยส่งเสริมสภาพแวดล้อมการรักษาความมั่นคงที่สนับสนุนกฎหมายระหว่างประเทศ
นายโรเบิร์ต เลนด์เวย์ ผู้จัดการการขายผลิตภัณฑ์ด้านกลาโหมไปยังต่างประเทศของศูนย์สงครามสารสนเทศภาคพื้นแปซิฟิกของกองทัพเรือสหรัฐฯ ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญทางยุทธศาสตร์ของโครงการนี้ “การอนุมัตินี้ไม่เพียงแต่ยืนยันความไว้วางใจทางยุทธศาสตร์ที่มอบให้กับอินเดียในฐานะพันธมิตรสำคัญของอินโดแปซิฟิก แต่ยังสะท้อนถึงความสัมพันธ์ทางการทหารที่เติบโตขึ้นระหว่างสมาชิกของพันธมิตรควอด” นายเลนด์เวย์กล่าว
ดร. ฮอร์นังยังได้ย้ำถึงคุณค่าของรูปแบบความร่วมมือที่ยืดหยุ่นและปรับตัวได้ “ความยืดหยุ่นคือกุญแจสำคัญ” นายเลนด์เวย์กล่าวกับ ฟอรัม “ซึ่งแตกต่างจากพันธมิตรตามสนธิสัญญาอย่างเป็นทางการ กรอบความร่วมมือเหล่านี้ของกลุ่มควอดช่วยให้มีความร่วมมือที่ปรับได้ตามผลประโยชน์และความสามารถของสมาชิกแต่ละประเทศ”
เมื่อภูมิภาคอินโดแปซิฟิกเผชิญกับความท้าทายทางทะเลที่เพิ่มขึ้น ตั้งแต่พฤติกรรมเชิงบีบบังคับของรัฐบาลไปจนถึงภัยคุกคามด้านสิ่งแวดล้อม โครงการความร่วมมืออินโดแปซิฟิกเพื่อขอบเขตในการเฝ้าระวังทางทะเลแสดงให้เห็นถึงวิธีที่ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ ที่มีพื้นฐานจากเทคโนโลยีร่วมกันและความไว้วางใจซึ่งกันและกัน สามารถเสริมสร้างความมั่นคงในภูมิภาคได้ ประเทศในกลุ่มควอดยังคงเดินหน้าต่อไปในการสร้างวิสัยทัศน์ร่วมกันสำหรับพื้นที่ทางทะเลที่ปลอดภัยและเปิดกว้าง ผ่านการมีส่วนร่วมที่ยืดหยุ่นและการบูรณาการเทคโนโลยี
ปีเตอร์ พาร์สัน ผู้สื่อข่าวสมทบของ ฟอรัม ในเมืองแฮมิลตัน ประเทศนิวซีแลนด์
