กำหนด ทิศทาง

กองกำลังรักษาชายฝั่งสหรัฐอเมริกา

กองกำลังรักษาชายฝั่งสหรัฐอเมริกาขยายความร่วมมือระหว่างประเทศทั่วแปซิฟิกในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การดำเนินโครงการต่าง ๆ เช่น แผนแคมเปญพื้นที่แปซิฟิก ทำให้กองกำลังรักษาชายฝั่งมีบทบาทสำคัญในการผลักดันยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของทำเนียบขาวและแผนขอบเขตในการเฝ้าระวังทางทะเลแห่งชาติให้ก้าวหน้าไปข้างหน้า ความพยายามเหล่านี้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ พ.ศ. 2593 สำหรับทวีปบลูแปซิฟิก ซึ่งเป็นวิสัยทัศน์ระยะยาวที่พัฒนาโดยการประชุมหมู่เกาะแปซิฟิกที่มีสมาชิก 18 ประเทศ

โดยการใช้ความเชี่ยวชาญระดับภูมิภาคและเข้าใจถึงประโยชน์ของการตอบสนองที่เป็นเอกภาพต่อภัยคุกคามด้านสิ่งแวดล้อมและการทำประมงที่ผิดกฎหมาย กองกำลังรักษาชายฝั่งได้จัดตั้งศูนย์ความเชี่ยวชาญหลักสองแห่งในเมืองโฮโนลูลู รัฐฮาวาย ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 ศูนย์ดังกล่าว คือ ศูนย์กิจกรรมระดับภูมิภาคด้านการตอบสนองเชิงสิ่งแวดล้อมทางทะเลอ
ินโดแปซิฟิก และศูนย์ความเชี่ยวชาญด้านการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม โดยศูนย์เหล่านี้รวบรวมผู้เชี่ยวชาญจากกองกำลังรักษาชายฝั่งและหุ้นส่วนระหว่างประเทศเพื่อแบ่งปันแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด อำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญ และพัฒนากลยุทธ์แบบร่วมมือกันในการแก้ไขปัญหาระหว่างประเทศ

ศูนย์กิจกรรมระดับภูมิภาคด้านการตอบสนองเชิงสิ่งแวดล้อมทางทะเลอินโดแปซิฟิกเป็นศูนย์กลางสำหรับการเตรียมความพร้อมรับมือกับน้ำมันรั่วไหล และการประสานงานด้านการตอบสนองทั่วทั้งภูมิภาค ด้วยการส่งเสริมความพร้อมและสนับสนุนการแลกเปลี่ยนข้อมูล ศูนย์นี้มีเป้าหมายเพื่อเร่งรัดและปรับปรุงกระบวนการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินด้านสิ่งแวดล้อม รวมถึงลดความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นต่อระบบนิเวศที่เปราะบางและชุมชนชายฝั่ง และมุ่งเสริมสร้างความสามารถในการรับมือกับผลกระทบจากสภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลง ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 ประเทศหมู่เกาะแปซิฟิก 10 ประเทศได้เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการของศูนย์กิจกรรมระดับภูมิภาคด้านการตอบสนองเชิงสิ่งแวดล้อมทางทะเลอินโดแปซิฟิก เพื่อแบ่งปันข้อมูล หารือแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด และพัฒนาแผนการตอบสนองแบบร่วมมือกัน

ศูนย์ความเชี่ยวชาญด้านการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม เป็นศูนย์กลางหลักในการต่อสู้กับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อทรัพยากรทางทะเลและส่งผล กระทบต่ออุตสาหกรรมประมงที่ถูกกฎหมาย ศูนย์แห่งนี้ให้การสนับสนุนประเทศหุ้นส่วนในการปกป้องทรัพยากรประมง ซึ่งมีความสำคัญต่อความเป็นอยู่ที่ดีและความเจริญรุ่งเรืองของประเทศ ด้วยการพัฒนาขีดความสามารถ การแบ่งปันข้อมูล และการบังคับใช้กฎหมายร่วมกัน หน่วยยามชายฝั่งสหรัฐฯ ได้รับการยอมรับในระดับโลกว่าเป็นผู้นำในการต่อต้านการทำประมงที่ผิดกฎหมาย

“ศูนย์กิจกรรมระดับภูมิภาคด้านการตอบสนองเชิงสิ่งแวดล้อมทางทะเลอินโดแปซิฟิก และ ศูนย์ความเชี่ยวชาญด้านการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม สนับสนุนความสัมพันธ์ทั้งที่มีอยู่เดิมและความสัมพันธ์ใหม่ผ่านกรอบการทำงานและข้อตกลงความร่วมมือต่าง ๆ เพื่อช่วยเหลือหุ้นส่วนระหว่างประเทศในการเตรียมความพร้อมรับมือมลพิษและการต่อสู้กับการทำประมงผิดที่กฎหมาย” พล.ร.ต. ชอน รีแกน ผู้บัญชาการกองกำลังรักษาชายฝั่งเขตที่ 14 กล่าว “การจัดตั้งศูนย์เหล่านี้เป็นตัวอย่างที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของกองกำลังรักษาชายฝั่งในการทำงานร่วมกับพันธมิตรในภูมิภาคเพื่อแก้ไขประเด็นสำคัญ เช่น ภัยคุกคามด้านสิ่งแวดล้อมและการทำประมงผิดที่กฎหมายอย่างจริงจัง”

เขตที่ 14 ซึ่งมีฐานอยู่ที่โฮโนลูลู เป็นเขตปฏิบัติการที่มีพื้นที่รับผิดชอบกว้างขวางที่สุดของกองกำลังรักษาชายฝั่ง โดยครอบคลุมพื้นที่ทางบกและมหาสมุทรราว 52 ล้านตารางกิโลเมตร รวมถึงหมู่เกาะฮาวายและพื้นที่ส่วนใหญ่ของมหาสมุทรแปซิฟิกตอนกลางและตะวันตก พอลินีเซีย เมลานีเซีย และไมโครนีเซีย ความหลากหลายทางวัฒนธรรมและสภาพแวดล้อมทางทะเลของภูมิภาคขนาดใหญ่นี้ทำให้เกิดความจำเป็นในการใช้แนวทางความร่วมมือที่เข้มแข็งเพื่อรับมือกับความท้าทายที่ซับซ้อน เจ้าหน้าที่กองกำลังรักษาชายฝั่งเสริมสร้างความสัมพันธ์ที่สำคัญกับหุ้นส่วนในแปซิฟิก โดยใช้ความเชี่ยวชาญแบบองค์รวมเพื่อยกระดับความมั่นคงทางทะเล และรักษาเสถียรภาพและความเจริญรุ่งเรืองของภูมิภาค เช่น ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 เจ้าหน้าที่กองกำลังรักษาชายฝั่งได้แลกเปลี่ยนองค์ความรู้โดยละเอียดกับตำรวจทางทะเลของไมโครนีเซียเกี่ยวกับกระบวนการขึ้นเรือเพื่อตรวจค้น เทคนิคการบังคับใช้กฎหมายประมง และระเบียบปฏิบัติในการตอบสนองต่อเหตุการณ์ต่าง ๆ

เขตที่ 14 ยังดำเนินโครงการฝึกซ้อมค้นหาและกู้ภัยอย่างเข้มข้น ซึ่งรวมถึงการจำลองสถานการณ์ต่าง ๆ เพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถและความร่วมมือระดับภูมิภาค อีกทั้งยังเป็นกรอบการทำงานแบบร่วมมือกันความพยายามด้านการค้นหาและกู้ภัยระหว่างประเทศอีกด้วย ในช่วงปีที่ผ่านมา เขตที่ 14 ได้เข้าร่วมในการแลกเปลี่ยนด้านการค้นหาและกู้ภัยกับออสเตรเลีย ฟิจิ ไมโครนีเซีย นิวซีแลนด์ ตาฮิติ และตองงา และได้เข้าร่วมในปฏิบัติการค้นหาและกู้ภัยอีกหลายสิบครั้งกับประเทศเหล่านี้ ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 เพียงไม่กี่เดือนหลังจากการฝึกซ้อมค้นหาและกู้ภัยร่วมกับไมโครนีเซีย หน่วยยามชายฝั่งสหรัฐฯ กองทัพเรือสหรัฐฯ และเจ้าหน้าที่ไมโครนีเซีย ได้ประสานปฏิบัติการค้นหาและกู้ภัยแบบหลายขอบเขตเพื่อตามหาลูกเรือที่สูญหายสามนาย ลูกเรือเหล่านี้มาจากเกาะปะการังแห่งหนึ่งในไมโครนีเซีย ซึ่งอยู่ห่างจากฟิลิปปินส์ไปทางตะวันออกราว 3,000 กิโลเมตร พวกเขาใช้กิ่งต้นปาล์มเรียงเป็นคำว่า “ช่วยด้วย” บนชายหาด เพื่อให้เครื่องบินค้นหาเจอพวกเขาได้ง่ายขึ้น ลูกเรือของเรือคัตเตอร์กองกำลังรักษาชายฝั่ง โอลิเวอร์ เฮนรี ได้ช่วยเหลือลูกเรือที่หายไปเหล่านั้นและพาพวกเขากลับบ้านอย่างปลอดภัย ปฏิบัติการครั้งนี้ช่วยเน้นย้ำถึงบทบาทของการประสานงานและความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการรับรองถึงสภาพแวดล้อมทางทะเลที่มั่นคงยิ่งขึ้น

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 เจ้าหน้าที่เขตที่ 14 ได้ร่วมมือกับตำรวจทางทะเลของซามัวและกองทัพเรือออสเตรเลีย เพื่อจัดการฝึกซ้อมที่มุ่งเน้นภารกิจค้นหาและกู้ภัย รวมถึงขอบเขตในการเฝ้าระวังทางทะเล สถานการณ์จำลองที่ใช้ในการฝึกร่วมในครั้งนี้ได้เลียนแบบปฏิบัติการกู้ภัยในน่านน้ำที่อยู่ห่างไกลของมหาสมุทรแปซิฟิก ซึ่งช่วยเสริมสร้างประสิทธิภาพด้านการสื่อสารและความร่วมมือระหว่างหุ้นส่วน เรือของเขตที่ 14 ยังดำเนินการลาดตระเวนร่วมกันเพื่อปราบปรามการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม รวมถึงกิจกรรมผิดกฎหมายอื่น ๆ ภายในเขตเศรษฐกิจพิเศษของประเทศหุ้นส่วนภายใต้ปฏิบัติการบลูแปซิฟิก ซึ่งครอบคลุมภารกิจทั้งหมดของกองกำลังรักษาชายฝั่งในโอเชียเนีย

ในการประชุมสุดยอดอำนาจทางทะเลอินโดแปซิฟิกประจำ พ.ศ. 2566 ที่ออสเตรเลีย กองกำลังรักษาชายฝั่งได้แสดงขีดความสามารถด้านปฏิบัติการผ่านการแสดงยุทโธปกรณ์ทางเรือและการสาธิตทางยุทธวิธีต่าง ๆ พร้อมทั้งเน้นย้ำประเด็นสำคัญ เช่น ความร่วมมือระหว่างประเทศ ภัยคุกคามที่เกิดขึ้นใหม่ และการทูตทางทะเล

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 เขตที่ 14 ได้รับเรือคัตเตอร์ แฮเรียต เลน เข้าประจำการ ในการลาดตระเวนโอเชียเนียครั้งแรก เรือดังกล่าวเดินทางเป็นระยะทางกว่า 15,000 ไมล์ทะเล โดยลูกเรือได้ดำเนินการตามข้อตกลงทวิภาคีด้านการบังคับใช้กฎหมายทางทะเลกับประเทศหุ้นส่วนในหมู่เกาะแปซิฟิก 4 ประเทศ ซึ่งรวมถึงการขึ้นเรือเพื่อตรวจค้นร่วมกัน 27 ครั้ง อีกทั้งการเข้าร่วมประชุมผู้นำที่สำคัญและการแลกเปลี่ยนความเชี่ยวชาญกับประเทศหุ้นส่วนแปซิฟิก 8 ประเทศ

กองกำลังรักษาชายฝั่งมีข้อตกลงชิปไรเดอร์กับ 12 ประเทศเกาะแปซิฟิก ได้แก่ หมู่เกาะคุก ฟิจิ คิริบาส หมู่เกาะมาร์แชลล์ ไมโครนีเซีย นาอูรู ปาเลา
ปาปัวนิวกินี ซามัว ตองกา ตูวาลู และวานูอาตู ข้อตกลงเหล่านี้ทำให้กองกำลังรักษาชายฝั่งสามารถร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นในการบังคับใช้กฎหมายอธิปไตย ผ่านการขึ้นเรือเพื่อตรวจค้นและตรวจสอบเรือร่วมกันภายในเขตเศรษฐกิจพิเศษของประเทศเจ้าภาพ การลาดตระเวนร่วมแบบทวิภาคีช่วยเสริมขีดความสามารถของประเทศหุ้นส่วนในการปกป้องพื้นที่ทางทะเลอันกว้างใหญ่ของตนจากการทำประมงที่ผิดกฎหมาย การค้ายาเสพติด การกระทำอันเป็นโจรสลัด และกิจกรรมผิดกฎหมายอื่น ๆ ข้อตกลงเหล่านี้มีมาเป็นเวลาหลายทศวรรษแล้ว และยังครอบคลุมภารกิจค้นหาและกู้ภัย ตลอดจนการตอบสนองต่อเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อม “ภารกิจร่วมเหล่านี้ช่วยเสริมสร้างอธิปไตยของประเทศหุ้นส่วนในแปซิฟิกของเราด้วยการปกป้องทรัพยากรทางทะเลที่สำคัญและการรักษากฎหมายระหว่างประเทศ” โจแอนนา แมคฟอลล์ ที่ปรึกษาด้านยุทธศาสตร์ความร่วมมือระหว่างประเทศของเขตที่ 14 กล่าว “จากการดำเนินภารกิจเหล่านี้ เราได้สร้างสายสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นเสมือนครอบครัวในหมู่พวกเราที่เรียกบลูแปซิฟิกว่าบ้าน”

กองกำลังรักษาชายฝั่งมีส่วนร่วมในการอภิปรายแบบทวิภาคีและพหุภาคีเป็นประจำ โดยมุ่งเน้นไปที่ความท้าทายที่มีร่วมกัน และความเชี่ยวชาญด้านการบังคับใช้กฎหมายประมงของกองกำลังรักษาชายฝั่งยังสอดประสานกับหุ้นส่วนในภูมิภาค ซึ่งปูทางไปสู่ปฏิบัติการร่วมและการแบ่งปันข้อมูลในอนาคต กองกำลังรักษาชายฝั่งยังมีบทบาทในการประชุมเกี่ยวกับการธำรงรักษากฎหมายทางทะเลระหว่างประเทศ สนับสนุนหลักการเสรีภาพในการเดินเรือและการแก้ไขข้อพิพาทโดยสันติ และการแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการส่งเสริมสภาพแวดล้อมทางทะเลที่มั่นคงและสามารถคาดการณ์ได้

นอกเหนือจากภารกิจเหล่านี้ เขตที่ 14 ยังดำเนินปฏิบัติการและภารกิจสำคัญหลายครั้ง รวมถึงการส่งเครื่องบิน เอชซี-130 เฮอคิวลิส จากสถานีอากาศบาร์เบอร์สพอยต์ รัฐฮาวาย เพื่อเร่งสนับสนุนภารกิจบรรเทาทุกข์หลังพายุไซโคลนโลลาถล่มวานูอาตูในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 ในการประสานงานร่วมกับออสเตรเลีย ฝรั่งเศส และนิวซีแลนด์ กองกำลังรักษาชายฝั่งได้ทำงานร่วมกับองค์กรเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ และสำนักงานจัดการภัยพิบัติแห่งชาติวานูอาตู เพื่อประเมินความเสียหาย จัดส่งชุดบรรเทาทุกข์และเวชภัณฑ์ ตลอดจนลำเลียงบุคลากรทางการแพทย์และเจ้าหน้าที่บรรเทาทุกข์ ภารกิจนี้แสดงให้เห็นถึงขีดความสามารถของกองกำลังรักษาชายฝั่งในการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในสภาพแวดล้อมที่มีความท้าทายอย่างต่อเนื่อง

ด้วยเครือข่ายความร่วมมือที่แข็งแกร่ง ศูนย์เชี่ยวชาญ และการพัฒนาขีดความสามารถด้านปฏิบัติการ กองกำลังรักษาชายฝั่งมีบทบาทสำคัญต่อความมั่นคงทางทะเลในระดับภูมิภาค “กองกำลังรักษาชายฝั่งยังคงยึดมั่นในพันธกิจเพื่อประชาชนแห่งโอเชียเนีย” พล.ร.ต. รีแกน ผู้บัญชาการกองกำลังรักษาชายฝั่งเขตที่ 14 กล่าว “เราจะเดินหน้าสร้างความร่วมมือ พัฒนาความเชี่ยวชาญ และใช้งานขีดความสามารถของเรา เพื่อให้ภูมิภาคแปซิฟิกมีความมั่นคงและรุ่งเรืองสำหรับคนรุ่นต่อไป” “เรามุ่งมั่นที่จะยกระดับความปลอดภัยทางทะเล ปกป้องสภาพแวดล้อมทางทะเลที่เรามีร่วมกัน และส่งเสริมกิจกรรมการประมงที่ถูกต้องตามกฎหมาย ด้วยการรับฟังและทำงานร่วมกับหุ้นส่วน เพื่อรักษาทรัพยากรที่สำคัญให้ทุกประเทศสามารถดำรงอยู่ได้”