ผู้เชี่ยวชาญด้านกลาโหมของเกาหลีใต้แบ่งปันข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับความพยายามในการป้องปรามและความเป็นพันธมิตรที่สำคัญ

เจ้าหน้าที่ เซนทรี

ดร. ฮย็องพิล ฮัม พันเอกผู้เกษียณอายุของกองทัพสาธารณรัฐเกาหลี มีประสบการณ์ทำงานที่กระทรวงกลาโหมและกระทรวงการต่างประเทศของเกาหลีใต้ รวมถึงสถาบันเกาหลีเพื่อการวิเคราะห์ด้านกลาโหมเป็นเวลานานกว่า 30 ปี ดร. ฮัมเคยเป็นผู้นำหน่วยงานเฉพาะกิจของรัฐบาลเกาหลีใต้ที่รับผิดชอบการแก้ไขปัญหาภัยคุกคามทางนิวเคลียร์จากเกาหลีเหนือ และการพัฒนายุทธศาสตร์ในการป้องปรามและป้องกันประเทศเกาหลีใต้ ดร. ฮัมสำเร็จการศึกษาปริญญาเอกในสาขาระบบและนโยบายด้านพลังงานนิวเคลียร์และพลังงานทางเลือกจากสถาบันเทคโนโลยีแมสซาชูเซตส์ ดร. ฮัมเข้าร่วมการประชุมสัมมนาการป้องปรามที่จัดโดยกองบัญชาการยุทธศาสตร์สหรัฐอเมริกา ณ โอมาฮา รัฐเนแบรสกา ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 และได้ตอบคำถามของเซนทรีเกี่ยวกับพันธมิตรที่สําคัญและการตอบโต้ภัยคุกคามจากเกาหลีเหนือ

เซนทรี: คุณคิดว่าการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์หมายถึงอะไร และมีลักษณะอย่างไรในมุมมองของสาธารณรัฐเกาหลีและนโยบายการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์ของสาธารณรัฐเกาหลี

ดร. ฮัม: ในมุมมองของผม การป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์หมายถึงการดำเนินการอย่างครบวงจรเพื่อป้องกันและยับยั้งภัยคุกคามจากอาวุธนิวเคลียร์หรือภัยคุกคามเชิงยุทธศาสตร์อื่น ๆ ผ่านการใช้ขีดความสามารถของเกาหลีใต้ในรูปแบบที่ประสานงานกัน ซึ่งครอบคลุมถึงเครื่องมือทางการทูต ข้อมูล การทหาร และเศรษฐกิจ ผมไม่เชื่อว่าอาวุธนิวเคลียร์จะเป็นเพียงวิธีการเดียวในการบรรลุการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์ได้ กองกำลังขั้นสูงแบบดั้งเดิมซึ่งสามารถสร้างผลกระทบเชิงยุทธศาสตร์ได้ก็มีความสำคัญไม่น้อยกว่ากันในการบรรลุการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์อย่างมีประสิทธิภาพ ดังนั้น ในมุมมองของเกาหลีใต้ การมียุทธศาสตร์การป้องปรามแบบองค์รวมที่ครอบคลุมทั้งภัยคุกคามจากนิวเคลียร์และภัยคุกคามเชิงยุทธศาสตร์จากเกาหลีเหนือจึงเป็นสิ่งจำเป็น การบรรลุเป้าหมายดังกล่าวจำเป็นต้องบูรณาการการขยายการป้องปรามของสหรัฐฯ เข้ากับขีดความสามารถทางทหารขั้นสูงแบบดั้งเดิมของเกาหลีใต้

เซนทรี: ประเทศใดคือพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญที่สุดของเกาหลีใต้ และคุณมองว่าประเทศใดกำลังกลายเป็นพันธมิตรหน้าใหม่ที่เริ่มมีบทบาทมากขึ้นในด้านการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์

ดร. ฮัม: ชาวเกาหลีใต้ส่วนใหญ่ถือว่าสหรัฐอเมริกาเป็นพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญที่สุด เนื่องจากเป็นพันธมิตรเพียงประเทศเดียวที่มีบทบาทสำคัญในด้านนี้ นอกจากนี้ เมื่อพิจารณาถึงที่ตั้งทางภูมิรัฐศาสตร์ของเกาหลีใต้ ญี่ปุ่นซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านที่ใกล้ชิดที่สุด จึงถือเป็นหุ้นส่วนสำคัญที่ควรเสริมสร้างความร่วมมือด้านการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์ ความเป็นจริงนี้สะท้อนให้เห็นถึงความพยายามอย่างต่อเนื่องในการเสริมสร้างความร่วมมือทางทหารระดับไตรภาคีระหว่างเกาหลีใต้ สหรัฐฯ และญี่ปุ่นได้อย่างชัดเจน

เซนทรี: การป้องปรามนิวเคลียร์ เช่น ความล้มเหลวในการป้องปราม การแพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ อุบัติเหตุทางนิวเคลียร์ และการปลดอาวุธนิวเคลียร์ มีประโยชน์และความเสี่ยงอย่างไรบ้าง

ดร. ฮัม: ข้อดีของการป้องปรามนิวเคลียร์รวมถึงการป้องกันการแพร่ขยายของอาวุธนิวเคลียร์ การเสริมสร้างสภาพแวดล้อมที่สนับสนุนการปลดอาวุธนิวเคลียร์ และสำหรับสหรัฐฯ คือ การรักษาความเป็นผู้นำระดับโลกผ่านการป้องปรามภัยคุกคามนิวเคลียร์อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งยังช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับเครือข่ายพันธมิตรด้วย ในทางกลับกัน ความเสี่ยงของการป้องปรามนิวเคลียร์อาจมีความร้ายแรงถึงขั้นหายนะหากเกิดความล้มเหลว ซึ่งอาจนำไปสู่การสูญเสียชีวิตมากจนไม่อาจนับได้และความเสียหายหนักหน่วงต่อโครงสร้างพื้นฐาน

เซนทรี: คุณเห็นแนวโน้มใดบ้างในการพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์และระบบนำส่ง เช่น การปรับปรุงให้ทันสมัย การกระจายความหลากหลาย การย่อขนาด และการพัฒนาอาวุธความเร็วเหนือเสียง

ดร. ฮัม: ผมเชื่อว่าประเทศที่มีการใช้งานอาวุธนิวเคลียร์ เช่น สหรัฐฯ จีน และรัสเซีย ได้กลับเข้าสู่การแข่งขันด้านอาวุธอีกครั้ง ซึ่งเคยหยุดไปชั่วคราวหลังจากสงครามเย็น ประเทศเหล่านี้กำลังดำเนินการปรับปรุงและทำให้หัวรบนิวเคลียร์และระบบนำส่งมีความทันสมัยและหลากหลายมากขึ้น โดยมุ่งเน้นที่การเสริมสร้างศักยภาพในการโจมตีอย่างรวดเร็วและการหลบเลี่ยงการป้องกันของศัตรู นอกจากนี้ ทั้งสามประเทศยังพัฒนาอาวุธความเร็วเหนือเสียง ระบบอาวุธใต้น้ำ และระบบอาวุธที่ใช้ในอวกาศ เพื่อยกระดับขีดความสามารถในการแทรกซึมอีกด้วย โครงการริเริ่มเหล่านี้ได้รับการออกแบบเพื่อรักษาชีวิตของกำลังพลแม้จะเผชิญกับการโจมตีอย่างกะทันหันจากศัตรู และเพื่อสร้างขีดความสามารถทางนิวเคลียร์ที่เหนือกว่าฝ่ายตรงข้าม

เซนทรี: ผู้มีบทบาทและปัจจัยหลักใดบ้างที่มีอิทธิพลต่อสมดุลและสถานการณ์ด้านนิวเคลียร์ในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ เช่น สหรัฐอเมริกา จีน รัสเซีย เกาหลีเหนือ เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น

ดร. ฮัม: ในระดับยุทธศาสตร์ การรักษาสมดุลด้านขีดความสามารถเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างประเทศที่มีการใช้งานอาวุธนิวเคลียร์ เช่น สหรัฐฯ จีน และรัสเซีย ถือเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง บนคาบสมุทรเกาหลี ความพยายามที่สำคัญที่สุดมุ่งเน้นไปที่การสร้างสมดุลของขีดความสามารถด้านนิวเคลียร์ระหว่างเกาหลีเหนือและความเป็นพันธมิตรระหว่างสหรัฐฯ กับเกาหลีใต้ ความเป็นไปได้ที่ความขัดแย้งในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือจะเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับคาบสมุทรเกาหลีนั้นไม่ควรมองข้าม เนื่องจากความขัดแย้งเหล่านี้อาจเปิดโอกาสให้กับฝ่ายตรงข้ามได้ ปัจจุบัน เกาหลีเหนือถือเป็นศูนย์กลางของสถานการณ์เหล่านี้ โดยมีความมุ่งมั่นที่จะสร้างโครงสร้างการเผชิญหน้าแบบ 3 ต่อ 3 ภายใต้กรอบสงครามเย็นครั้งใหม่ ซึ่งประกอบด้วยเกาหลีใต้ สหรัฐฯ และญี่ปุ่นอยู่ฝ่ายหนึ่ง และเกาหลีเหนือ จีน และรัสเซียอยู่ฝ่ายตรงข้าม เกาหลีเหนือมองว่าการสร้างพันธมิตรเพื่อต่อต้านสหรัฐฯ ถือเป็นท่าทีเชิงยุทธศาสตร์ที่ได้เปรียบที่สุด

เซนทรี: คุณนิยามภัยคุกคามจากเกาหลีเหนืออย่างไร และคุณมองว่าความกังวลเกี่ยวกับภัยคุกคามเหล่านั้นได้รับการแก้ไขโดยผู้มีบทบาทในชุมชนระหว่างประเทศหรือไม่

ดร. ฮัม: ภัยคุกคามจากเกาหลีเหนือขึ้นอยู่กับความสามารถของเกาหลีเหนือในการข่มขู่สหรัฐฯ และดำเนินการโจมตีด้วยอาวุธนิวเคลียร์อย่างจำกัดบนคาบสมุทรเกาหลี เกาหลีใต้กังวลเป็นพิเศษว่า หากเกาหลีเหนือสามารถพัฒนาขีดความสามารถในการโจมตีครั้งที่สองได้ อาจทำให้เกาหลีเหนือมีตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ที่แข็งแกร่งบนคาบสมุทรเกาหลี โดยการขู่ว่าจะเพิ่มระดับการโจมตีด้วยนิวเคลียร์อย่างเต็มรูปแบบ ความกังวลที่เร่งด่วนที่สุดคือโอกาสที่จะเกิดความขัดแย้งนิวเคลียร์ในระดับที่จำกัด ซึ่งเกิดจากภัยคุกคามที่อาจนำไปสู่การเพิ่มระดับความรุนแรง แม้ประชาคมโลกจะรับรู้ถึงภัยคุกคามเหล่านี้ แต่ผมเชื่อว่าความพยายามของพวกเขาในการป้องปรามภัยคุกคามเหล่านี้ยังไม่เพียงพอ

เซนทรี: ความท้าทายและโอกาสหลักในการสร้างความเชื่อมั่นและความร่วมมือด้านนิวเคลียร์ในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือคืออะไร

ดร. ฮัม: ตามความเห็นของผม ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือการขาดความโปร่งใสในการแบ่งปันข้อมูลอย่างเพียงพอ ซึ่งทำให้เกิดแนวโน้มในการพูดเกินจริงเกี่ยวกับเจตนาทางยุทธศาสตร์ของกันและกัน ดังนั้น ควรมีความพยายามเพิ่มขึ้นในการป้องกันความเข้าใจผิดและการตัดสินใจผิดพลาด โดยการส่งเสริมการสนทนายุทธศาสตร์ระหว่างประเทศที่มีความขัดแย้งกัน

เซนทรี: ปัจจัยและสถานการณ์ภายในประเทศหลัก ๆ ที่มีผลต่อการตัดสินใจและการกำหนดนโยบายของผู้มีบทบาทและผู้มีส่วนได้ส่วนที่เกี่ยวข้องในการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์และอาวุธนิวเคลียร์ในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ เช่น ระบบการเมือง ความคิดเห็นของประชาชน หรือกลุ่มผลประโยชน์มีอะไรบ้าง

ดร. ฮัม: ปัจจัยภายในที่สำคัญที่สุดที่ส่งผลต่อการตัดสินใจและการกำหนดนโยบายในขอบเขตของการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์และอาวุธนิวเคลียร์ คือ ระบบการเมือง ในเกาหลีใต้ แม้จะมีการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากประชาชนในการพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ของตนเอง ทว่ารัฐบาลกลับให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์ร่วมกับพันธมิตร

เซนทรี: ปัจจัยและแนวโน้มระดับโลกและระหว่างประเทศหลัก ๆ ที่มีผลต่อโอกาสและความท้าทายของผู้มีบทบาทและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องกับการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์และอาวุธนิวเคลียร์ในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ เช่น ความพยายามขยายอิทธิพลของจีนและรัสเซีย รวมถึงการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ ๆ มีอะไรบ้าง

ดร. ฮัม: สำหรับในระดับโลก ปัจจัยที่มีผลกระทบมากที่สุดต่อการกำหนดทิศทางในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือคือความทะเยอทะยานในการขยายอิทธิพลของจีนและรัสเซีย แม้ว่าเทคโนโลยีใหม่ ๆ จะมีผลกระทบอย่างมากต่อการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์ แต่ผมเชื่อว่าปัจจัยทางภูมิรัฐศาสตร์มีความสำคัญยิ่งกว่า

เซนทรี: เราจะก้าวหน้าในด้านการบูรณาการได้อย่างไรในโลกที่ดูเหมือนจะมีความแตกแยกอย่างชัดเจนในปัจจุบัน

ดร. ฮัม: สหรัฐอเมริกาต้องแสดงความเป็นผู้นำโดยการชี้แจงและเน้นย้ำถึงค่านิยมและเป้าหมายที่มีร่วมกัน การตระหนักถึงค่านิยมประชาธิปไตยจะช่วยสร้างพันธมิตรที่แข็งแกร่ง ความเป็นผู้นำและการเสียสละของสหรัฐฯ จะเป็นปัจจัยสำคัญในความพยายามนี้

เซนทรี: เกาหลีใต้รู้สึกภาคภูมิใจในขีดความสามารถด้านการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์หรือการป้องกันอย่างไรบ้าง และกองกำลังป้องกันตนเองเกาหลีใต้กำลังทำงานเพื่อพัฒนาและปรับปรุงในด้านใด

ดร. ฮัม: เกาหลีใต้กำลังพัฒนาขีดความสามารถด้านการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์โดยการใช้กำลังแบบดั้งเดิม โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านระบบสามแกนที่เป็นแบบดั้งเดิม (คิล เชน ระบบป้องกันทางอากาศและขีปนาวุธของเกาหลี การลงโทษและการตอบโต้ครั้งใหญ่ของเกาหลีใต้) นอกจากนี้ ในเดือนตุลาคมที่จะถึงนี้ เกาหลีใต้มีแผนที่จะจัดตั้งหน่วยบัญชาการยุทธศาสตร์แบบดั้งเดิม ซึ่งจะมีหน้าที่ในการกำกับดูแลการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์ โดยคาดว่าหน่วยบัญชาการยุทธศาสตร์ของเกาหลีใต้จะเสริมสร้างการป้องปรามแบบผสมผสานร่วมกับสหรัฐฯ ด้วยการใช้การควบคุมปฏิบัติการของกองกำลังเชิงยุทธศาสตร์ต่าง ๆ รวมถึงกองกำลังขั้นสูงแบบดั้งเดิม ขีปนาวุธพลังงานสูงและขีปนาวุธร่อน โดรนยุทธศาสตร์ และกองพันภารกิจพิเศษ

เซนทรี: บทบาทของอำนาจอ่อนในการพัฒนาการวางแผนด้านกลาโหมเชิงยุทธศาสตร์คืออะไร และเมื่อนำมาปรับใช้แล้วมีลักษณะอย่างไร

ดร. ฮัม: ความพยายามในการบูรณาการขีดความสามารถของพันธมิตรในขอบเขตทางการทูตและการจัดการข้อมูลมีความสำคัญไม่แพ้กับการใช้กำลังทหาร ระบอบประชาธิปไตย เช่น สหรัฐอเมริกาและพันธมิตรต้องให้ความสำคัญกับการแบ่งปันข้อมูลอย่างราบรื่น เพื่อสร้างเครือข่ายที่แข็งแกร่งและบรรลุผลลัพธ์ที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน ซึ่งแตกต่างจากระบอบเผด็จการ พื้นที่นี้ต้องการแนวทางที่มองไปข้างหน้าในความคิดเชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ และขีดความสามารถในการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์ ผมเชื่อว่ายุคปัจจุบันต้องการความร่วมมือกับประเทศพันธมิตรที่ตั้งอยู่บนความโปร่งใสมากกว่าความคลุมเครือเชิงยุทธศาสตร์

เซนทรี: เรายังไม่ได้ถามในเรื่องใดบ้างที่คุณต้องการพูดคุยหรือแบ่งปันกับเพื่อนร่วมงานของคุณ

ดร. ฮัม: ในปัจจุบัน เกาหลีใต้ต้องเผชิญกับภัยคุกคามจากการโจมตีด้วยนิวเคลียร์จากรัฐบาลเกาหลีเหนือซึ่งเป็นหนึ่งในรัฐบาลที่ท้าทายและอันตรายที่สุดในระดับโลก วิกฤตหรือความขัดแย้งบนคาบสมุทรเกาหลีมีแนวโน้มที่จะทวีความรุนแรงจนกลายเป็นการเผชิญหน้าด้วยนิวเคลียร์ระดับโลกได้ ผ่านความเป็นเอกภาพของรัฐเผด็จการ ดังนั้น จึงเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งที่สหรัฐฯ จะต้องใช้ความพยายามทุกวิถีทางในการพัฒนารูปแบบที่เหมาะสมสำหรับการบูรณาการนิวเคลียร์แบบดั้งเดิมระหว่างสหรัฐฯ และเกาหลีใต้บนคาบสมุทรเกาหลี ซึ่งถือเป็นสิ่งจำเป็นต่อทั้งผลประโยชน์ของสหรัฐฯ และสันติภาพของโลก การพัฒนารูปแบบการบูรณานิวเคลียร์แบบดั้งเดิมระหว่างสหรัฐฯ และเกาหลีใต้ ยังคงเป็นด้านที่ยังไม่ได้รับการสำรวจอย่างเต็มที่ ซึ่งต้องการความเข้าใจอย่างลึกซึ้งในมุมมองของทั้งสองฝ่าย และการเชื่อมโยงความแตกต่างระหว่างกัน ความเป็นพันธมิตรระหว่างสหรัฐฯ และเกาหลีใต้มีความแข็งแกร่งเพียงพอที่จะสามารถเอาชนะความท้าทายเหล่านี้ได้

นิตยสารเซนทรีผลิตโดยกองบัญชาการยุทธศาสตร์สหรัฐฯ