ฟิลิปปินส์ยกระดับความพร้อมในการรับมือและขีดความสามารถในการตอบสนองต่อภัยพิบัติ

มาเรีย ที. เรเยส

ฟิลิปปินส์เพิ่มความพยายามในการเตรียมความพร้อมก่อนเผชิญสภาพอากาศลานีญาและภัยธรรมชาติอื่น ๆ

ผู้ที่เป็นแนวหน้าในการเตรียมความพร้อมนี้คือสำนักงานป้องกันพลเรือน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงกลาโหม และเป็นหน่วยปฏิบัติการของสภาการลดความเสี่ยงและการจัดการภัยพิบัติแห่งชาติ ซึ่งประกอบไปด้วยองค์กรที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการปกป้องและดูแลสวัสดิภาพของประชาชนในช่วงภัยพิบัติและเหตุฉุกเฉินอื่น ๆ

ลานีญา ซึ่งมีลักษณะเป็นการเย็นลงของอุณหภูมิผิวทะเลในมหาสมุทรแปซิฟิกเขตร้อน มักนำไปสู่ปริมาณน้ำฝนที่สูงกว่าปกติและเกิดพายุโซนร้อนมากขึ้น ตามข้อมูลของรัฐบาลฟิลิปปินส์ ลานีญา ซึ่งมักเกิดขึ้นหลังจากปรากฏการณ์เอลนีโญ จะนำมาซึ่งฝนมากกว่าปกติใน พ.ศ. 2567

เอลนีโญสิ้นสุดลงในต้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 และขณะนี้อยู่ในระหว่างการเปลี่ยนแปลงไปสู่ลานีญา การเตรียมความพร้อมรวมถึงการจัดหาเครื่องกำเนิดไฟฟ้า ชุดซ่อมแซมที่พักอาศัย และความช่วยเหลืออื่น ๆ ให้กับบาตาเนส จังหวัดที่อยู่เหนือสุดของฟิลิปปินส์ ซึ่งแยกตัวออกจากเกาะหลักและมักเผชิญกับพายุไต้ฝุ่น

“กุญแจสำคัญคือการวางสิ่งของบรรเทาทุกข์และอุปกรณ์ในจำนวนที่เพียงพอไว้ล่วงหน้า เพื่อให้สามารถนำมาใช้ได้ทันทีเมื่อจำเป็น” นายอารีเอล เนโปมูเซโน ผู้ช่วยเลขานุการผู้บริหารด้านการป้องกันพลเรือนของประเทศ กล่าวในช่วงปลายเดือนพฤษภาคม

กรมอุตุนิยมวิทยาแห่งชาติคาดการณ์ว่าจะมีพายุโซนร้อน 10 ถึง 13 ลูกระหว่างเดือนมิถุนายนถึงพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 “ในส่วนของลานีญา ก่อนที่จะเริ่มขึ้นและก่อนที่ฤดูฝนจะมาถึง สำนักงานป้องกันพลเรือนประจำภูมิภาคและหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นทั้งหมดจะได้รับการแจ้งเตือนให้เริ่มเตรียมความพร้อม เพื่อรับมือกับผลกระทบที่เป็นอันตรายจากพายุและฝนตกหนักในพื้นที่ที่รับผิดชอบของตนเอง” สำนักงานป้องกันพลเรือนระบุกับ ฟอรัม

สำนักงานป้องกันพลเรือนยังกำกับดูแลการตอบรับมือและการฟื้นฟูจากภัยพิบัติในระหว่างที่เกิดแผ่นดินไหวและภัยธรรมชาติอื่น ๆ โดยร่วมมือกับหน่วยงานของหุ้นส่วน “มีแผนงาน กลไกการทำงาน และระเบียบปฏิบัติสำหรับภัยต่าง ๆ อยู่แล้ว” สำนักงานป้องกันพลเรือนระบุ “การรับมือกับสถานการณ์ฉุกเฉินและการจัดการกับภัยพิบัติไม่ใช่เรื่องใหม่”

สำนักงานป้องกันพลเรือนประจำภูมิภาคร่วมมือกับรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อเสริมสร้างความสามารถให้กับผู้ปฏิบัติการในแนวหน้าเพื่อช่วยเหลือชุมชน นอกจากนี้ สำนักงานป้องกันพลเรือนยังทำงานร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย รวมถึงหน่วยงานรัฐบาล กองทัพ และหุ้นส่วนระหว่างประเทศ เพื่อพัฒนาแผนปฏิบัติการที่เหมาะสมและระบบการประสานงานสำหรับสถานการณ์ฉุกเฉิน

“แนวทางการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนมีบทบาทสำคัญต่อการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติและการจัดการในทุกด้าน” สำนักงานป้องกันพลเรือนระบุ “ต้องมีความพยายามร่วมกันในทุกด้านของการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติและการจัดการ การร่วมมือและประสานงานระหว่างหน่วยงานรัฐบาล องค์กรภาคประชาสังคม ภาคเอกชน และภาคส่วนอื่น ๆ ในทุกด้านของการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติและการจัดการ” “จำเป็นต้องมีความพยายามร่วมกันในทุกด้านของการลดความเสี่ยงและการจัดการภัยพิบัติ นี่เป็นสิ่งที่ช่วยส่งเสริมการประสานงานและการทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานรัฐบาล องค์กรภาคประชาสังคม ภาคเอกชน และภาคส่วนอื่น ๆ ในทุกด้านของการลดความเสี่ยงและการจัดการภัยพิบัติ”

กองทัพฟิลิปปินส์มีบทบาทอย่างมากในการรับมือกับภัยพิบัติ รวมถึงการอพยพ การค้นหา การกู้ภัย และการกู้คืน หุ้นส่วนของสำนักงานป้องกันพลเรือนยังรวมถึงองค์การความร่วมมือระหว่างประเทศของญี่ปุ่นและธนาคารโลกด้วย

“สิ่งที่เป็นเรื่องท้าทายคือการปรับปรุงระบบการลดความเสี่ยงและการจัดการภัยพิบัติของฟิลิปปินส์อย่างต่อเนื่อง ซึ่งหมายถึงการเสริมสร้างเครือข่ายการลดความเสี่ยงและการจัดการภัยพิบัติทั้งหมดตั้งแต่ระดับรัฐบาลแห่งชาติจนถึงระดับหมู่บ้าน” สำนักงานป้องกันพลเรือนระบุ

เทคโนโลยีมีความสำคัญมากขึ้นเรื่อย ๆ ต่อโครงการจัดการภัยพิบัติของรัฐบาลฟิลิปปินส์ รวมถึงการใช้สื่อสังคมออนไลน์ และการเตือนภัยฉุกเฉินและข้อความแจ้งเตือน โดยร่วมมือกับบริษัทโทรคมนาคม

“ในช่วงสถานการณ์ฉุกเฉิน มีการส่งการเตือนภัยไปยังพื้นที่ที่จะได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติ ท่ามกลางภัยคุกคามจากความแปรปรวนของสภาพอากาศหรือพายุ สำนักงานป้องกันพลเรือนจะเตือนชุมชนให้เตรียมพร้อมรับมือกับดินถล่ม น้ำท่วม และลมที่รุนแรง” สำนักงานป้องกันพลเรือนระบุ

มาเรีย ที. เรเยส เป็นผู้สื่อข่าวสมทบของ ฟอรัม รายงานจากกรุงมะนิลา ประเทศฟิลิปปินส์