นโยบายการส่งออกด้านกลาโหมฉบับปรับปรุงของญี่ปุ่นแสดงให้เห็นถึงการขยายบทบาทด้านความมั่นคงในภูมิภาค

ฟีลิกซ์ คิม

จากการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่สําคัญเมื่อไม่นานมานี้ ญี่ปุ่นได้ปรับปรุงกฎระเบียบการส่งออกด้านกลาโหมโดยอนุญาตให้ส่งออกยุทโธปกรณ์กลาโหมที่ผลิตภายใต้ใบอนุญาตจากต่างประเทศได้ทั้งหมด นักวิเคราะห์กล่าวว่าการดำเนินการเชิงกลยุทธ์นี้สอดคล้องกับความพยายามของรัฐบาลญี่ปุ่นในการเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันขีปนาวุธ อีกทั้งยังช่วยปรับเปลี่ยนสถานการณ์ด้านความมั่นคงของภูมิภาคและทั่วโลก

การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้ทําให้ญี่ปุ่นสามารถส่งออกขีปนาวุธภาคพื้นดินสู่อากาศ แพทริออต ไปยังสหรัฐอเมริกา ซึ่งจะช่วยให้สหรัฐฯ รักษาปริมาณอาวุธในคลังของตนเองไว้ได้เนื่องจากสหรัฐฯ ยังคงจัดหาขีปนาวุธให้กับยูเครนเพื่อป้องกันกองกำลังรัสเซีย กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ระบุว่า การดำเนินการนี้จะ “เสริมสร้างเสถียรภาพของภูมิภาคอินโดแปซิฟิก” ขณะที่นายมิโนรุ คาฮาระ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมญี่ปุ่น ได้เน้นย้ำถึงความสําคัญของการถ่ายโอนอาวุธเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงระหว่างญี่ปุ่นกับสหรัฐฯ และการรับรองสันติภาพในภูมิภาค

และเพื่อให้สอดคล้องตามรัฐธรรมนูญของญี่ปุ่น การดำเนินการเกี่ยวกับนโยบายนี้ไม่อนุญาตให้ขนส่งอาวุธที่ผลิตในประเทศไปยังประเทศที่ทําสงคราม

การตัดสินใจของรัฐบาลญี่ปุ่นได้รับอิทธิพลจากความต้องการที่จะสนับสนุนยูเครนทางอ้อม และยังได้รับอิทธิพลจากการเรียกร้องภายในให้ผ่อนปรนกฎระเบียบการส่งออกเพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมกลาโหมของญี่ปุ่น ดร. เจฟฟรีย์ ฮอร์นัง นักวิเคราะห์ด้านกลาโหมของแรนด์คอร์ปอเรชัน กล่าวกับ ฟอรัม

ดร. ฮอร์นังกล่าวว่ากฎระเบียบใหม่เป็นเพียงแง่มุมหนึ่งของยุทธศาสตร์กลาโหมที่พัฒนาขึ้นของญี่ปุ่น อีกทั้งยังชี้ให้เห็นว่าญี่ปุ่นได้ลงทุนอย่างมากในการยกระดับการป้องกันขีปนาวุธ รวมถึงการติดตั้งขีปนาวุธสกัดกั้นขั้นสูงและระบบเรดาร์ โดยมุ่งเน้นการเสริมสร้างเครือข่ายสภาพแวดล้อมภาคพื้นดินเพื่อการป้องกันการบินและอวกาศของญี่ปุ่น ตลอดจนการแก้ไขช่องโหว่ที่อาจเกิดขึ้นในเครือข่ายและสายการสื่อสาร

ความร่วมมือด้านการป้องกันขีปนาวุธของญี่ปุ่นและสหรัฐฯ เองก็มีความก้าวหน้าเช่นกัน ดร. ฮอร์นังชี้ให้เห็นถึงความร่วมมือของทั้งสองพันธมิตรที่มีมายาวนานในด้านขีปนาวุธภาคพื้นดินสู่อากาศ เอสเอ็ม-3 บล็อก ไอไอเอ และโครงการริเริ่มล่าสุดของอาวุธสกัดกั้นร่อนเพื่อต่อต้านคุกคามที่มีความเร็วเหนือเสียง

นอกจากนี้ ดร. ฮอร์นังยังเน้นย้ำถึงบทบาทของญี่ปุ่นในด้านความมั่นคงของภูมิภาคโดยการส่งออกเรดาร์ไปยังฟิลิปปินส์และปรับปรุงการแบ่งปันข้อมูลกับเกาหลีใต้ ว่าเป็นขั้นตอนสําคัญสำหรับสถาปัตยกรรมด้านกลาโหมในวงกว้าง

ในขณะเดียวกัน ดร. ฮอร์นังกล่าวว่า ญี่ปุ่นจำเป็นต้องรับมือกับความท้าทายด้านกลาโหมรูปแบบอื่น ๆ ต่อไป เช่น การเพิ่มคลังอาวุธยุทโธปกรณ์ และการส่งเสริมการสรรหาบุคลากรสำหรับกองกำลังป้องกันตนเองทางทะเลญี่ปุ่น

นับเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายการส่งออกด้านกลาโหมครั้งแรกตั้งแต่ พ.ศ. 2557 โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความเป็นพันธมิตรด้านความมั่นคงของญี่ปุ่น และฟื้นฟู อุตสาหกรรมกลาโหมภายในประเทศ ตามรายงานของหนังสือพิมพ์นิกเคอิของโตเกียว ฝ่ายนิติบัญญัติจะเป็นผู้พิจารณาเรื่องการส่งออกยุทโธปกรณ์กลาโหมเป็นรายกรณีไป

จากการเอื้อประโยชน์ให้อุตสาหกรรมกลาโหมของญี่ปุ่นเข้าถึงลูกค้าได้มากขึ้น กฎระเบียบการส่งออกที่ผ่อนปรนจะช่วยลดต้นทุน ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาด้านกลาโหมที่ญี่ปุ่นวางแผนไว้อีกด้วย ดร. ฮอร์นังกล่าว

การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้ยังทําให้ญี่ปุ่นเป็นประเทศที่มีอิทธิพลมากขึ้นในด้านความมั่นคงระดับภูมิภาคและระดับโลก ดร. ฮอร์นังกล่าว โดยเน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นของญี่ปุ่นที่มีต่อพันธมิตรระหว่างญี่ปุ่นและสหรัฐฯ อีกทั้งบทบาทที่เพิ่มขึ้นในการต่อต้านภัยคุกคามในภูมิภาค โดยเฉพาะในบริบทที่ความตึงเครียดกับเกาหลีเหนือและสาธารณรัฐประชาชนจีนเพิ่มมากขึ้น

ฟีลิกซ์ คิม เป็นผู้สื่อข่าวสมทบของ ฟอรัม รายงานจากกรุงโซล เกาหลีใต้