ประเทศในแถบมหาสมุทรอินเดียส่งเสริมระเบียบที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของกติกาเมื่อจีนพยายามที่จะขยายการมีบทบาทของตน

มันดีป ซิงห์

การสร้างกรอบการทำงานร่วมกันแบบพหุภาคีเพื่อแก้ไขข้อกังวลด้านความมั่นคงที่มีร่วมกันในภูมิภาคมหาสมุทรอินเดียถือเป็นเป้าหมายที่สำคัญที่สุดของเจ้าหน้าที่กลาโหมและเจ้าหน้าที่ความมั่นคงในการประชุมประเด็นทางทะเลกัวที่จัดขึ้นทุกสองปีเป็นครั้งที่สี่เมื่อปลายเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566

การประชุมที่จัดขึ้นเป็นเวลาสามวันนี้จัดขึ้นโดยวิทยาลัยยุทธนาวีอินเดียในรัฐกัวที่อยู่ทางตะวันตกเฉียงใต้ของอินเดีย ซึ่งมีผู้เข้าร่วมจาก บังกลาเทศ คอโมโรส อินโดนีเซีย มาดากัสการ์ มาเลเซีย มัลดีฟส์ มอริเชียส เมียนมา เซเชลส์ สิงคโปร์ ศรีลังกา และไทย การประชุมนี้จัดขึ้นท่ามกลางความกังวลที่เพิ่มสูงขึ้นเกี่ยวกับการรุกรานที่เพิ่มมากขึ้นของสาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่งได้ยกระดับการเข้ามาแสดงบทบาทในภูมิภาคมหาสมุทรอินเดียมากขึ้น

“ระเบียบทางทะเลที่เสรี เปิดกว้าง และตั้งอยู่บนพื้นฐานของกติกาเป็นสิ่งสำคัญสำหรับเรา” นายราชนาถ ซิงห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมอินเดีย กล่าวในคำปราศรัย “คำว่า ‘อำนาจคือความชอบธรรม’ จะใช้ไม่ได้ในระเบียบทางทะเลดังกล่าว”

นายซิงห์ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นของความมุ่งมั่นร่วมกันต่อหลักนิติธรรมและ “กฎการมีส่วนร่วมทางทะเลที่ถูกต้องตามกฎหมาย” เพื่อรักษาความมั่นคงและความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาค “กฎการมีส่วนร่วมที่ยุติธรรมเป็นสิ่งสำคัญต่อการส่งเสริมการทำงานร่วมกัน และช่วยรับรองว่าไม่มีประเทศใดมีอิทธิพลเหนือประเทศอื่นในลักษณะการใช้อำนาจครอบงำ” นายซิงห์กล่าว

เป้าหมายพื้นฐานของรัฐบาลจีนในภูมิภาคมหาสมุทรอินเดียคือการเผชิญหน้ากับประเทศอื่น ๆ โดยเฉพาะอินเดีย เพื่อสร้างระเบียบใหม่กับประเทศที่อยู่ติดกับมหาสมุทรอินเดียและทำให้จีนเป็นผู้มีอำนาจอิทธิพลเหนือผู้อื่น ดร. เอส.ดี. ปราธาน อดีตประธานคณะกรรมการข่าวกรองร่วมของรัฐบาลอินเดีย เขียนไว้ในหนังสือพิมพ์ไทมส์ออฟอินเดียเมื่อเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566

ในการกล่าวบรรยายของ พล.ร.อ. ฮารี คูมาร์ เขาได้เสนอหลักการสี่ประการในการกระชับความร่วมมือระหว่างกลุ่มประเทศภูมิภาคมหาสมุทรอินเดีย รวมถึงการจัดทำกลไกในการปฏิบัติตามกฎหมายทางทะเลระหว่างประเทศ การพัฒนาระเบียบการสำหรับการฝึกอบรมและการเสริมสร้างขีดความสามารถ และการเปิดศูนย์ความเป็นเลิศในภูมิภาคนี้

พล.ร.อ. คูมาร์กล่าวว่าศูนย์ความเป็นเลิศนี้จะเป็นศูนย์กลางสำหรับข้อมูลความมั่นคงทางทะเล และอาจมีบทบาทเหมือนกับศูนย์บูรณาการข้อมูลข่าวสารภูมิภาคมหาสมุทรอินเดียในเมืองคุรุคราม ประเทศอินเดีย ศูนย์บูรณาการข้อมูลข่าวสารภูมิภาคมหาสมุทรอินเดียก่อตั้งขึ้นใน พ.ศ. 2561 เป็นที่ที่อำนวยความสะดวกให้การประสานงานและการพัฒนาความเชี่ยวชาญเกี่ยวกับความท้าทายหลายรูปแบบ เช่น การก่อการร้ายในทะเล การกระทำอันเป็นโจรสลัดและการปล้นด้วยอาวุธ การค้ามนุษย์และสิ่งผิดกฎหมาย และการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม

นายซิงห์กล่าวว่าการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุมเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางอาหารและระบบนิเวศในมหาสมุทร “ความพยายามร่วมกันจากนานาชาติเพื่อการรวบรวมและแบ่งปันข้อมูลการเฝ้าระวังเป็นสิ่งที่จำเป็นมากที่สุดในเวลานี้”

เรือที่ติดธงชาติจีนเป็นผู้กระทำผิดเรื่องการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุมมากที่สุดของโลก ตามข้อมูลจากวิทยาลัยความมั่นคงระดับชาติของมหาวิทยาลัยแห่งชาติออสเตรเลีย โดยที่มีการปรากฏตัวของเรือลากอวนจับปลาขนาดใหญ่ในภูมิภาคมหาสมุทรอินเดียเพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ

นายอนิล คูมาร์ซิง ดิบ ผู้บัญชาการตำรวจมอริเชียส ได้ระบุว่าการค้ายาเสพติดที่เพิ่มสูงขึ้นผ่านเส้นทางทางทะเลของภูมิภาคมหาสมุทรอินเดียเป็นอีกหนึ่งภัยคุกคามทางทะเล “ด้วยอัตรากำไรมหาศาล จนถึงตอนนี้ การค้ายาเสพติดก็ยังคงเป็นวิธีการหาเงินทุนที่ดีที่สุดเพื่อเป็นเชื้อไฟให้กับกิจกรรมการก่อการร้ายและการจลาจลที่เติบโตขึ้นเรื่อย ๆ ในภูมิภาคนี้” นายดิบกล่าวในการประชุมประเด็นทางทะเลกัว

นายซิงห์ได้กล่าวว่าเวทีการประชุม เช่น การประชุมประเด็นทางทะเลกัวและความคิดริเริ่มแห่งอ่าวเบงกอลสำหรับความร่วมมือหลากหลายสาขาทางวิชาการและเศรษฐกิจ เป็นพื้นที่ในการสร้างความไว้วางใจ ความร่วมมือ และการลดความเสี่ยง นายซิงห์ยังได้อ้างอิงถึงการฝึกซ้อมความริเริ่มแห่งอ่าวเบงกอลสำหรับความร่วมมือหลากหลายสาขาทางวิชาการและเศรษฐกิจเมื่อ พ.ศ. 2561 และ พ.ศ. 2564 ที่ดำเนินการโดยสมาชิกของกลุ่ม ซึ่งประกอบไปด้วย บังกลาเทศ ภูฏาน อินเดีย เมียนมา เนปาล ศรีลังกา และไทย

นายซิงห์กล่าวว่ากรอบการทำงานร่วมกันยังเป็นสิ่งที่จำเป็นต้องการการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งอาจเกี่ยวข้องกับกลุ่มประเทศภูมิภาคมหาสมุทรอินเดียที่ร่วมมือกันเพื่อลดการปล่อยคาร์บอน ย้ายไปใช้แนวทางปฏิบัติที่ยั่งยืน และลงทุนในเศรษฐกิจที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมผ่านเทคโนโลยีและการโอนเงินทุน

มันดีป ซิงห์ เป็นผู้สื่อข่าวสมทบของ ฟอรัม รายงานจากกรุงนิวเดลี ประเทศอินเดีย