หุ้นส่วนที่ พึ่งพาและ ปรับตัวได้

เจ้าหน้าที่ ฟอรัม

บุคลากร 25,000 คนจาก 26 ประเทศมารวมตัวกันตั้งแต่วันที่ 29 มิถุนายน ถึง 4 สิงหาคม พ.ศ. 2565 เพื่อเข้าร่วมการฝึกริมออฟเดอะแปซิฟิก (ริมแพค) ที่จัดขึ้นทุกสองปี ซึ่งเป็นการฝึกทางทะเลระดับนานาชาติครั้งใหญ่ที่สุด การฝึกครั้งนี้จัดขึ้นทั้งในและโดยรอบหมู่เกาะฮาวายและแคลิฟอร์เนียตอนใต้เป็นระยะเวลา 5 สัปดาห์ ซึ่งเป็นการฝึกที่ช่วยเสริมสร้างความสามารถแบบองค์รวมของพันธมิตรและหุ้นส่วนเพื่อให้แน่ใจว่าอินโดแปซิฟิกจะมีความเสรีและเปิดกว้าง ทั้งยังช่วยส่งเสริมสภาพแวดล้อมให้แก่กองกำลังเพื่อสร้างความสัมพันธ์และทักษะที่สนับสนุนการเข้าถึง ความปลอดภัย และความมั่นคงในทะเลหลวง

ในเบื้องหลัง พล.ร.ต. โทชิยูกิ ฮิราตะ ผู้บัญชาการกองเรือคุ้มกันที่สี่แห่งกองกำลังป้องกันตนเองทางทะเลญี่ปุ่น และ พล.ร.จ. พอล โอเกรดี ผู้บัญชาการกองทัพเรือออสเตรเลีย ได้ร่วมพูดคุยกับ ฟอรัม เกี่ยวกับการฝึกริมแพค รวมถึงแนวคิดและสาระสำคัญของรูปแบบการฝึกนี้ “หุ้นส่วนที่พึ่งพาและปรับตัวได้”

พล.ร.ต. ฮิราตะมีความเชี่ยวชาญในฐานะเจ้าหน้าที่ยุทธวิธีเรือผิวน้ำ ในการฝึกริมแพค พล.ร.ต. ฮิราตะดำรงตำแหน่งรองผู้บัญชาการกองเฉพาะกิจรวมและเป็นผู้บัญชาการกองกำลังช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการบรรเทาภัยพิบัติ (HADR) พล.ร.จ. โอเกรดียังทำหน้าที่อย่างกว้างขวางในฐานะเจ้าหน้าที่ยุทธวิธีเรือผิวน้ำ ในการฝึกริมแพค พล.ร.จ. โอเกรดีดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการหน่วยผสมทางทะเลของกองกำลังร่วม

ฟอรัม: สิ่งที่สำคัญที่สุดในการฝึกริมแพค พ.ศ. 2565 คืออะไร

พล.ร.ต. ฮิราตะ: ผมเป็นผู้บัญชาการกองกำลังป้องกันตนเองทางทะเลญี่ปุ่นในการฝึกริมแพคและการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการบรรเทาภัยพิบัติ ระหว่างวันที่ 11-18 กรกฎาคม การฝึกนี้เป็นสิ่งที่น่าตื่นเต้นมากสำหรับเรา เพราะไม่ได้มีเพียงกองกำลังป้องกันตนเองทางทะเลญี่ปุ่นและสหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่ยังมีประเทศอื่น ๆ เข้าร่วมในกองบัญชาการใหญ่และองค์กรย่อยของเราด้วย อีกทั้งยังไม่ได้มีเพียงแค่กองกำลัง แต่ยังมีหน่วยงานพลเรือนบางส่วนเข้าร่วมกับเราด้วย และเราประสานงานในทุกด้าน นอกจากนี้ เรายังดำเนินการฝึกนี้ร่วมกับรัฐฮาวายด้วย เพราะฉะนั้นโดยรวมแล้ว การฝึกนี้จึงเป็นประสบการณ์ที่ดีมากสำหรับเรา

พล.ร.จ. โอเกรดี: การฝึกนี้ถือว่าเป็นเหตุการณ์สำคัญที่มีความปัจเจกและเป็นมืออาชีพสำหรับการบัญชาการหน่วยผสมทางทะล ซึ่งประกอบด้วยเรือรบ 38 ลำ เรือดำน้ำ 3 ลำ เครื่องบินหลายลำและลูกเรือที่ยอดเยี่ยมทั้งหมด เจ้าหน้าที่ข้ามชาติอีก 250 คนในกองบัญชาการใหญ่ที่ทำงานและประสานงานกับหน่วยเฉพาะกิจต่าง ๆ ทั้งหมดก็มีความสำคัญไม่แพ้กัน เจ้าหน้าที่กลุ่มดังกล่าวยังรวมไปถึงเจ้าหน้าที่วางแผนหลักจากออสเตรเลียและแคนาดา ซึ่งเป็นผู้จัดหาผู้มาดำรงตำแหน่งรองผู้บัญชาการหน่วยผสมทางทะเลด้วย เรารวบรวมเจ้าหน้าที่ในระดับบัญชาการในทุกด้านจากทั้งสิ้น 19 ประเทศและทำให้พวกเขาได้ทำงานร่วมกัน ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยสนับสนุนเรือรบเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างขีดความสามารถในการทำสงครามเชิงยุทธวิธีด้วย ซึ่งทำให้มั่นใจได้ว่าในระดับยุทธวิธีนั้น พวกเขาจะสามารถทำงานในเชิงปฏิบัติการได้ ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนทางการแพทย์ การยิงแบบไดนามิกที่ไม่เพียงอยู่ในหน่วยผสมทางทะเลเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมไปยังหน่วยผสมทางอากาศ ตลอดจนองค์ประกอบที่ช่วยสนับสนุนอื่น ๆ นั่นเป็นการเดินทางที่น่าตื่นเต้นมากในฐานะผู้บัญชาการกองกำลังนานาชาติ และโดยส่วนตัวแล้ว ยังเป็นเหตุการณ์ที่สำคัญในเส้นทางอาชีพนี้ด้วย การได้มีโอกาสมีทีมงานและกองกำลังเช่นนั้นในการทำงานร่วมกันคือสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นกับผมมาก่อนเลย

ฟอรัม: พล.ร.ท. ไมเคิล บอยล์ ผู้บัญชาการการฝึกริมแพค กล่าวในระหว่างการฝึกครั้งนี้ว่า นี่ไม่ใช่แค่การทำงานร่วมกันเท่านั้น แต่ยังเป็นการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน อันเป็นกุญแจสำคัญในการทำงานร่วมกับพันธมิตรระหว่างประเทศ สิ่งนี้สำคัญสำหรับกองกำลังของคุณอย่างไร

พล.ร.ต. ฮิราตะ: ผมคิดว่าในด้านปฏิบัติการทางทะเลแล้ว การแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันนี้มีขอบเขตที่กว้างขวางมาก เช่น ผมดำเนินปฏิบัติการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการบรรเทาภัยพิบัติร่วมกับปฏิบัติการทางทะเลอื่น ๆ ในอีกด้านหนึ่ง พล.ร.จ. โอเกรดีก็ได้ดำเนินปฏิบัติการทางทะเลต่าง ๆ เช่น ด้านความมั่นคงทางทะเลและปฏิบัติการพหุภาคีอื่น ๆ ดังนั้น จึงมีปฏิบัติการหลายประเภทที่เราดำเนินการอยู่ ในบางครั้ง วัตถุประสงค์ระดับชาติของประเทศก็ส่งผลให้บางประเทศไม่มีประสบการณ์สำหรับปฏิบัติการบางส่วนเหล่านี้มากนัก เนื่องจากพวกเขาแตกต่าง และในบางครั้ง ประสบการณ์ที่ว่านี้ก็ช่วยให้เราสามารถปรับตัวเข้ากับสถานการณ์ต่าง ๆ ได้

พล.ร.จ. โอเกรดี: มีตัวอย่างดี ๆ ให้เห็นจากทั่วทุกกองกำลัง ตัวอย่างหนึ่งที่ผมคุ้นเคยเป็นอย่างดี คือ เรือเอชเอ็มเอเอส แคนเบอร์รา ซึ่งเป็นเรือโจมตีสะเทินน้ำสะเทินบกของกองทัพเรือออสเตรเลีย โดยมีกองทัพออสเตรเลียเป็นผู้ดำเนินการบนเรือ แต่ในระหว่างการเดินทางจากออสเตรเลีย ก็มีนาวิกโยธินศรีลังกาและนาวิกโยธินจากตองงาขึ้นเรือมา พวกเขาจึงได้ฝึกซ้อมร่วมกันตลอดทางไปยังฮาวาย ดังนั้น ก่อนที่การฝึกริมแพคจะเริ่มต้นขึ้น การฝึกได้เริ่มต้นขึ้นสำหรับพวกเขาก่อนหน้านั้นแล้ว เมื่อพวกเขามาถึงที่นี่ เครื่องบินเอ็มวี-22 ออสเปรย์ ของนาวิกโยธินสหรัฐฯ ได้เข้าร่วมด้วยและอยู่บนเรือเป็นเวลาสามสัปดาห์ นั่นถือเป็นครั้งแรกที่เราดำเนินการดังกล่าว เราดำเนินปฏิบัติการพร้อมไปกับการบำรุงรักษายุทโธปกรณ์ทั้งหมดร่วมกับลูกเรือและทีมงานที่อาศัยอยู่บนเรือรบลำนั้น เพราะฉะนั้น เครื่องบินจากนาวิกโยธินจึงได้ส่งนาวิกโยธินตองงา นาวิกโยธินศรีลังกา และทหารออสเตรเลีย จากเรือรบของออสเตรเลีย เราหมายถึงการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน และผมคิดว่านั่นคือสิ่งที่ดีเลิศ ยังมีตัวอย่างอื่น ๆ อีกมากมายที่เกิดขึ้นในการฝึกริมแพค ซึ่งนั่นคือตัวอย่างหนึ่งที่ผมรู้สึกคุ้นเคยในฐานะผู้บัญชาการกองกำลังออสเตรเลีย และผมคิดว่านั่นเป็นเหตุการณ์ที่สำคัญอย่างแท้จริง กล่าวคือ มีพันธมิตรที่ช่วยส่งเสริมซึ่งกันและกัน พันธมิตรที่สามารถนำความสามารถที่ประเทศอื่นไม่มีมาผสานรวมกันเพื่อนำมาสู่ผลลัพธ์ที่ยิ่งใหญ่กว่า

ฟอรัม: สำหรับการฝึกครั้งนี้ คุณทำงานใกล้ชิดกับประเทศใดบ้าง

พล.ร.ต. ฮิราตะ: สหรัฐฯ เป็นหนึ่งในพันธมิตรของเรา ดังนั้นกองทัพเรือสหรัฐฯ จึงเป็นความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นที่สุดของเรา ญี่ปุ่นและออสเตรเลียก็เช่นกัน เรามีความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นมากกับสองประเทศนี้

พล.ร.จ. โอเกรดี: ความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นนี้ช่วยให้เราได้พิจารณาวิธีการอื่น ๆ ในการฝึกซ้อมและประสานงานการดำเนินงานต่าง ๆ
เช่น ควอด (การเจรจาด้านความมั่นคงจตุภาคี) มีความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและทวิภาคีเหล่านั้นมากมายที่ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งผ่านกรอบความคิดของการฝึกริมแพคที่กว้างขึ้น ซึ่งบ่งบอกว่าเราไม่ได้เริ่มต้นจากศูนย์ เราดำเนินการฝึกด้วยความต่อเนื่อง เนื่องจากเรากำลังมุ่งหน้าไปสู่การฝึกซ้อมและการดำเนินงานอื่น ๆ ร่วมกัน ซึ่งถือเป็นเรื่องที่ น่าตื่นเต้น

ฟอรัม: นี่เป็นครั้งแรกที่คุณได้พบกันใช่หรือไม่

พล.ร.จ. โอเกรดี: พล.ร.ต. ฮิราตะกับผมเป็นเพื่อนกันมาก่อน เราสองคน รวมทั้ง พล.ร.ต. คริส โรเบิร์ตสัน รองผู้บัญชาการกองกำลังเฉพาะกิจผสม จากกองทัพเรือแคนาดา เคยเรียนที่วิทยาลัยยุทธนาวีสหรัฐฯ เมืองโรดไอแลนส์ ด้วยกันในชั้นเรียนเมื่อ พ.ศ. 2558 ดังนั้นนี่จึงเป็นประสบการณ์ที่น่าทึ่งและถือเป็นสิทธิพิเศษสำหรับผมที่ได้ทำงานใกล้ชิดกับเพื่อนที่ดีมาก เราได้ไปเยี่ยมเยียนกันก่อนหน้านี้และได้เรียนรู้วิธีการทำงานร่วมกัน ตลอดจนได้เป็นผู้บัญชาการในทีมผู้นำสำหรับการฝึกริมแพค นั่นเป็นสิ่งที่ยอดเยี่ยมมากทีเดียว

ฟอรัม: เมื่อใดที่คุณทั้งคู่จะมีโอกาสได้ร่วมงานกันอีกในครั้งต่อไป

พล.ร.จ. โอเกรดี: เรายังหารือเรื่องนั้นกันอยู่

พล.ร.ต. ฮิราตะ: ผมก็หวังว่าเราจะได้ร่วมงานกันอีก ในมุมมองของการทำงานด้วยความเชี่ยวชาญ สิ่งที่น่าพึงพอใจที่สุดของการฝึกริมแพคคือการทำหน้าที่เป็นผู้บัญชาการสำหรับปฏิบัติการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการบรรเทาภัยพิบัติ แต่ในมุมมองโดยส่วนตัวแล้ว สิ่งที่ดีที่สุดของการฝึกริมแพคคือการที่ผมได้ทำงานกับเพื่อน ๆ

พล.ร.จ. โอเกรดี: แน่นอนว่านั่นคือสิ่งที่ทำให้การฝึกริมแพคก้าวไปสู่ระดับเชิงปัจเจกที่แตกต่างจากเดิมโดยสิ้นเชิง ในการแบ่งปันสิ่งเหล่านี้และความสัมพันธ์กับผู้บัญชาการท่านอื่น ความสัมพันธ์เหล่านี้ไม่ได้เริ่มก่อเกิดขึ้นมาเพียงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา แต่ก่อเกิดขึ้นเป็นระยะเวลาหลายปีแล้ว ซึ่งช่วยให้พวกเราสามารถหารือกันได้อย่างลึกซึ้งและลงลึกในด้านการดำเนินการได้ เพราะโดยปกติแล้วจะไม่เกิดขึ้นในช่วงเวลาเพียงสั้น ๆ

ฟอรัม: เมื่อกองกำลังป้องกันตนเองญี่ปุ่นกลายเป็นกองกำลังร่วมมากขึ้น สิ่งนั้นจะส่งผลต่อกองกำลังป้องกันตนเองทางทะเลญี่ปุ่นอย่างไร

พล.ร.ต. ฮิราตะ: ปฏิบัติการร่วมมีความสำคัญอย่างยิ่งด้วยเหตุผลหลายประการ ซึ่งรวมไปถึงทรัพยากร สถานการณ์ด้านความมั่นคงในปัจจุบันมีความซับซ้อน สำหรับกองกำลังป้องกันตนเองทางทะเลญี่ปุ่น ปฏิบัติการต่าง ๆ จะดำเนินการข้ามพื้นที่ ทุกพื้นที่ล้วนมีส่วนร่วมในปฏิบัติการดังกล่าว ดังนั้น ไม่ว่าจะเป็นพื้นที่ทางอากาศ พื้นที่ทางทะเล พื้นที่ภาคพื้นดิน พื้นที่ไซเบอร์ และในบางครั้งก็รวมไปถึงพื้นที่อวกาศ ทุกพื้นที่ล้วนมีส่วนร่วมกับปฏิบัติการ ซึ่งถือว่ามีความซับซ้อนมาก การฝึกซ้อมร่วมต่าง ๆ ช่วยให้เราบรรลุเป้าหมายของการร่วมมือและช่วยให้กองกำลังของเราสามารถดำเนินปฏิบัติการผสมได้ ในการดำเนินการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการบรรเทาภัยพิบัติในระหว่างการฝึกริมแพค เราได้ดำเนินปฏิบัติการร่วมกับกองกำลังร่วมและกองกำลังผสมในกองบัญชาการใหญ่ของเรา

พล.ร.จ. โอเกรดี: อีกหนึ่งสิ่งที่ยอดเยี่ยมของการฝึกริมแพคคือการที่ผมได้พบกับผู้คนบนเรือและลูกเรือมากมาย ซึ่งผมจะได้พบกับพวกเขาอีกครั้งในอีกไม่ช้าในการฝึกกากาดู พ.ศ. 2565 ซึ่งจัดขึ้นในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 ที่ออสเตรเลีย อีกทั้งยังเป็นการฝึกนานาชาติในระดับใหญ่ด้วย ซึ่งไม่ใช่ระดับเดียวกับการฝึกริมแพค แต่ครอบคลุมไปถึงพันธมิตรอื่น ๆ ของเราบางส่วนจากประเทศต่าง ๆ ในแปซิฟิกตะวันตกเฉียงใต้ด้วย ช่วยให้เราสร้างความสัมพันธ์ที่เราขยับขยายหรือเริ่มต้นที่การฝึกริมแพค ไปสู่สภาพแวดล้อมอื่นอย่างต่อเนื่องได้ ถือเป็นเรื่องน่าตื่นเต้นอย่างมาก

ฟอรัม: สิ่งที่เกิดขึ้นเหล่านี้ช่วยยับยั้งภัยคุกคามที่กำลังเพิ่มขึ้นในภูมิภาคอินโดแปซิฟิกได้อย่างไร

พล.ร.จ. โอเกรดี: เป็นสิ่งที่สร้างความไว้วางใจอย่างแท้จริง ตลอดจนสร้างการทำงานร่วมกันและการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันได้ เป็นสิ่งที่ก่อให้เกิดความสัมพันธ์ระหว่างมนุษย์ที่หลั่งไหลไปด้วยความไว้วางใจ ซึ่งคุณหาซื้อที่ไหนไม่ได้ คุณต้องลงทุนลงแรง และคุณต้องลงทุนต่อไปเรื่อย ๆ การดำเนินการของเราหยุดชะงักเล็กน้อยเนื่องจากโควิด เมื่อเราดำเนินการหลายอย่างด้วยการประชุมทางไกลผ่านวิดีโอ แต่ยอดเยี่ยมมากที่เราได้กลับมาทำงานที่การฝึกริมแพคและการฝึกกากาดู และได้ดำเนินการสิ่งต่าง ๆ แบบพบปะกันอีกครั้ง ซึ่งนี่คือวิธีการสร้างความสัมพันธ์อย่างแท้จริง

ฟอรัม: คุณมีมุมมองสุดท้ายเกี่ยวกับความมั่นคงทางทะเลที่อยากพูดถึงหรือไม่

พล.ร.ต. ฮิราตะ: เราพยายามที่จะตระหนักถึงอินโดแปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้างอยู่เสมอ โอกาสต่าง ๆ อย่างเช่นการฝึกนี้ ในการทำงานร่วมกันและแบ่งปันความเข้าใจร่วมกันเกี่ยวกับความมั่นคงทางทะเลมีความสำคัญต่อการสร้างภูมิภาคที่เสรีและเปิดกว้างได้อย่างมั่นใจ ทั้งยังมีความสำคัญต่อการบรรลุการทำงานร่วมกันและการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน

ฟอรัม: คุณอยากให้มีการเปลี่ยนแปลงใดในการฝึกริมแพค

พล.ร.จ. โอเกรดี: การฝึกริมแพคมีสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการฝึกระดับโลกและน่าตื่นตาตื่นใจ ซึ่งจัดขึ้นโดยกองทัพเรือสหรัฐฯ และเราโชคดีมากที่ได้มาที่นี่ แต่เราใช้เวลาเดินทางมาที่นี่และเดินทางกลับประเทศนานมาก บางครั้งก็เป็นเรื่องท้าทายที่จะได้รับการสนับสนุนกองกำลังอย่างเหมาะสม และได้รับความสามารถสำหรับประเทศพันธมิตรทั้งหมดในการมอบกองกำลังที่พวกเขาต้องการ นั่นเป็นเพียงอุปสรรคเรื่องระยะทาง และบางครั้งการรับมือกับอุปสรรคเรื่องระยะทางก็เกี่ยวโยงกับขนาดและระดับของภูมิภาคอินโดแปซิฟิก ดังนั้น การเดินทางไปและกลับจากฮาวายก็ถือเป็นส่วนหนึ่งของการผจญภัยเช่นกัน