• Home »
  • ติดอันดับ »
  • การคว่ำบาตรเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์ต่อการยับยั้งผู้กระทำผิดในการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง
การคว่ำบาตรเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์ต่อการยับยั้งผู้กระทำผิดในการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง

การคว่ำบาตรเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์ต่อการยับยั้งผู้กระทำผิดในการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง

เจ้าหน้าที่ฟอรัม

ประชาคมโลกใช้มาตรการคว่ำบาตรเพื่อลงโทษผู้กระทำผิดและกดดันรัฐบาลให้ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมและหยุดการสนับสนุนหรืออนุญาตให้มีการกระทำที่ชั่วร้าย และในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา มาตรการคว่ำบาตรของประชาคมโลกต่อรัสเซียสำหรับการทำสงครามโดยไม่มีเหตุยั่วยุในยูเครนยังคงขึ้นเป็นพาดหัวข่าวอย่างต่อเนื่อง

หนึ่งในหน่วยงานที่ใช้มาตรการคว่ำบาตรดังกล่าว คือ สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศของกระทรวงการคลังสหรัฐอเมริกา ตามข้อมูลจากเว็บไซต์ สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ “ดำเนินการและบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและการค้าตามนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ และเป้าหมายด้านความมั่นคงแห่งชาติต่อประเทศและระบอบอื่นที่เป็นเป้าหมาย ผู้ก่อการร้าย ผู้ค้ายาเสพติดข้ามชาติ ผู้ที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง และภัยคุกคามอื่น ๆ ต่อความมั่นคงแห่งชาติ นโยบายต่างประเทศ หรือเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกา”

นายโจ ไบเดน ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้ยกระดับมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียภายใต้รัฐบัญญัติอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ โดยอนุญาตให้สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศออกมาตรการคว่ำบาตรที่ส่งผลกระทบร้ายแรงต่อรัฐบาลรัสเซีย รวมถึงห้ามการนำเข้าทองคำรัสเซีย ออกกฎหมายจำกัดวีซ่า และอายัดสินทรัพย์ของธนาคารรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับระบบการเงินของสหรัฐฯ นอกจากนี้ มาตรการคว่ำบาตรของสำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศยังเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการจัดการกับการแพร่ขยาย การพัฒนา และการใช้อาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูงภายในภูมิภาคอินโดแปซิฟิก

สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศดำเนินการเพื่อยับยั้งการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูงด้วยการใช้รายการที่เรียกว่าบัญชีบุคคลที่ได้รับการจับตามองเป็นพิเศษ ซึ่งประกอบด้วยบุคคล กลุ่ม และหน่วยงาน รวมถึงผู้ก่อการร้ายและผู้ลักลอบค้ายาเสพติด ซึ่งเป็นเป้าหมายและถูกคว่ำบาตรโดยสำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ บุคคลที่อยู่ในรายการจะถูกปิดกั้นการเข้าถึงทรัพย์สินของตน และโดยทั่วไปจะถูกห้ามไม่ให้ติดต่อกับบุคคลในสหรัฐฯ ตามข้อมูลของสำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ

เกาหลีเหนือและผู้แพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูงอื่น ๆ

ในรายการบัญชีบุคคลที่ได้รับการจับตามองเป็นพิเศษมีชื่อบุคคลและรัฐบาลที่ปฏิบัติการในอินโดแปซิฟิก เช่น เกาหลีเหนือ

“มาตรการเหล่านี้สอดคล้องกับความพยายามของสหรัฐฯ ในการขัดขวางความก้าวหน้าของโครงการอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูงและขีปนาวุธของเกาหลีเหนือ รวมทั้งกีดกันความพยายามของรัฐบาลเปียงยางในการแพร่ขยายเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้อง” สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศระบุในข่าวประชาสัมพันธ์เมื่อต้น พ.ศ. 2565 โดยกล่าวถึงเกาหลีเหนือในชื่อทางการว่าสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศระบุว่าการยิงขีปนาวุธของเกาหลีเหนือแต่ละครั้งตั้งแต่เดือนกันยายน พ.ศ. 2564 ละเมิดมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติหลายประการ

การยิงขีปนาวุธของเกาหลีเหนือ “เป็นหลักฐานเพิ่มเติมว่าเกาหลีเหนือยังคงเดินหน้าโครงการต้องห้ามต่อไป แม้ว่าประชาคมโลกจะเรียกร้องให้มีการทูตและการปลดอาวุธนิวเคลียร์ก็ตาม” ตามรายงานข่าวประชาสัมพันธ์ของสำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ

นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังได้มุ่งเป้าไปที่บุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมเพื่อพัฒนาอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูงโดยขอความช่วยเหลือจากพลเมืองในสาธารณรัฐประชาชนจีนและรัสเซีย นายชเว เมียงฮยอน ชาวเกาหลีเหนือที่อาศัยอยู่ในรัสเซียเป็นหนึ่งในผู้ที่ถูกคว่ำบาตรโดยสำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ เนื่องจากจัดหาหรือพยายามจัดหาสินค้าหรือบริการเพื่อสนับสนุนโครงการอาวุธของเกาหลีเหนือ

นายโอ ยองโฮ ชาวเกาหลีเหนือในกรุงมอสโก นายโรมัน อนาโตลเยวิช แอลาร์ ชาวรัสเซีย และบริษัท พาร์เซก จำกัด ของรัสเซียก็ถูกคว่ำบาตรเนื่องจากมีส่วนร่วมในกิจกรรมหรือการทำธุรกรรม “ซึ่งมีส่วนสำคัญในการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูงหรือวิธีการจัดส่งอาวุธดังกล่าวโดยเกาหลีเหนือ” ตามข้อมูลของสำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ

สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศยังคว่ำบาตรบุคคลที่เกี่ยวข้องกับสถาบันวิทยาศาสตร์ธรรมชาติแห่งที่สองของเกาหลีเหนืออีกด้วย ตามรายงานของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ สถาบันวิทยาศาสตร์ธรรมชาติแห่งที่สองเป็น “องค์กรระดับประเทศที่รับผิดชอบในการวิจัยและพัฒนาระบบอาวุธขั้นสูงของเกาหลีเหนือ ซึ่งได้แก่ ขีปนาวุธและอาจรวมถึงอาวุธนิวเคลียร์”

การบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรของสำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศในปัจจุบันและอนาคต

มาตรการคว่ำบาตรของสำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศมีประสิทธิภาพในการบีบบังคับให้บุคคลในรายการบัญชีบุคคลที่ได้รับการจับตามองเป็นพิเศษ รวมถึงผู้สนับสนุน ไม่ว่าจะเป็นบุคคล หน่วยงาน หรือสถาบันการเงินภายใต้เขตอำนาจของสหรัฐฯ ต้องเผชิญผลกระทบทางเศรษฐกิจที่รุนแรงรวมถึงการจำคุก นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังสามารถลงโทษสถาบันการเงินต่างประเทศสำหรับการละเมิดมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ หากมีความสัมพันธ์ที่สอดคล้องกับธนาคารของสหรัฐฯ ด้วยเหตุนี้ สถาบันการเงินต่างประเทศจึงมีแนวโน้มที่จะเคารพการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ

มาตรการคว่ำบาตรของสำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศต่อผู้แพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูงจะมีความรุนแรงหากมีภัยคุกคามที่สำคัญต่อสหรัฐฯ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ สามารถออกรัฐบัญญัติอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ ซึ่งมีค่าปรับสูงถึง 1 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อการละเมิดหนึ่งครั้งและโทษจำคุก 20 ปี สิ่งนี้สร้างความกังวลมากขึ้นต่อบุคคลที่ถูกคว่ำบาตร ผู้สนับสนุน และผู้แพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูงอื่น ๆ ในอินโดแปซิฟิก มาตรการคว่ำบาตรของสำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศประสบความสำเร็จในการยับยั้งการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง และประเทศต่าง ๆ เช่น เกาหลีเหนือสามารถคาดได้ว่าจะพบกับมาตรการเหล่านี้ต่อไป

“สหรัฐอเมริกาจะยังคงดำเนินการและบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรที่มีอยู่ พร้อมทั้งผลักดันให้เกาหลีเหนือกลับไปสู่เส้นทางการทูตและยกเลิกการแสวงหาอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูงและขีปนาวุธ” นายไบรอัน เนลสัน ปลัดกระทรวงการคลังด้านการก่อการร้ายและข่าวกรองทางการเงินกล่าวในแถลงการณ์ ตามรายงานของรอยเตอร์

ภาพจาก: ไอสต็อก

หุ้น