ญี่ปุ่นใ่ช้จ่ายเพิ่มขึ้นเพื่อช่วยองค์การสหประชาชาติปราบปรามการค้ายาเสพติด

ฟีลิกซ์ คิม

ญี่ปุ่นกำลังลงทุนเพิ่มมากขึ้นเพื่อลดการค้ายาเสพติดผิดกฎหมายทั้งภายในประเทศและต่างประเทศ ในขณะที่ญี่ปุ่นกำลังเผชิญกับการเพิ่มขึ้นของการจับกุมที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด

แม้ว่าจำนวนยาเสพติดภายในญี่ปุ่นยังนับว่าเล็กน้อยเมื่อเทียบกับประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ แต่รัฐบาลญี่ปุ่นก็มีความกังวลเกี่ยวกับการค้ายาเสพติดผิดกฎหมายและสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท ญี่ปุ่นได้สนับสนุนโครงการต่าง ๆ ตั้งแต่ในปากีสถานไปจนถึงอุซเบกิสถานและกานา ซึ่งเป็นโครงการของสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติที่มุ่งลดธุรกิจอาชญากรรมนี้ โดยเพิ่มระดับความช่วยเหลือทางการเงินในปีที่ผ่านมา

สารกระตุ้นที่เรียกว่ายาไอซ์มีต้นกำเนิดจากญี่ปุ่น ซึ่งผลิตขึ้นครั้งแรกโดยนักเคมีที่ชื่อว่า นายอะกิระ โอกาตะ เมื่อ พ.ศ. 2462 ตามข้อมูลของสำนักวานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ อุปสงค์ของ “ยาไอซ์” ในญี่ปุ่นได้ลดลงในช่วงหลายปีที่ผ่านมานี้ หนังสือพิมพ์ เดอะเจแปนไทมส์ รายงานเมื่อไม่นานนี้ แต่การจับกุมที่เกี่ยวข้องกับกัญชาได้เพิ่มขึ้นจาก 2,536 ครั้งเมื่อ พ.ศ. 2559 เป็น 3,008 ครั้งใน พ.ศ. 2560 ตามข้อมูลจากสำนักงานตำรวจแห่งชาติญี่ปุ่น ความต้องการโอปิแอตหรือยาเข้าฝิ่นที่ต้องใช้ใบสั่งแพทย์ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ตามข้อมูลจากฟูจิ เคซาอิ ซึ่งเป็นบริษัทวิจัยทางการตลาดในกรุงโตเกียว โดยคาดการณ์ว่ายาเข้าฝิ่นที่ต้องใช้ใบสั่งแพทย์จะกลายเป็นธุรกิจมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ภายใน พ.ศ. 2567 ทำให้หลายฝ่ายทำนายว่ายานี้จะได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นในตลาดระดับล่าง

ญี่ปุ่นมีการดำเนินการในระดับนานาชาติเพื่ออนาคตของญี่ปุ่นเอง นายเจฟฟรีย์ ฮอร์นัง ผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับประเทศญี่ปุ่นแห่งแรนด์ คอร์ปอเรชันกล่าว “เพื่อป้องกันไม่ให้สถานการณ์และประเทศต่าง ๆ ต้องกลายเป็นสาเหตุของความขัดแย้งและสงคราม” นายฮอร์นังกล่าว “ญี่ปุ่นพยายามที่จะแก้ไขปัญหาสังคม ซึ่งรวมถึงการต่อต้านยาเสพติด การค้ามนุษย์ โรคติดเชื้อ และความยากจน ญี่ปุ่นพยายามที่จะจัดการกับปัญหาเหล่านี้เพื่อไม่ให้กลายเป็นประเด็นทางความมั่นคงแห่งชาติในอนาคต”

ใน พ.ศ. 2561 ญี่ปุ่นได้ให้คำมั่นว่าจะสมทบงบประมาณของสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติเป็นจำนวนเงิน 28.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (ประมาณ 926 ล้านบาท) ซึ่งเป็นจำนวนที่เพิ่มขึ้นร้อยละ 25 จาก พ.ศ. 2560 องค์การสหประชาชาติรายงาน

“สำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติจะสามารถขยายงานที่สำคัญนี้ในทวีปเอเชียและแอฟริกา รวมถึงอัฟกานิสถานและประเทศใกล้เคียงด้วยความร่วมมือจากญี่ปุ่นและการสนับสนุนด้านการเงินที่เพิ่มมากขึ้นจากรัฐบาล” นายยูรี เฟโดตอฟ ผู้อำนวยการสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติกล่าวเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2561

ส่วนหนึ่งของเงินสนับสนุนที่ญี่ปุ่นมอบให้สำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติแต่เดิมมาจากศูนย์ป้องกันการใช้ยาเสพติดในทางที่ผิดของญี่ปุ่น โดยศูนย์แห่งนี้ได้กำหนดว่าเงินจำนวนนี้จะต้องใช้เพื่อการลดความต้องการยาเสพติดในประเทศเป้าหมาย ในญี่ปุ่น ศูนย์แห่งนี้มุ่งทำงานส่วนใหญ่ด้านการป้องกันการใช้ยาเสพติดและจัดการแลกเปลี่ยนทางการศึกษาระหว่างประเทศเพื่อการป้องกันการใช้ยาเสพติดในทางที่ผิด

ในปากีสถาน ญี่ปุ่นได้มอบเงินสนับสนุนจำนวน 3.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (ประมาณ 120 ล้านบาท) แก่สำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติประจำปากีสถานสำหรับหลายโครงการ ซึ่งรวมถึงการเสริมสร้างความมั่นคงชายแดนเพื่อป้องกันการลักลอบค้ายาเสพติด การเพิ่มความปลอดภัยของสินค้าที่ขนส่งทางอากาศ และการต่อสู้กับองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ

นายซีซาร์ เกวเดส ตัวแทนสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติในปากีสถาน กล่าวชื่นชมการสนับสนุนของญี่ปุ่นว่าเป็นการช่วยสร้าง “ชุมชนที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น โดยปราศจากภัยคุกคามจากการลักลอบค้ายาเสพติดผิดกฎหมายและองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ” (ภาพ: นายซีซาร์ เกวเดส จากสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ (ซ้าย) จับมือกับนายทาคาชิ คุราอิ เอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็มแห่งญี่ปุ่นประจำปากีสถาน)

ในอุซเบกิสถาน ญี่ปุ่นได้มอบเงินเพื่อซื้อยานพาหนะจำนวน 30 คันและอุปกรณ์พิเศษต่าง ๆ เพื่อใช้ภายในชุดทำงานเคลื่อนที่ระหว่างหน่วยงานเมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2561 ชุดทำงานจำนวนหกชุดจะออกลาดตระเวนและปฏิบัติการทั่วอุซเบกิสถานเพื่อต่อสู้กับการลักลอบค้ายาเสพติด สำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติรายงาน

ญี่ปุ่นสะดวกใจที่จะทำงานในเอเชียกลาง นายฮอร์นังกล่าว “ภูมิภาคนี้สามารถถ่วงดุลจีนเช่นกันโดยอาจอยู่ในระดับเดียวกับรัสเซีย อีกทั้งภูมิภาคนี้ไม่มีปัญหาด้านความมั่นคงแห่งชาติหรือประวัติใด ๆ ที่ญี่ปุ่นประสบในภูมิภาคอื่น ๆ”

คำกล่าวนี้อาจนำมาใช้กับแอฟริกาได้เช่นกัน ซึ่งสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมรายงานว่าเงินสนับสนุนจากญี่ปุ่นได้ซื้อเรือลาดตระเวนจำนวนสองลำเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรมทางทะเล ซึ่งรวมถึงการปล้น การกระทำการอันเป็นโจรสลัด การลักลอบขนส่งผู้อพยพ และการลักลอบค้ายาเสพติด

นายฟีลิกซ์ คิม เป็นผู้สื่อข่าวสมทบของ ฟอรัม รายงานจากเกาหลีใต้