Береговая охрана США
Береговая охрана США за последние годы активизировала международное взаимодействие в Тихом океане. Посредством реализации таких инициатив, как Pacific Area Campaign Plan, Береговая охрана играет ключевую роль в продвижении разработанной Белым домом Индо-Тихоокеанской стратегии и Национального плана по повышению осведомленности о ситуации в акватории (National Maritime Domain Awareness Plan). Эти усилия согласуются со стратегией тихоокеанских островных государств до 2050 г. Эта долгосрочная стратегия развития региона была разработана Форумом тихоокеанских островов, в который входят 18 стран.
Опираясь на региональный опыт и учитывая преимущества скоординированного ответа на экологические вызовы и незаконный рыбный промысел, в октябре 2023 г. Береговая охрана учредила два ключевых экспертных центра в Гонолулу, Гавайи. В центрах Indo-Pacific Marine Environmental Response Regional Activities Center (MER-RAC) и Illegal, Unreported and Unregulated Fisheries Center of Expertise (IUUF COE) работают специалисты Береговой охраны и международные партнеры. Они делятся друг с другом лучшими практиками, организуют экспертные обмены и разрабатывают стратегии сотрудничества для решения транснациональных проблем.
Деятельность MER-RAC сосредоточена на обеспечении готовности к разливам нефти и координации действий по ликвидации их последствий в регионе. Повышая готовность и способствуя обмену информацией, центр стремится ускорить и оптимизировать реагирование на чрезвычайные экологические ситуации, сводя к минимуму потенциальный ущерб для чувствительных экосистем и прибрежных сообществ. Это позволяет сосредоточиться на климатических проблемах, стоящих перед тихоокеанскими островными государствами, и укреплять устойчивость к изменению климата. В ноябре 2023 г. представители 10 тихоокеанских стран приняли участие в семинаре MER-RAC, на котором обменялись информацией, обсудили лучшие практики и разработали совместные планы реагирования.
Центр IUUF COE – это координационный центр для борьбы с незаконным рыбным промыслом, который создает угрозы для морских ресурсов и подрывает законную
рыбную промышленность. Посредством наращивания потенциала, обмена информацией и совместных операций по обеспечению правоприменения этот центр помогает странам-партнерам защищать рыболовные хозяйства, имеющие ключевое значение для национального благосостояния и процветания. Береговая охрана США – общепризнанный лидер в области борьбы с ННН-промыслом.
«MER-RAC и IUUF COE поддерживают новые и существующие отношения с помощью различных рамочных программ и соглашений о сотрудничестве, чтобы помогать международным партнерам в обеспечении готовности к борьбе с загрязнением и нелегальным рыбным промыслом, – заявил контр-адмирал Шон Риган, командующий 14-м округом Береговой охраны США. – Учреждение этих центров демонстрирует приверженность Береговой охраны сотрудничеству с нашими соседями для активного решения таких проблем, как экологические угрозы и незаконный рыбный промысел».
ПЕРВЫЙ ГЛАВНЫЙ СТАРШИНА ЧАРЛИ ТАУТФЕСТ/БЕРЕГОВАЯ ОХРАНА США
Базирующийся в Гонолулу 14-й округ имеет самую крупную в Береговой охране географическую зону ответственности – она охватывает примерно 52 млн кв. км суши и океана и включает Гавайи, большую долю центральной и западной части Тихого океана, Полинезию, Меланезию и Микронезию. Разнообразные культуры и морские среды этого огромного региона требуют надежного и совместного подхода к решению сложных проблем. Военнослужащие Береговой охраны поощряют развитие важнейших отношений с партнерами по Тихоокеанскому региону, используя их коллективный опыт для повышения безопасности на море и поддержания стабильности и процветания в Тихом океане. Так, в сентябре 2023 г. военнослужащие Береговой охраны участвовали в углубленных обменах с морской полицией Микронезии, в ходе которых были отработаны процедуры высадки, техники обеспечения правоприменения рыболовными хозяйствами и протоколы реагирования на инциденты.
14-округ также участвует в насыщенной программе поисково-спасательных учений (SAR) для укрепления регионального потенциала и партнерств, которая также включает моделирование и служит основой для международного сотрудничества в области SAR. За последний год 14-й округ принял участие в обменах в области SAR с Австралией, Фиджи, Микронезией, Новой Зеландией, Таити и Тонгой и выступил партнером более чем в десятке операций SAR в этих странах. В апреле 2024 г., спустя всего несколько месяцев после поисково-спасательных учений в Микронезии, военно-служащие Береговой охраны США, ВМС США и Микронезии организовали многостороннюю операцию по поиску трех пропавших моряков. Эти моряки оказались на микронезийском атолле, расположенном на расстоянии около 3 тыс. км к востоку от Филиппин, где их обнаружили с воздуха благодаря надписи «HELP» («НА ПОМОЩЬ»), выложенной на песке пальмовыми листьями. Экипаж катера Береговой охраны «Oliver Henry» спас моряков и вернул их домой. Эта операция подчеркнула роль эффективной координации и партнерств в обеспечении более безопасной морской среды.
В октябре 2023 г. военнослужащие 14-го округа вместе с морской полицией Самоа и Королевскими ВМС Австралии провели учения, сосредоточенные на SAR и осведомленности о ситуации в акватории. В сценариях этих объединенных учений были смоделированы операции по спасению в отдаленных водах Тихого океана, при этом мероприятие позволило укрепить коммуникацию и сотрудничество между партнерами. Суда 14-го округа также проводят скоординированное патрулирование для борьбы с ННН-промыслом и другими незаконными действиями в исключительных экономических зонах (ИЭЗ) государств-партнеров, охватив все операции Береговой охраны в Океании.
На состоявшемся в Австралии в 2023 г. симпозиуме Indo-Pacific Sea Power Symposium Береговая охрана США продемонстрировала свои оперативные возможности, показав корабли, проведя тактические демонстрации и подчеркнув при этом приоритетные области, в том числе партнерства, новые угрозы и морскую дипломатию.
В январе 2024 г. 14-го округ получил катер «Harriet Lane». Во время своего первого патрулирования в Океании это судно проплыло более 15 тыс. морских миль, а его экипаж выполнил положения двусторонних соглашений по обеспечению правоприменения на море с четырьмя партнерами из числа тихоокеанских островных государств, проведя среди прочего 27 совместных высадок, а также принял участие в ключевых встречах командования и обменах опытом с восемью тихоокеанскими партнерами.
Береговая охрана США заключила соглашения о правоприменении на море с 12 тихоокеанскими островными государствами. Это Острова Кука, Фиджи, Кирибати, Маршалловы Острова, Микронезия, Науру, Палау, Папуа – Новая Гвинея, Самоа, Тонга, Тувалу и Вануату. Такие соглашения позволяют Береговой охране сотрудничать с местными органами власти в области обеспечения применения суверенного законодательства посредством совместных высадок на борт и проверок суден на территории ИЭЗ принимающей страны. Двустороннее патрулирование повышает способность стран-партнеров защищать свои обширные морские территории от ННН-промысла, наркоторговли, пиратства и других противоправных действий. Эти соглашения, заключенные десятилетия назад, также охватывают поисково-спасательные операции и ликвидацию последствий стихийных бедствий. «Совместные миссии укрепляют суверенитет наших тихоокеанских партнеров, защищая их жизненно важные морские ресурсы и обеспечивая соблюдение норм международного права, – отметила Джоанна Макфолл, стратегический советник 14-го округа по взаимодействию с иностранными партнерами. – С помощью этих миссий мы укрепляем семейные узы между теми, кто зовет голубой Тихий океан своим домом».
Береговая охрана США регулярно участвует в двусторонних и многосторонних панельных дискуссиях об общих проблемах, а ее опыт правоприменения в области рыбного промысла востребован региональными партнерами, что создает условия для совместных операций и обмена информацией. Береговая охрана также принимает участие в обсуждениях, посвященных соблюдению норм международного морского права, отстаивая принципы свободы судоходства и мирного разрешения споров и демонстрируя свою приверженность созданию стабильной и предсказуемой морской среды.
Помимо этого, 14-й округ провел масштабные операции и миссии, в том числе развертывание самолета HC-130 Hercules с авиабазы Барберс-Пойнт, Гавайи, для участия в ликвидации последствий циклона «Лола», который вызвал сильные разрушения на Вануату в октябре 2023 г. Вместе с Агентством США по международному развитию и Национальным управлением по ликвидации последствий стихийных бедствий Вануату и в координации с Австралией, Францией и Новой Зеландией Береговая охрана участвовала в оценке ущерба, доставке аптечек и медицинских изделий, а также в транспортировке медперсонала и гуманитарных работников. Эта миссия продемонстрировала способность Береговой охраны на протяжении длительного времени оказывать гуманитарную помощь в непростых условиях.
Благодаря своей обширной сети партнерств, экспертным центрам и увеличивающемуся оперативному потенциалу Береговая охрана играет ключевую роль в обеспечении безопасности на море в регионе. «Береговая охрана по-прежнему непоколебимо привержена людям Океании, – заявил командующий 14-м округом Риган. – Мы продолжим налаживать партнерские отношения, углублять свои знания и развертывать свои активы, чтобы обеспечить безопасность и процветание Тихоокеанского региона для будущих поколений. Прислушиваясь к нашим партнерам и сотрудничая с ними, мы стремимся повысить безопасность на море, защитить нашу общую морскую среду и стимулировать законный рыбный промысел для сохранения ключевых ресурсов, чтобы все страны могли процветать».
Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.
