Ключевая роль сухопутных войск для многодоменного успеха
Главнокомандующий сухопутными войсками Австралии генерал-лейтенант Саймон Стюарт комментирует вопросы региональной безопасности

Редакция «FORUM» | Фото МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ АВСТРАЛИИ

Саймон Стюарт
Генерал-лейтенант Саймон Стюарт возглавил командование сухопутным войсками Австралии 2 июля 2022 г., спустя почти 35 лет после начала службы в ранге рядового. Командующий сухопутными силами дал интервью редакции «FORUM» на полях Конференции сухопутных сил Тихоокеанского региона (LANPAC), которая состоялась при поддержке Association of the United States Army в Гонолулу, Гавайи, в мае 2024 г.
Стюарт имеет опыт службы на руководящих должностях, в оперативном командовании, в области подготовки и управления программами в Австралии и за рубежом. Он обладает обширным опытом руководства полком и командовал операциями на уровне роты, объединенной оперативной группы, бригады и сил в Афганистане, Египте, Израиле и Тиморе-Лешти.
В течение последних 20 лет Стюарт главным образом служил в объединенных, общеправительственных, международных и многонациональных средах. Прежде чем стать главнокомандующим сухопутными войсками, он занимал должность начальника управления сухопутных сил в штабе сухопутных войск, а с 2017 по 2019 гг. командовал многонациональными силами и наблюдательскими миссиями.
Стюарт – выпускник Королевского военного колледжа в Дантруне, Объединенного командно-штабного колледжа Великобритании, Военного колледжа армии США и Гарвардской школы бизнеса (окончил программу Advanced Management Program). Он получил степень бакалавра Университета Новой Англии и степень магистра в области управления проектами, оборонных исследований и стратегии.
Стюарт является кавалером Ордена Австралии (2011 г.), имеет крест «За выдающиеся заслуги» (2014 г.) и был повышен до офицера Ордена Австралии (2020 г.). Он также удостоен наград Колумбии, Чешской Республики, Индонезии, Японии, Тимора-Лешти, Уругвая и США.
Почему вы выбрали военную карьеру?
Я был любопытным 18-летним парнем, и один мой близкий друг ушел в армию. Мне это показалось неплохой идеей, и сначала я поступил на службу в ранге рядового на три года, и вот, спустя почти 40 лет, командую нашими сухопутными войсками, что для меня большая честь.

танк M1A1 «Abrams» на десантный катер во время учений у побережья Северного Квинсленда в июне 2024 г.
Расскажите о ярких моментах вашей карьеры.
Уже в самом начале базовой подготовки я почувствовал, что попал по назначению. Что меня окружают «мои» люди. Самая привлекательная сторона военной службы для меня – это назначение – быть частью чего-то большего, чего-то важного, а также люди. Все мои лучшие друзья – это люди, с которыми я вместе служил в нашей армии или в армиях других стран.
Как мне кажется, нас сближает пережитый вместе опыт. Особенно в трудных ситуациях, которые требуют доверия, потому что в конечном итоге приходится доверить свою жизнь другим людям. Это редко происходит в других сферах жизни или социальных группах.
Расскажите о значении новой оборонной стратегии Австралии.
Когда правительство премьер-министра Энтони Альбанезе пришло к власти в мае 2022 г., оно поручило провести всеобъемлющий стратегический анализ в области обороны и безопасности. Его результаты привели к трансформации ADF [Сил обороны Австралии], которые из объединенных и сбалансированных сил превратились в силы интегрированные и сфокусированные. Доклад по итогам того анализа также привел к фундаментальным изменениям в нашем национальном подходе к обороне.
В их числе был отход от практики эпизодической разработки политики посредством подготовки белых книг, которая осуществлялась нерегулярно и нечасто, в пользу постоянного систематического процесса обновления и адаптации нашей стратегии национальной безопасности каждые два года на основании всесторонней оценки. В основе этого подхода лежит осознание того, что условия, в которых мы существуем и оперируем, меняются очень быстро, и с точки зрения политики нам нужно проявлять больше гибкости и способности адаптироваться, а это также влияет на необходимые ресурсы.
В дополнение к стратегии была также опубликована рекомендация на основе стратегического анализа по пересмотру комплексной инвестиционной программы, то есть бюджет на капитальные закупки должен быть перестроен таким образом, чтобы реализовать стратегию в рамках приоритизации интегрированных сил по боевым пространствам.

Что, по вашему мнению, станет самым важным изменением, которое произойдет благодаря новой стратегии?
В целом одной из ключевых является идея интегрированных, а не объединенных сил. Как объединенные силы мы добились достаточно значительного прогресса в плане объединенного подхода к операциям. Объединенные силы собираются вместе на практике; они объединяются для выполнения миссии, для достижения цели. Интегрированные силы мы разрабатываем с самого начала, затем формируем и развертываем как слаженное объединение.
Идея в том, что целое больше, чем сумма его частей. Поскольку у нас скромные по численности силы, нам очень важно получить максимум от наших инвестиций. Интегрированные силы позволяют обеспечивать многодоменный эффект наиболее эффективным способом и с оптимальными затратами.
Моя задача состоит в том, чтобы подготовить сухопутные войска, оптимизированные под маневры в приморско-прибрежных зонах и способные наносить удары на дальние расстояния. Главное – понять, в чем состоит вклад сухопутных войск в интегрированные силы и как мы можем обеспечить оптимальную поддержку наших ВМС и ВВС, а также кибер- и космических войск, и при этом обеспечить модернизированный потенциал для операций специального назначения. Смысл оптимизации сухопутных войск под маневры в приморско-прибрежных зонах заключается в том, чтобы использовать преобладающие в нашем регионе приморско-прибрежные зоны как пространство для маневров, расширив свой доступ к этому пространству, особенно со стороны моря.
На практике это означает, что сухопутные войска будут иметь на вооружении и использовать плавсредства, чего мы не делали с 1946 г. Это означает, что мы можем развернуть их самостоятельно или объединить с нашей объединенной системой морского десанта, что дает больше возможностей для проецирования силы. Наличие большого числа управляемых сухопутными силами малозаметных плавсредств также помогает с распределением, живучестью и другими аспектами. Оно также расширяет наш доступ к региону, так как мы можем оперировать и совершать маневры в приморско-прибрежных зонах с охватом внутренних водных путей. Это значительно улучшает наш доступ к местности, населенным пунктам, ключевым и тактически важным участкам местности, а также критическим точкам, в том числе на севере Австралии.
Не могли бы вы подробнее рассказать о роли сухопутных сил?
Моя мантра: не «или», а «и». Мы – участники многодоменной, совместной борьбы объединенными силами. Для успеха необходимы усилия всех участников. Если говорить о вкладе сухопутных войск в поддержку наших товарищей, то я могу привести пять ключевых характеристик. Первая – это присутствие, межличностные отношения на месте среди населения, отношения между военными. А в числе прочего мы как армии, конечно же, занимаемся защитой населения.
Вторая характеристика – это стойкость. Опять же, речь об одном из преимуществ этого боевого пространства – о человеческом аспекте сухопутных войск – независимо от времени года, погоды, местности, условий и уровня угрозы солдаты и армии проявляют стойкость, держат свои позиции. Это дает огромное преимущество в плане ключевых участков местности, в плане обнадеживания и защиты оказавшегося под угрозой населения.
В-третьих, у сухопутной сети есть ряд асимметричных преимуществ. У вооруженных сил подавляющего числа стран региона сухопутные войска многочисленны или доминируют. Поэтому речь идет о весьма мощной региональной сети и об отношениях, которые мы можем использовать в свою пользу. Способность присутствовать и проявлять стойкость означает, что на любого потенциального агрессора ложится гораздо большее бремя, если он хочет применить силу, ведь он имеет дело с уже дислоцированными силами, и их оборона будет прочнее, особенно с учетом специфики нашего региона с его тиранией расстояний. Наличие готовой сети среди наших союзников и партнеров тоже создает асимметрию.
В-четвертых, сухопутные силы отличаются настоящей универсальностью. Можно взять практически любое подразделение сухопутных сил и поручить ему любую миссию, будь то HADR [гуманитарная помощь и ликвидация последствий стихийных бедствий] или боевые операции.
Пятая характеристика – это соотношение затрат и результатов. Мы должны очень продуманно распоряжаться нашими ресурсами, потому что к тому, на что тратятся деньги налогоплательщиков, предъявляется много требований. По сравнению с другими боевыми пространствами, здесь, как мне кажется, вы получаете хорошую выгоду с учетом инвестиций.

Как развивается многостороннее сотрудничество в ответ на меняющуюся обстановку?
За два года пребывания на посту командующего я стал свидетелем экспоненциального роста многостороннего сотрудничества. Нас связывают давние отношения почти со всеми соседними странами региона, будь то на юго-западе Тихоокеанского региона, в Юго-Восточной Азии, Северной, Южной Азии и не только. И мы также давно проводим двусторонние учения и мероприятия. Вот уже более десяти лет мы сотрудничаем с Филиппинами и оказываем им помощь в ходе длительных повстанческих действий. Разница в том, что сегодня почти все ключевые региональные учения и мероприятия стали многосторонними.
Яркий тому пример – учения «Super Garuda Shield», которые раньше были двусторонними учениями Индонезии и США. В 2022 г. в «Super Garuda Shield» было вовлечено 14 стран, в том числе шесть стран участвовали в отработке объединенной десантной операции с силовым вторжением с воздуха и моря. Индонезия и наши партнеры из Вооруженных сил Индонезии заслуживают самой большой похвалы за то, что собрали нас вместе. Они задали стандарт того, каких результатов можно добиваться на таких мероприятиях. Эти учения стали очень мощной демонстрацией коллективных возможностей сотрудничающих друг с другом сухопутных войск и сотрудничающих команд наших стран как отражение коллективной воли наших правительств.
В качестве еще одного прекрасного примера в регионе можно привести [австралийско-американские учения] «Talisman Sabre» [2023 г.], в которых приняло участие более 20 стран и более 30 тыс. военнослужащих, а также объединенные и совместные учения «Balikatan» на Филиппинах. Можно привести другие примеры, в том числе учения «Yama Sakura» в Японии и «Cobra Gold» в Таиланде.
В южной части Тихого океана проводится большая работа в плане поддержки стран и сообществ региона в случае очень серьезных природных катаклизмов и оказания гуманитарной помощи и помощи в ликвидации последствий стихийных бедствий. Вануату пострадало от двух циклонов [в 2023 г.]. Чтобы поддержать местное население, была организована большая многонациональная миссия, и помощь в основном предоставлялась посредством созданных правительством [Вануату] механизмов реагирования на стихийные бедствия, когда все мы сплотились и поддерживали деятельность их национального координационного центра.
Степень сотрудничества в регионе повысилась. И это сотрудничество становится все более комплексным по мере повышения интеграции технических средств и процедур, а также с точки зрения межличностных отношений.
Насколько для сдерживания важны союзники и партнеры?
В эпоху противостояния великих держав отстаивать и продвигать национальные интересы можно только вместе с партнерами – если, конечно, вы не относитесь к числу великих держав, а Австралия к их числу не относится. В ходе LANPAC можно было неоднократно услышать фразу о том, что «вместе мы сильнее», и это отличный девиз, который также отражает суть нашей совместной работы. Мы делаем это в поддержку сотрудничества на межправительственном уровне. На уровне сотрудничества между вооруженными силами мы отлично справляемся с задачей, готовясь играть свою роль в общеправительственных усилиях. Мы являемся частью общей картины – дипломатической, информационной, экономической – и наша задача состоит в том, чтобы поддерживать и соблюдать принятое на уровне правительства и между правительствами решение работать вместе над достижением нашей общей цели – обеспечении безопасности и процветания Индо-Тихоокеанского региона. Наша конкретная миссия состоит в том, чтобы сделать все возможное для предотвращения конфликта.
Как вы планируете повышать оперативную совместимость войск и стран?
Я поддерживаю три уровня интеграции. С кадровой точки зрения, с точки зрения отношений между командными составами, мы достигли отличных результатов. Рядовые, младшие сержанты, прапорщики, младшие офицеры и даже старшие офицеры – все говорят о том, что начинают выстраивать тесные отношения, потому что из раза в раз работают вместе, и ведь все они – завтрашние командиры. С интеграцией на межличностном уровне сейчас все в порядке. Нам лишь необходимо поддерживать постоянное взаимодействие. На процедурном уровне, когда мы объединяем наши команды для участия в различных мероприятиях, мы отрабатываем работу нашего штаба на каждом уровне. Это конкретные действия, с помощью которых мы пытаемся понять, как именно мы будем сотрудничать, обеспечивать командно-штабные и коммуникационные функции и поддержку боевых подразделений, координировать наши усилия, проводить маневры и совместные стрельбы в нашем регионе, будь то в Австралии или в другой стране. Техническая интеграция – отдельная история. Способность делиться данными со скоростью машин, как мне кажется, имеет большое значение. У нас есть для этого технические возможности в некоторых областях. Но мы продолжаем разработку правил, чтобы обязательно обеспечить защиту данных и информации, чтобы передача данных осуществлялась эффективно и целесообразно с точки зрения достижения совокупного операционного эффекта.
Как Австралия поддерживает тихоокеанские островные государства?
Нас связывают очень давние отношения с нашими товарищами из Папуа – Новой Гвинеи (ПНГ), Фиджи, Вануату и Новой Зеландии. Это прекрасные партнеры, у которых также налажены замечательные связи по всей Юго-Восточной Азии. Мы сотрудничаем на протяжении долгих лет. Например, лично я работал в Тиморе-Лешти с нашими партнерами из Фиджи. Мы смогли укрепить наши двусторонние отношения на уровне индивидуальной подготовки и образования. Еще один замечательный пример – институт Fijian Peace Operations Training Institute в Блэкрок-Кэмп, гордым партнером которого является Австралия. Это региональный учебный центр для подготовки миротворцев. Такие страны, как Фиджи, заслуживают признания за их огромный вклад в миротворческие миссии ООН и других организаций по всему миру. Речь идет о совместном формировании потенциала. Мы активно проводим совместную подготовку с ПНГ. Например, подполковник Бонифаций Арума, заместитель командира 3-й бригады австралийских сухопутных войск в Таунсвилле, представляет Силы обороны ПНГ, и мы хорошо наладили совместную работу. Это по-настоящему уважительные и взаимовыгодные отношения. Многие из этих стран испытывают серьезные трудности с развитием и ощущают негативное влияние изменения климата на свою экономику, население и культуру.
Какую роль в сфере безопасности играют технологии и каким образом партнерство Австралии, Великобритании и США, известное как AUKUS, расширяет технологические возможности?
Мы говорим о роли войск – разумеется, через призму сухопутных сил – используя понятие постоянных и новых факторов. Речь о неизменной человеческой природе войны, о последствиях для человека, о человеческих потерях и природе конфликта, а также о том, как конфликты разрешаются между народами, как правило, волей политиков, на суше. С другой стороны, характер войны постоянно меняется.
Можно сказать, что эти изменения в значительной степени связаны с четвертой промышленной революцией и [новыми] технологими, в том числе искусственным интеллектом и распространением дистанционных, роботизированных и автономных систем. Очень большую роль будут играть квантовые технологии. Подобные технологии меняют природу боевых действий, как мы уже можем наблюдать на различных театрах, будь то Украина или Ближний Восток. Еще одна ключевая тенденция – повсеместное распространение сенсоров и сенсорных технологий, что в некоторых боевых пространствах приводит к явлению, которое наблюдатели называют прозрачностью. У меня это вызывает большие опасения. В сухопутном, подводном и кибер- пространствах существуют возможности и риски, которые возникают из-за их загромождения, и мы пытаемся понять, как уменьшить эти риски и использовать возможности.
Мы все стремимся разобраться в том, как работают технологии, но это не самоцель. Как мы можем оптимально применять технологии? Если посмотреть на военную историю, можно заметить цикл резкого развития определенной технологии, за которым следует цикл развития контртехнологии, а затем происходит взаимное чередование: действие, реакция и противодействие. Благодаря этому мы можем понять, в каких случаях и когда нам следует выделять ресурсы на новые технологии с учетом этого неизбежного цикла.
Задача AUKUS – использовать взаимовыгодные инициативы в некоторых новых технологических областях, которые сулят оперативное преимущество.
Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.