ПРЯМО В ЦЕЛЬ

РЕДАКЦИЯ «FORUM»

Генерал Ромео Браунер-младший стал начальником штаба Вооруженных сил Филиппин (AFP) в июле 2023 г. До этого он занимал должность 65-го командующего генерала сухопутных войск Филиппин, и был награжден орденом «Легион почета» (степень командующего) за выдающиеся успехи в службе. Браунер был удостоен многих высоких наград и занимал ключевые посты в AFP, в том числе командующего 6-й роты сил специального назначения и 2-го батальона сил специального назначения, офицера по оперативным вопросам в полку специального назначения и командующего 6-й пехотной дивизии сухопутных войск. Он также служил командиром полка военно-гражданских операций, начальником отдела по связям с общественностью сухопутных войск и пресс-секретарем AFP.

Окончив Филиппинскую военную академию в 1989 г., Браунер получил степень магистра в области информационного обеспечения Университета Атенео-де-Манила, степень магистра делового администрирования Азиатского института технологий в Таиланде и Европейской школы менеджмента в Великобритании и степень магистра стратегических исследований Военного колледжа армии США. В 2023 г. он попал в Зал славы международных стипендиатов Военного колледжа армии США за командование сухопутными войсками Филиппин. 

Браунер встретился с редакцией «FORUM» в штаб-квартире Индо-Тихоокеанского командования ВС США на базе Кэмп Х. М. Смит на Гавайях. В ходе беседы были затронуты такие темы, как проблемы Филиппин в области безопасности, приоритеты AFP и международная реакция на активность в Южно-Китайском море, в том числе на попытки Китайской Народной Республики (КНР) преследовать и блокировать филиппинские суда и посягать на исключительную экономическую зону (ИЭЗ) Манилы. Интервью было отредактировано в соответствии с форматом «FORUM».

Какие основные проблемы в сфере безопасности сейчас стоят перед Филиппинами?

Мы по-прежнему имеем дело с угрозами внутренней безопасности. Уже очень давно мы ведем войну против повстанцев из коммунистической террористической группировки. Но я могу сказать, что мы добились успеха в этом направлении. Президент поставил перед нами цель искоренить внутренние проблемы безопасности, особенно связанные с коммунистами, вооруженными террористическими формированиями и местными террористами.

Пожалуй, главной на сегодняшний день проблемой стала защита нашего архипелага. Мы прежде всего озабочены тем, как защитить свои суверенные права. То есть мы должны защитить свои права на ИЭЗ, особенно в Западно-Филиппинском море [Южно-Китайском море].

AFP успешно подавили повстанцев в Марави. Как вооруженные силы переключаются с задачи устранения угрозы внутренней безопасности на решение совершенно другой проблемы? 

Мы уже давно занимаемся вопросами внешней безопасности, но недостаточно интенсивно. Но в этот раз мы имеем дело с растущей агрессией КНР. Давление ощущают не только вооруженные силы, но и вся страна. Поэтому мы пользуемся поддержкой всей страны, поддержкой президента, и поэтому мы переключаем внимание на территориальную оборону. Одна из главных для нас сейчас задач – наращивание нашего потенциала для борьбы с внешними угрозами. 

Например, в 1995 г. мы начали программу модернизации, но она оказалась не совсем удачной. Но сейчас, на фоне растущей агрессии нашего большого соседа, все говорят нам о том, что [население] должно поддержать вооруженные силы, чтобы они были в состоянии защитить страну от внешних угроз. 

Некоторые аспекты этой модернизации дорого обходятся, поэтому общественность должна поддержать инвестиции в укрепление вооруженных сил. И мой долг – не только укреплять потенциал Вооруженных сил Филиппин, но и рассказывать населению о том, что это обязанность не только [военных]. Они тоже должны внести свой вклад в защиту нашего архипелага. Я пытаюсь провести параллель с Украиной, где свою страну защищают обычные люди, даже женщины и дети. Там воюют обычные граждане. 

Именно это я пытаюсь донести до филиппинцев: мы должны готовиться. Речь необязательно о том, чтобы уметь дать отпор и защитить себя, а скорее о том, чтобы морально себя настроить на любой сценарий, созданный будь то человеком, будь то силами природы. Потому что у нас всегда случаются тайфуны и мы готовимся к сильному землетрясению. Так что мы уязвимы ко всем этим рискам. Мы все должны быть готовы, вся страна.

Каким вызовам вы уделяете приоритетное внимание?

Мы пытаемся повысить сложность и, возможно, частоту совместных операций, которые будем проводить – не только с Соединенными Штатами, но и с другими странами-единомышленницами. Основное внимание мы уделяем нашем региону, но принимаем участие и в учениях за его пределами.

Какие возможности вам хотелось бы укрепить? 

Мы планируем заняться развитием потенциала Вооруженных сил Филиппин для ведения боевых действий в киберпространстве. Мы будем стремиться к более тесному сотрудничеству в этой области с США и другими странами-единомышленницами. Например, мы взяли на заметку модель Сингапура, где в дополнение к ВВС, ВМС и сухопутным войскам был создан отдельный род войск. Они создали четвертый род войск – DIS [Службу цифровых технологий и разведки]. Они также смягчили требования к набору солдат в DIS, так как понимают, что новый тип кибервоина необязательно соответствует традиционному представлению о солдате. Их интересовали не физические качества, а умы молодого поколения кибервоинов. Так что мы сейчас изучаем подобные аспекты. 

Каких результатов добились Филиппины, распространяя информацию о действиях КНР в филиппинской ИЭЗ?

Теперь мы получаем международную поддержку, которую надеялись получить, особенно со стороны Соединенных Штатов, европейских стран, Австралии, Новой Зеландии, Канады… Но мы пытаемся получить больше поддержки от АСЕАН [Ассоциации государств Юго-Восточной Азии]. Наши соседи по АСЕАН выражают нам поддержку в индивидуальном или двустороннем порядке, но мы также пытаемся заручиться их поддержкой как группы. Нам было бы очень важно привлечь на свою сторону больше соседей.

Какие основные события обеспечивают эту поддержку? 

По линии АСЕАН мы проводим двусторонние учения с нашими соседями, например с Индонезией и Малайзией. С Индонезией и Малайзией нас также связывают трехсторонние отношения, поскольку у нас есть общая граница на юге Филиппин. Мы хотим увидеть больше коллективных усилий со стороны АСЕАН. С США все обстоит замечательно, потому что мы активизируем наши операции.

Мы также собираемся проводить многосторонние операции с Австралией и Японией. Так что возможности есть. Мы бы хотели ими воспользоваться. Кроме того, правительства США, Австралии и Японии заверили нас в своей поддержке. 

Почему страны и партнеры объединяют усилия, если говорить о международных правилах и нормах и важности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву?

По крайней мере теперь у нас есть общая тема продвижения основанного на правилах международного порядка. Если посмотреть на индивидуальные интересы всех стран, все сводится к защите определенных интересов, что связано с важностью региона, например для международной торговли. Речь также о базовой возможности плавать там, где вы хотите… свободе судоходства. Подобные концепции доминируют во всех нарративах всех стран, и мы это принимаем. 

Что вы думаете по поводу привлечения в ряды ВС молодого поколения?

Молодые солдаты выросли на гаджетах. Они не могут подолгу концентрировать внимание, ведь если в социальных сетях картинка или видео долго загружается, они переходят к следующей. Всегда есть это движение дальше. Поэтому им просто менять место работы. Если им не нравится определенная работа, они могут с легкостью перейти на другую, так что их может быть сложно удержать. 

Но у Филиппин нет проблем с удержанием военнослужащих, даже молодых. И даже с их привлечением на службу. Когда я приезжал сюда в марте 2023 г., я позвонил генералу [Джеймсу] Макконвиллу, [тогдашнему] начальнику штаба сухопутных войск США. Он спросил, трудно ли нам привлекать людей на службу. И я ответил, что нет. «У нас число желающих даже превышает набор», – добавил я. 

«А как насчет удержания?» – спросил он. 

«С этим у нас тоже все в порядке, – ответил я. – 

Если вам так трудно привлекать граждан США, почему бы не набирать филиппинцев? Из нас получаются отличные солдаты». 

Почему, по вашему мнению, у AFP меньше проблем с набором и удержанием военнослужащих?

Думаю, дело в культуре филиппинцев. В культуре
служения.

Расскажите нам о себе и о том пути, который вы прошли, прежде чем стать начальником штаба AFP.

Многие спрашивают о моей фамилии, потому что это необычная для Филиппин фамилия. История моей семьи демонстрирует глубину отношений США и Филиппин. Мой прадед служил в полку сухопутных войск США, состоявшем в основном из афроамериканцев, который отправили на Филиппины во время филиппино-американской войны, начавшейся в 1899 г. Эти полки, получившие прозвище «солдаты буффало» (англ. Buffalo Soldiers), были сформированы в XIX в. для службы в американском пограничье.

Если судить по рассказам моего дедушки, «солдаты буффало» хорошо относились к филиппинцам, ведь они тоже были небелокожими. Видимо, на этой почве они и нашли общий язык. Контингент «солдат буффало» вернулся в США, но часть из них осталась, в том числе мой прадед. Так на Филиппинах появилась фамилия Браунер. Нас не так много. 

Во время Второй мировой войны мой отец воевал вместе с американскими военными в партизанском отряде.

У моего отца было 12 братьев и сестер – шесть мальчиков и шесть девочек, и четыре мальчика пошли учиться в военную академию. И потом в течение поколения ряды армии также пополнили несколько его двоюродных братьев. Потом в академию поступил я и начал свою карьеру в сухопутных войсках Филиппин.

Что, по вашему мнению, важно понимать вашим коллегам об AFP? 

Хотя мы в одностороннем порядке готовимся к тому, что может произойти в ближайшем будущем, на деле именно сотрудничество между странами-единомышленницами помешает другим странам доминировать в других областях или в регионе. Поэтому для нас важно взаимодействовать, сотрудничать, продолжать проводить совместные учения и, что еще важнее, просто иметь коллективный голос. 

Как я говорил, даже с нашими соседями по АСЕАН важно иметь такой коллективный голос. Голос, который будет говорить о важности продвижения основанного на правилах международного порядка.  

Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.