Окольными путями

РЕДАКЦИЯ «FORUM»

Нехватка современных танкеров, готовых перевозить находящуюся под санкциями российскую нефть, привела к появлению «теневого» флота из более чем 600 стареющих судов, которые доставляют сырую нефть и нефтепродукты в невозражающие страны. Эти суда ускользают от обнаружения, скрывая владельцев, отключая устройства автоматической идентификационной системы (АИС), передавая груз в море и используя «спуфинг» (передача специально измененного сигнала, который маскирует местоположение судна).

Россия занимает второе место в мире по объемам экспорта нефти после Саудовской Аравии, и, как сообщало в июле 2023 г. агентство Рейтер, Москва и Эр-Рияд стремятся удержать высокие цены на нефть. 

Западные и другие страны наложили эмбарго на российскую нефть или ввели для нее ценовой потолок после вторжения России в Украину в феврале 2022 г. Смысл этих мер заключался в том, чтобы подорвать финансирование неспровоцированной войны Кремля, но при этом позволить российской нефти поступать в международные порты. Министерство финансов США назвало ценовой потолок «новым инструментом экономической государственной политики, предназначенным для достижения
двух казалось бы противоречащих целей»,
и наблюдатели согласны с тем, что эти меры оказались эффективными.

Канада, Великобритания и США запретили прямой импорт российской нефти, а Европейский союз ввел запрет на морской импорт российской нефти и нефтепродуктов. Австралия, ЕС и «Большая семерка» ввели действующие во всем мире ценовые потолки для перевозимой по морю российской нефти и нефтепродуктов. По закону танкеры могут перевозить российскую нефть, но ценовые потолки запрещают страховым компаниям, а большинство из них базируются в странах Запада, страховать суда, которые поставляют российскую нефть, если ее цена превышает потолок на уровне 60 долл. США за баррель сырой нефти, 45 долл. за баррель темных нефтепродуктов, таких как мазут и дизельное топливо, и 100 долл. за баррель светлых нефтепродуктов, таких как бензин, авиакеросин и лигроин (фракция нефти, используемая для производства пластмасс). Как пояснила в мае
2023 г. газета «The New York Times», без страховки судам не разрешается заходить в большинство крупных портов.

Международные ограничения вынудили Россию использовать флот стареющих танкеров, которые перевозят нефть или передают груз в море кораблям, направляющимся в Китайскую Народную Республику (КНР) и другие дальние страны. Таким образом, Россия повторяет попытки обойти международные санкции, предпринимаемые Ираном и Венесуэлой. Эти часто подпольные методы затрудняют отслеживание поставок нефти. «Объем грузов с неизвестным пунктом назначения резко возрос. Российская нефть, которую раньше было легко отслеживать, теперь перемещается по теневым каналам», – говорилось в материале газеты «The Economist», опубликованном в январе 2023 г.

Эксперты судоходной отрасли предупреждают, что такие схемы, в рамках которых стареющие, плохо обслуживаемые танкеры плавают по перегруженным морским путям и заходят
в порты, значительно повышают вероятность человеческих
и экологических катастроф. Эти опасения сбылись в мае
2023 г., когда в Южно-Китайском море у побережья Малайзии взорвался и сгорел танкер «Pablo». Три члена экипажа этого зарегистрированного в Габоне судна пропали без вести, предположительно погибнув, и последствия могли быть гораздо хуже. Двадцать пять членов экипажа были спасены. Согласно сингапурской газете «The Straits Times», в момент взрыва на палубе это судно, которое, как показали данные отслеживания, выгрузило иранскую тяжелую нефть в китайской провинции Шаньдун, было преимущественно пустым, что позволило избежать катастрофического разлива нефти.

Как сообщил в июне 2023 г. портал новостей судоходства Splash247.com, в течение нескольких месяцев судно стояло на якоре в море без экипажа, установленных владельцев и страховщика. 

По заявлениям должностных лиц из области судоходства, несчастные случаи являются неизбежным следствием попыток обойти нефтяные санкции. «Мы имеем дело со старыми кораблями, которые, вероятно, не обслуживаются в соответствии со стандартами, которым они должны отвечать, – отметил в мае 2023 г. в интервью Си-Эн-Эн Ричард Мэтьюз, руководитель отдела исследований международного судового брокера «EA Gibson». – Вероятность масштабного разлива или аварии возрастает с каждым днем по мере роста численности этого флота».

Темный и серый флоты

После того как Европа перестала быть основным рынком для ее нефти, Россия изменила методы ведения бизнеса. Ей пришлось искать для своей нефти новых покупателей и экономически целесообразный способ ее доставки. Трубопроводов к дальним портам в Китае и других новых странах-покупателях не было, и, как сообщало в январе 2023 г. Национальное общественное радио США, российский танкерный флот мог перевозить менее 20% от совокупных объемов экспортируемой по морю сырой нефти. России нужны были корабли.

На подмогу ей пришел стареющий флот танкеров, который газета «The New York Times» назвала «мешаниной из судов, скрывающих свое местоположение и идентификационные характеристики, чтобы избежать надзора со стороны правительств и деловых партнеров». Многие из этих судов «темного флота» уже перевозили нефть из Ирана и Венесуэлы. Тем временем преимущественно европейские суда, которым было запрещено перевозить российскую нефть в европейские порты, были проданы ближневосточным и азиатским компаниям и стали известны как «серый флот». Согласно Си-Эн-Эн, Россия использовала оба варианта доставки, к которым, по оценкам отраслевых наблюдателей, относится около 10% крупных танкеров мира. Суда этих двух видов, известные под общим названием «теневой флот», помогают России обходить санкции и поставлять нефть без участия западных морских перевозчиков.

Как сообщила Си-Эн-Эн аналитическая фирма «Kpler», в первом квартале 2023 г. был установлен рекорд по объему экспорта российской нефти в Индию и КНР, которые начали покупать ее по сниженным ценам после вторжения России в Украину. Доля европейских рынков, ранее составлявшая почти две трети, упала, по данным «Kpler», всего до 8%. «И Китай, и Индия пользуются сниженными ценами на российскую нефть, получая выгоду от санкций, применяемых к российскому сырью другими странами», – отметил аналитик «Kpler» Мэтт Смит в интервью американской медиакомпании «Insider»
в апреле 2023 г.

Теневой флот способствовал этому переходу. Как писала в феврале 2023 г. компания «FreightWaves», занимающаяся мониторингом мировых рынков грузоперевозок, ограничения в отношении российской нефтяной отрасли привели к увеличению стоимости и срока службы старых танкеров с сомнительными владельцами и регистрационными данными, которые работают за пределами западных страховых, финансовых и сервисных сетей. Как сообщала в том же месяце газета «The Washington Post», теневой флот, похоже, готов транспортировать нефть без страховки ведущих страховых компаний. Эти танкеры зарегистрированы или плавают под флагами разных стран, чаще всего Панамы, Либерии и Маршалловых Островов, согласно компании «Vortexa», которая анализирует и отслеживает мировые поставки нефти по морю.

По данным «FreightWaves», нефтяные танкеры считаются старыми примерно после 15 лет эксплуатации. В прошлом многие из них продавались на металлолом. Но после появления обходящего санкции флота, средний возраст судов которого составляет 20 лет, ситуация начала меняться. Например, танкер «Pablo» был построен в 1997 г. Этот флот возвращенных в эксплуатацию танкеров «можно считать судами, подлежащими списанию», заявил в интервью «FreightWaves» Свейн Мокснес Харфьельд, генеральный директор танкерной компании «DHT Holdings».

Изменения в структуре поставок

«Глобальная энергетическая система становится все более рассредоточенной, разделенной – и опасной», – пишет издание «The Economist». Из-за введения санкций и ценовых потолков структура поставок кардинально изменилась. Как сообщало в апреле 2023 г. агентство Рейтер, длительные и дорогостоящие рейсы стали обычным делом не только для России, но и для других крупных поставщиков энергоносителей. Помимо сырой нефти Россия также поставляет светлые нефтепродукты в Бразилию, Марокко, Нигерию и Турцию, в то время как Азия, Ближний Восток и США поставляют больше топлива, в том числе дизеля, в Европу. После того как обильные российские поставки вытеснили их с африканского и средиземноморского рынков, азиатские экспортеры, согласно агентству Рейтер, отправляют свое топливо в сингапурские хранилища. Как пишет издание «The Economist», в Дубае и Гонконге «таинственные новички» теперь продают и страхуют российскую нефть, с которой раньше работали компании из швейцарской Женевы.

Между тем, мировые цены на нефть не претерпели резких изменений за год, прошедший с момента начала вторжения России в Украину, отметил в марте 2023 г. в комментариях для центра исследований мировой экономики «EsadeGeo» Бен Кэхилл, старший научный сотрудник и эксперт по энергетической безопасности в американском Центре стратегических и международных исследований (Center for Strategic and International Studies). «Переход был плавным, – заявил Кэхилл. – У эмбарго ЕС и потолка цен на нефть было, по большому счету, две цели – обеспечить сохранение на рынке достаточного уровня предложения и лишить Россию доходов.
В этом смысле они сделали свое дело».

В феврале 2023 г. при более длинных цепочках поставок в море было в два раза больше нефти, чем в начале российско-украинской войны, заявил на вебинаре в том же месяце главный экономист «Vortexa» Дэвид Вех. Если раньше у судов уходила одна неделя или даже меньше на то, чтобы доставить российскую нефть в Европу, то сейчас они проводят в море до 45 дней, добираясь до отдаленных портов, пишет «The Economist». Согласно агентству Рейтер, американские компании могут доставлять светлые нефтепродукты в Европу за 18 дней. Между тем, на фоне удлинения маршрутов танкеров увеличиваются и выбросы углерода, усугубляющие проблему изменения климата.

Найти владельцев танкеров теневого флота сложно. Власти и судоходные аналитики все чаще пытаются получить информацию о судах, перевозящих российскую нефть, как сообщает Центр передовых оборонных исследований (C4ADS), некоммерческая исследовательская организация из Вашингтона, округ Колумбия. «Как правило, их интересует повторяющиеся подозрительные действия, новые сведения о неизвестных уклонистах от санкций или более полные данные о бенефициарных владельцах известных судов [и] флотов, вызывающих озабоченность», – отметила в комментариях для редакции «FORUM» Марго Гарсия, аналитик команды C4ADS по спонсируемым государством угрозам.

Гарсия добавила, что перевозящие российскую нефть компании отличаются от компаний, перевозящих нефть других режимов под санкциями, ведь российскую нефть можно поставлять, не нарушая закон, при условии соблюдения ценового потолка. Это дает больше возможностей для правдоподобного отрицания, если представители властей захотят проинспектировать судно, перевозящее российскую нефть.

Учитывая, что по морям курсирует так много стареющих судов, ответственные перевозчики забеспокоились о репутации отрасли. «Есть ли воля, способная остановить эту распространяющуюся анархию, или наше дело погрязнет в утомительных юридических спорах о суверенитете и свободе морей? – говорится в материале международного портала о судоходстве Seatrade Maritime News, опубликованном спустя несколько дней после взрыва на борту «Pablo». – Где решительная, международная и незамедлительная реакция, которая помешает этому перерасти в гораздо более неприятный международный скандал, сказывающийся на остальной индустрии мирового судоходства?»

Несмотря на проблемы, с которыми сталкиваются правительства и судоходная отрасль при осуществлении контроля за нарушениями санкций, есть и обнадеживающие сигналы. «Ценовой потолок для российской нефти работает и работает очень хорошо, – отметил в мае 2023 г. в комментариях для газеты «The New York Times» заместитель министра финансов США Уолли Адейемо. – Деньги, которые они тратят на создание экосистемы для поддержки торговли энергоносителями, – это те деньги, которые они не могут потратить на производство ракет
и закупку танков».  

Обман в открытом море

Суда теневого флота используют различные приемы, чтобы скрыть своих владельцев, происхождение и цену перевозимой ими нефти, а также свое местоположение.

«Удобный» флаг обозначает страну, в которой зарегистрировано перевозящее груз судно. Суда могут регистрироваться в государствах с меньшим числом трудовых, экологических и инспекционных правил. Некоторые судовладельцы неоднократно меняют реестры,
что затрудняет отслеживание
истории судна.

Нерегулируемая передача в море может скрыть происхождение груза, отметил в комментариях для «FORUM» Армен Азизян, аналитик фирмы «Vortexa», отслеживающей мировые морские поставки нефти. «Создается еще одна прослойка между покупателем и продавцом, – сказал Азизян. – Появляется посредник».

Использование обманчивых методов бухгалтерского учета, относящихся к транспортным расходам, таможенным сборам, страхованию и грузу, затрудняет расчет цены, уплаченной за поставленную нефть, и понимание того, был ли нарушен ценовой потолок.

Отключение автоматической идентификационной системы (АИС) судна и спуфинг скрывают или меняют информацию о местонахождении судна. Приемники АИС используют наземное и спутниковое оборудование для определения местоположения кораблей и передачи этих данных другим судам и регулирующим органам. Спуфинг заключается в подаче ложного сигнала о местонахождении судна. Так, например, спутниковые снимки помогли выявить танкер с российской нефтью, который, как считалось, находился в Японском море. На самом же деле он находился на расстоянии более 400 км от ложных координатов и выгружал нефть в китайском порту.

Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.