Острые грани

Д-р Джейк Уоллис/Австралийский институт стратегической политики

Под руководством жесткого генерального секретаря Коммунистической партии Китая (КПК) Си Цзиньпина Китайская Народная Республика (КНР) строит глобальную пропагандистскую систему, призванную изменить мировой порядок.

Эта угроза еще сложнее тех угроз, что исходят в информационном пространстве от других авторитарных режимов. С ней не сравнится даже разрушительный синтез дезинформации, иностранного вмешательства и подрывной деятельности, которым пользуется Россия. Причина в том, что при Си Цзиньпине амбиции КНР стали гораздо масштабнее, а проекция государственной власти однопартийного режима обладает большей мощью по сравнению с другими ревизионистскими силами. КНР может применять политику принуждения как для проецирования политической власти, так и для навязывания издержек. Китайцы все более прямо запугивают своих стратегических соперников этим рычагом воздействия. Так, например, чтобы сдержать волну публичных комментариев о нарушении прав человека в Синьцзяне и Гонконге, КНР атаковала западные корпорации с помощью потребительских бойкотов, мобилизованных государственной пропагандой.

Австралия столкнулась со шквалом торговых тарифов, которые бывший посол КНР в Австралии Чэн Цзинье назвал выражением гнева китайского народа, после того как тогдашний премьер-министр Скотт Моррисон предложил провести международное расследование происхождения вируса COVID-19. Двусторонние отношения между Австралией и Китаем как никогда ухудшились после того, как бывший официальный представитель Министерства иностранных дел Китая Чжао Лицзянь опубликовал в сети Твиттер, ныне известной как X, сфальсифицированное фото австралийского солдата, якобы перерезающего горло афганскому ребенку. Это сфабрикованное изображение, которое использовалось для ссылки на расследование предполагаемых военных преступлений австралийских войск в Афганистане, первоначально распространялось в китайских социальных сетях. 

Не прошло и часа с момента появления твита, как Моррисон созвал пресс-конференцию для опровержения. Он также высказался в китайской социальной сети WeChat, заявив, что как демократия Австралия готова правдиво отражать свои недостатки. Через несколько минут после этого поста его аккаунт в WeChat был заблокирован. Этот случай показывает, как КНР использует информационное пространство, распространяя пропаганду в западных социальных сетях, где свобода слова защищена, и цензурируя сообщения, предназначенные для китайского народа.

Судя по траектории информационных операций КПК, ее некогда неуклюжие усилия становятся изощренными, что отражает постоянные инвестиции партийно-государственного аппарата. Более того, после масштабных продемократических демонстраций и протестов в Гонконге у КПК разыгрался аппетит к риску. 

Если первоначально КПК в первую очередь интересовали такие темы, как протесты в Гонконге, президентские выборы на Тайване в 2020 г. и происхождение COVID-19, то впоследствии она также начала уделять внимание иностранному вмешательству во внутреннюю политику Соединенных Штатов. Активы информационных операций, которые ранее были сосредоточены на протестах в Гонконге, занялись внутренними протестами в США. 

Всего за несколько лет КНР кардинально усовершенствовала свои методы – при вмешательстве в выборы на Тайване КПК пыталась повлиять на тайваньских избирателей сообщениями на традиционном китайском, что является грубой лингвистической ошибкой. К тому времени, когда КПК взялась за США, ее информационные операции могли подавлять алгоритмические и человеческие системы защиты в большинстве социальных сетей. Например, подконтрольная КПК организация Spamouflage Dragon может быстро распространять дезинформацию на ведущих американских платформах, включая Фейсбук, X и YouTube. КПК также расширила свои возможности за счет экспериментов с искусственным интеллектом, который она использует для автоматического перевода видеоконтента, генерирования фото профиля для фейковых аккаунтов в социальных сетях и создания дипфейков.

Анализируя информационные операции КПК в социальных сетях, необходимо поместить их в контекст стратегических целей КПК. Партия пытается реализовать доктрину, формируемую Си Цзиньпином и директивным органом страны – Политбюро. При Си Цзиньпине устремления КПК стали амбициозными. Пропаганда – это инструмент политической войны, и ее можно использовать в сочетании с другими формами политики принуждения для получения стратегических преимуществ.

Демократические страны предполагали, что глобализация и экономические отношения побудят КНР примкнуть к основанному на правилах миропорядку. Они недооценили готовность КПК превратить мировую взаимосвязанность в свое оружие, используя экономические отношения, диаспоры и асимметричный доступ к информационным средам открытых демократий. Папуа – Новая Гвинея и Соломоновы Острова, находящиеся к северу и северо-востоку от Австралии, подписали соглашения с КНР в рамках инфраструктурной схемы «Один пояс – один путь». Соломоновы Острова также заключили с китайским правительством пакт в сфере безопасности. Теперь пространство Австралии для маневров ограничено.

Если в странах Запада опросы общественного мнения свидетельствуют об усилении обеспокоенности угрозой безопасности, которая исходит от КНР, то в других регионах пропаганда КНР приносит свои плоды. В некоторых богатых ресурсами регионах она набирает обороты. В Африке, Юго-Восточной Азии и Латинской Америке КПК может оспаривать базовые ценности, в том числе права человека и экономическое развитие, предлагая альтернативную модель государственного управления.

Для противодействия китайской пропаганде, дезинформации и политическим методам ведения войны Индо-Тихоокеанскому региону, который все чаще становится эпицентром соперничества великих держав, необходимо развивать устойчивость к гибридным угрозам. В этом регионе представлен целый спектр политических систем и государств на разных стадиях экономического развития. Кроме того, в регионе наблюдается некоторый отход от принципов демократии, а архитектуре безопасности не хватает общности, продемонстрированной, например, европейскими странами в ответ на вторжение России в Украину. В Европе все же есть модели, которые стоит перенять. Европейский союз и НАТО финансируют Европейский центр передового опыта по противодействию гибридным угрозам (European Centre of Excellence for Countering Hybrid Threats), который базируется в Хельсинки, Финляндия. Несмотря на сложную архитектуру безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе, как традиционные, так и нетрадиционные партнеры проявляют все больше стремления к сотрудничеству для поддержания стратегического баланса в регионе. Такие проблемы, как экономическое принуждение, иностранное вмешательство, провокации на море и кибератаки, оказывают политическое давление на государства региона и угрожают растущему процветанию, которое стало возможным благодаря свободной и открытой торговле.

В Индо-Тихоокеанском регионе, в особенности в Юго-Восточной Азии, хорошо образованное и молодое население (в регионе живет более половины миллениалов мира). Это мощные драйверы экономического роста. Доля Индо-Тихоокеанского региона в мировом валовом внутреннем продукте достигает 60%, а к 2030 г. он будет домом для 2,4 млрд новых представителей мирового среднего класса. Региональные партнеры признают значимость этого вклада в глобальное процветание. У Канады, ЕС, Великобритании и США есть своя стратегия в Индо-Тихоокеанском регионе. Новые партнерства, например партнерство между Австралией, Великобританией и США, а также Четырехсторонний диалог по безопасности между Австралией, Индией, Японией и США, призваны предотвратить конфликт в Индо-Тихоокеанском регионе, который мог бы поставить под угрозу основанный на правилах международный порядок. Создание ориентированного на Индо-Тихоокеанский регион центра борьбы с гибридными угрозами помогло бы повысить общую устойчивость к угрозам национальной безопасности ниже кинетического порога, к которым относятся дезинформация, иностранное вмешательство, подрывная деятельность, экономическое принуждение и кибератаки.

У КНР нет необходимости напрямую реализовывать свои территориальные устремления в регионе силовыми методами. Хотя существуют сильные – и обоснованные – опасения по поводу того, что Си Цзиньпин может приказать Народно-освободительной армии Китая (НОАК) напасть на самоуправляемый Тайвань, КПК также может продолжать свои попытки ослабить решимость тайваньского народа посредством кампаний политического вмешательства и подрывной деятельности, экономического принуждения и военного давления ниже кинетического порога. Подобные методы принуждения в государственной политике угрожают Тайваню и стратегическому балансу в регионе. Они служат пугающей иллюстрацией того, что Пекин будет агрессивно использовать свою мощь для отстаивания собственных интересов в ущерб другим. Независимо от того, направлена ли эта агрессивная политика на США или их союзников, она ограничивает способность демократических партнеров в регионе к политическим, дипломатическим, экономическим и военным маневрам, снижая эффективность инструментов демократического управления.

Единый подход к безопасности в Европе позволил ЕС и НАТО, наряду с рядом ключевых государств-партнеров, профинансировать создание центра борьбы с гибридными угрозами, который реализует программы исследований и наращивания возможностей для повышения потенциала реагирования своих членов. Индо-Тихоокеанский регион выиграл бы от аналогичной конструкции. Регион остается сложным с точки зрения отношений, партнерств, конкурирующих интересов и архитектуры безопасности. Тем не менее сдерживание абсолютно необходимо, чтобы убедить агрессивную КНР в том, что существующий международный порядок может быть сохранен. Это сдерживание может быть обеспечено только общими усилиями, и будет лучше, если регион коллективно отреагирует на принуждение сейчас, а не погрузится в бойню, подобную той, что охватила Украину.  

Эта статья подготовлена на основе доклада Австралийского института стратегической политики «Countering the Hydra: A proposal for an Indo-Pacific hybrid threat centre» («Противодействие гидре: предложение о создании Индо-Тихоокеанского центра борьбы с угрозами»), который был первоначально опубликован в июне 2022 г. на сайте ASPI. Полную версию статьи см. по ссылке https://www.aspi.org.au/report/countering-hydra.

Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.