АСЕАН демонстрирует солидарность на фоне затягивания Китаем разработки кодекса поведения в Южно-Китайском море

Редакция «FORUM»

Члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) укрепляют партнерские отношения, которые способствуют поддержанию стабильности в Южно-Китайском море. Эти дипломатические усилия предпринимаются на фоне заявлений Китайской Народной Республики (КНР) о том, что растянувшиеся на десятилетия переговоры по кодексу поведения на этом важнейшем водном пути якобы «продвигаются гладко».

В начале января 2023 г. президент Индонезии Джоко Видодо и президент Филиппин Фердинанд Маркос-младший встретились в Маниле и обсудили сотрудничество в области энергетики и обороны, в том числе последние события в Южно-Китайском море и укрепление связей между странами Юго-Восточной Азии.

Проявляющий все больше агрессии Пекин заявляет притязания почти на всю акваторию этого водного пути, на котором сосредоточены прибыльные рыбные промыслы и огромные месторождения нефти и по которому ежегодно перевозятся грузы на сумму более 3 трлн долл. США, несмотря на решение международного трибунала от 2016 г., согласно которому притязания КНР не имеют под собой правовых оснований. В последние месяцы КНР все активнее прибегает к враждебным действиям в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) Филиппин, включая стрельбу из водяных пушек по филиппинским судам, таран кораблей и установку барьеров для препятствования рыболовству.

Видодо в очередной раз затронул тему напряженности в Южно-Китайском море на январских переговорах в Ханое, посвященных внешней торговле и инвестициям. Он и президент Вьетнама Во Ван Тхыонг «подтвердили важность мира, стабильности, безопасности, а также свободы судоходства и полетов» в Южно-Китайском море, сообщило агентство «Benar News».

В конце 2023 г. в совместном заявлении лидеры АСЕАН выразили обеспокоенность «событиями в Южно-Китайском море, которые могут подорвать мир, безопасность и стабильность в регионе».

Как пишет газета «Asia Times», они «выразили «единство» и «солидарность» с Филиппинами в том, что министры иностранных дел АСЕАН назвали «нашей морской сферой», тем самым тонко отвергнув всякие намеки на то, что Китай или какая-либо другая крупная держава должны доминировать в акватории Южно-Китайского моря».

Страны АСЕАН впервые обратились к Пекину с идеей создания кодекса поведения для урегулирования территориальных споров еще в 1996 г. Официальные переговоры начались в 2002 г., но аналитики говорят, что КНР не спешит заключать соглашение, которое может помешать ее попыткам навязать свои обширные морские притязания. Совсем недавно, 11 января, представитель Министерства иностранных дел Китая заявил, что «консультации продвигаются гладко» и что КНР надеется на «скорейшее принятие» кодекса поведения.

В 1996 г. КНР ратифицировала Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС), по которой стороны вправе объявлять своей ИЭЗ участок моря, простирающийся на 200 морских миль от береговой линии естественно сформированной, населенной территории.

Однако Пекин претендует на участки Южно-Китайского моря, находящиеся на расстоянии 800 морских миль от материковой части Китая, что противоречит ЮНКЛОС и решению международного трибунала, который подтвердил положения конвенции. Морская территория, на которую пытается распространить свой суверенитет Пекин, охватывает ИЭЗ Брунея, Индонезии, Малайзии, Филиппин и Вьетнама.

В подписанном в 2002 г. необязывающем соглашении между АСЕАН и КНР –Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море – лидеры обязались использовать «признанные принципы международного права» для регулирования межгосударственных отношений и разрешения территориальных споров «мирными средствами, не прибегая к угрозе применения силы или ее применению».

С того момента прошло уже больше 20 лет, и сегодня Южно-Китайское море «постоянно находится под угрозой применения силы и иногда с ним сталкивается», написал в журнале «The Diplomat» Рэймонд Пауэлл, директор проекта прозрачности на море SeaLight Стэнфордского университета в Калифорнии. «Многие споры здесь разрешаются не мирным путем, а путем применения силы или под угрозой применения силы со стороны Китая», – отметил он.

Пауэлл сослался на попытки китайской береговой охраны утвердить свою юрисдикцию над индонезийскими, малайзийскими и вьетнамскими газовыми месторождениями в дополнение к блокаде и другим агрессивным действиям в территориальных водах Филиппин.

Пауэлл предупредил, что КНР может использовать затягивание переговоров по кодексу поведения как политическое прикрытие, стремясь получить контроль над обширной территорией, которая ей якобы принадлежит.

Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.