США и КНР укрепляют доверие, учитывая уроки холодной войны

Редакция «FORUM»

Отголоски холодной войны, а именно напоминания о мерах по укреплению доверия (МД), прозвучали в ноябре 2023 г., когда лидеры США и Китайской Народной Республики (КНР) договорились о восстановлении контактов между военными ведомствами.

Первые официальные МД появились в 1963 г. в результате подписания меморандума о взаимопонимании между США и Советским Союзом, в соответствии с которым была создана горячая линия для постоянного контакта между лидерами стран. Эта линия связи, созданная после Карибского ракетного кризиса, когда страны оказались на грани ядерного конфликта, была призвана предотвратить подобные потрясения.

По данным Американской ассоциации по контролю над вооружениями, США использовали горячую линию в 1967 г., чтобы сообщить о целях перемещений их флота в Средиземном море, которые Москва могла неверно истолковать как враждебные. Обе страны пользовались этим механизмом до 1980-х гг., и его вариант до сих пор обеспечивает связь между Москвой с Вашингтоном.

Через день после того, как президент США Джо Байден и генеральный секретарь Коммунистической партии Китая (КПК) Си Цзиньпин договорились возобновить военные контакты, министр обороны США Ллойд Остин заявил, что у него сохранилась возможность общаться со своим российским коллегой даже после того, как США публично осудили неспровоцированное вторжение России в Украину.

«Я считаю, что мы должны иметь возможность поддерживать связь и с друзьями, и с противниками. Важно, чтобы каналы связи оставались открытыми, – отметил Остин на пресс-конференции. – Даже в разгар российско-украинского конфликта у меня была возможность поднять трубку и поговорить с министром обороны России. И я считаю, что это критически важная возможность, которую мы должны сохранить, чтобы справляться с кризисами в будущем. … Тот факт, что лидеры договорились наладить эти каналы коммуникации, я считаю, является реальным преимуществом».

Когда контакты между американскими военными лидерами и Народно-освободительной армией (НОАК) прекратились, официальные лица США забеспокоились, что случайности или недоразумения с участием ВС каждой из стран могут перерасти в конфликт – особенно в районе Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей. Недавно Пентагон зафиксировал резкое увеличение провокационных и рискованных оперативных действий НОАК в воздушном пространстве над спорными водами. Тем временем суда береговой охраны и морского ополчения Китая регулярно блокируют, преследуют и нарушают законный промысел, исследовательские миссии и военные операции других стран, в первую очередь Филиппин, союзника США по договору. США, их союзники и партнеры обеспечивают экономическое процветание с помощью надежных и безопасных морских путей.

КНР отказалась восстановить горячую линию связи в 2022 г., после того как американская делегация посетила Тайвань – самоуправляющийся остров, который Пекин считает своей территорией и угрожает аннексировать силой. В начале 2023 г. КНР также отклонила просьбу США о встрече Остина с тогдашним министром обороны Китая.

Соглашение, заключенное в ноябре 2023 г. между президентом Байденом и Си Цзиньпином, дает Остину возможность встретиться со своим коллегой из КНР, как только его имя станет известно. КПК до сих пор не назначила нового министра обороны после того, как в октябре с этой должности был снят бывший генерал Ли Шанфу.

Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.