Инициатива «Один пояс – один путь» превращает КНР в крупнейшего в мире коллектора долгов

Редакция «FORUM»

Китайская Народная Республика (КНР) – вторая по величине экономика мира – в настоящее время является крупнейшим источником международного долгового финансирования, говорится в последнем докладе американской исследовательской лаборатории AidData.

По подсчетам AidData, срок погашения основной суммы долга по более чем половине кредитов, предоставленных Пекином в рамках инфраструктурной схемы «Один пояс – один путь» (OBOR), наступил в период резкого общемирового повышения процентных ставок, что увеличивает общее долговое бремя, которое несут и без того испытывающие нехватку средств страны, выплачивающие кредиты с регулируемой ставкой. Кроме того, около 75% кредитов, выделенных КНР развивающимся странам, предоставлены государствам, находящимся в тяжелом финансовом положении, говорится в докладе.

Генеральный секретарь ЦК Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин начал инициативу «Один пояс – один путь» в 2013 г. якобы для формирования «широкого сообщества общих интересов» в Индо-Тихоокеанском регионе, Африке, Латинской Америке и Европе с помощью проектов, предусматривающих строительство портов, дорог, электростанций и других объектов инфраструктуры. С тех пор Пекин выделил 1,34 трлн долл. США в виде кредитов и грантов на реализацию почти 21 тыс. проектов в 165 странах с низким и средним уровнем дохода, большинство из них – в рамках инициативы «Один пояс – один путь».

У многих стран проблемы с выплатой долгов, и Пекин выделяет им миллиардные кредиты в виде финансовой помощи. КНР «все чаще ведет себя как международный кризис-менеджер» и фактически создала систему финансовой поддержки для испытывающих финансовые трудности стран, которые согласились на реализацию проектов в рамках инициативы «Один пояс – один путь», сообщает AidData.

Пекин всеми силами старается снизить риски. Китайские кредиторы сократили объем кредитов на инфраструктурные проекты с 60% портфеля в 2015 г. приблизительно до 30% в 2021 г. При этом на долю экстренного кредитования сейчас приходится почти 60%. Кредиторы также ужесточили штрафные санкции за просрочку платежей, более чем в два раза увеличив максимальную штрафную процентную ставку с 3% до 8,7%, согласно данным AidData, которая работает при Университете Вильгельма и Марии в Вирджинии. На фоне ослабления поддержки инициативы OBOR Си Цзиньпин пытается провести ее ребрендинг, поощряя «менее масштабные и более экологичные» проекты, в том числе платформы цифровых финансов и электронной коммерции.

«Пекин пытается стать крупнейшим в мире коллектором официальных долгов в период, когда многие его крупнейшие заемщики не имеют ликвидных активов или неплатежеспособны, – заявил Брэдли Паркс, исполнительный директор AidData, газете «The Guardian». – А коллекторы вряд ли могут рассчитывать всеобщую любовь».

Помимо обременения государств, реализующих проекты в рамках OBOR, непосильной долговой нагрузкой, наблюдатели указывают на еще одну стратегию КНР – она навязывает непомерно дорогостоящие контракты со своими государственными компаниями на безальтернативной основе, подвергая получателей средств финансовым и экологическим рискам. В 2017 г. Шри-Ланка передала порт Хамбантота на южном побережье страны в аренду КНР сроком на 99 лет. Эта сделка позволила Шри-Ланке списать около 1 млрд долл. долга, но вызвала опасения, что этот шаг может привести к созданию на острове военной базы Китая.

Ссылаясь на результаты опроса Gallup World Poll, проведенного в странах с низким и средним уровнем дохода, AidData привела данные о снижении рейтинга одобрения КНР с 56% в 2019 г. до 40% в 2021 г. Некоторые страны отменили проекты в рамках OBOR. В октябре 2023 г. Филиппины отказались от планов строительства трех железнодорожных линий при финансовой поддержке КНР, обратившись за финансированием к Индии и Японии. В середине 2023 г. об отказе от участия в инициативе OBOR объявила Италия.

Между тем, с момента своего основания в 2018 г. Корпорация США по финансированию международного развития и международные партнеры предоставили в глобальном масштабе финансирование на сумму 41 млрд долл., включая недавнее обязательство в размере 500 млн долл. на поддержку строительства глубоководного морского контейнерного терминала в порту Коломбо, Шри-Ланка.

Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.