Государства-изгои оспаривают стандарты контроля над ядерными вооружениями

Редакция «FORUM»

Игнорирование соглашения ООН, препятствующего распространению ядерного оружия и связанных с ним технологий, ставит под угрозу международную безопасность, считают эксперты. Правительства некоторых стран Индо-Тихоокеанского региона прямо нарушают Договор о нераспространении ядерного оружия или ослабляют эффективность предусмотренных в нем мер по укреплению доверия. Это соглашение, вступившее в силу в 1970 г. и известное как Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), является краеугольным камнем глобальных усилий, направленных на прекращение расширения разрушительного потенциала.

Северная Корея вышла из ДНЯО в 2003 г. и в нарушение резолюций Совета Безопасности ООН проводит испытания вооружений, в том числе межконтинентальных баллистических ракет (МБР). К 2030 г. арсенал Китайской Народной Республики (КНР), насчитывающий более 500 готовых к применению ядерных боеголовок, вероятно, увеличится более чем до 1 тыс. единиц, сообщило Министерство обороны США в октябре 2023 г. В феврале 2023 г. Россия приостановила участие в новом договоре о стратегических наступательных вооружениях (СНВ) с США, предусматривающем взаимные инспекции ядерных объектов, а в октябре начала отзыв ратификации глобального Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ).

ДНЯО, подписанный 191 страной, направлен на сдерживание распространения ядерного оружия, поощрение сокращения существующих запасов и содействие мирному использованию ядерной энергии. Контроль за соблюдением ДНЯО странами, не имевшими ядерного оружия до его вступления в силу, осуществляет Международное агентство по атомной энергии. «Эффективные механизмы контроля оказались наиболее успешными и долговечными видами мер укрепления доверия», – заявил членам Совета Безопасности Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.

До 1970 г. ядерным оружием обладали пять стран: Франция, КНР, Россия, Великобритания и США. На сегодняшний день ядерное оружие имеют еще четыре страны: Индия, Израиль, Северная Корея и Пакистан. Подписавшие договор страны, не имевшие ядерных арсеналов до 1970 г., обязуются не получать и не производить ядерное оружие.

По сообщениям СМИ, в 2022 г. Северная Корея провела более 90 ракетных испытаний, что значительно больше, чем в 2021 г. В 2023 г. она продолжила пуски, заявив в апреле, что запустила твердотопливную МБР, которая теоретически может достичь континентальной части США, сообщает Ассошиэйтед Пресс. С 2006 г. Совет Безопасности ООН принял девять резолюций, предусматривающих санкции в отношении Северной Кореи за разработку ядерного оружия и связанную с этим деятельность, однако ни одна из них не касается последней серии испытаний.

По данным Пентагона, темпы наращивания ядерного потенциала КНР превосходят большинство прогнозов. «Мы видим, что КНР продолжает довольно быстро модернизировать, диверсифицировать и расширять свои ядерные силы», – заявил высокопоставленный американский чиновник, сообщило агентство Рейтер в октябре 2023 г. Генеральный секретарь ЦК Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин пообещал сделать КНР ведущей военной державой. Пекин разрабатывает новое поколение подводных лодок с ядерным вооружением, которые, как ожидается, будут готовы к эксплуатации к 2030 г., сообщает Рейтер.

В начале ноября 2023 г. высокопоставленные официальные лица США встретились в Вашингтоне с генеральным директором Департамента контроля над вооружениями МИД КНР для «откровенного и углубленного обсуждения вопросов, связанных с контролем над вооружениями и нераспространением, в рамках постоянных усилий по поддержанию диалога и ответственного управления отношениями между США и КНР», говорится в сообщении Госдепартамента США.

В ходе переговоров, первых с 2019 г., американские официальные лица США призвали к «повышению ядерной транспарентности КНР и предметному взаимодействию по практическим мерам управления и снижения стратегических рисков в различных сферах, включая ядерную и космическую». Они также подчеркнули «необходимость укрепления стабильности, предотвращения неконтролируемой гонки вооружений и управления конкуренцией, чтобы она не переходила в конфликт», заявили в Госдепартаменте.

Между тем обновленный двусторонний Договор о СНВ ограничивает количество стратегических боеголовок и ракет большой дальности, которые могут быть развернуты Россией и США. Это последний действующий договор между Москвой и Вашингтоном, обладающими крупнейшими в мире запасами ядерного оружия. Соглашение 2011 г., продленное в 2021 г., позволяет каждой из стран ежегодно проводить до 18 инспекций ядерных арсеналов друг друга для обеспечения соблюдения условий договора. Инспекции прекратились во время пандемии COVID-19 и не возобновлялись с тех пор, как Россия приостановила свое участие.

Опасения по поводу ядерного конфликта усилились после неспровоцированного вторжения России в Украину в феврале 2022 г., когда президент России Владимир Путин не исключил возможности нанесения ядерного удара. Вашингтон утверждает, что Москва нарушает договор, не допуская инспекций на своей территории. Россия также угрожает не продлевать договор по истечении срока его действия в 2026 г., сообщает Рейтер.

Путин заявил, что Россия разрабатывает новое ядерное оружие и может испытать его, сообщило Национальное общественное радио в октябре 2023 г. Его заявление предшествовало отзыву Москвой ратификации ДВЗЯИ, запрещающего производить испытательные взрывы ядерного оружия и любые другие ядерные взрывы, будь то в мирных или военных целях.

На фоне нарастающей напряженности в мире прогресс в области ядерного разоружения необходим как никогда, заявила в июле 2023 г. президент Международного комитета Красного Креста Мирьяна Сполярич. «Агрессивная ядерная риторика и угрозы применения, все более заметная роль ядерного оружия в военных доктринах и политике безопасности, продолжающаяся модернизация ядерных арсеналов – все это ставит под угрозу запрет на распространение ядерного оружия, соблюдавшийся десятилетиями», – отметила она.

Такая позиция согласуется с совместным заявлением, сделанным в 1985 г. тогдашним президентом США Рональдом Рейганом и руководителем СССР Михаилом Горбачевым, о том, что «ядерная война не может быть выиграна и никогда не должна быть развязана».

Более 100 государств присоединились к инициативе по сдерживанию распространения ядерного оружия и другой контрабанды, одновременно выступив в защиту законной торговли. Инициатива по безопасности в борьбе с распространением оружия массового уничтожения (ИБОР) помогает США, а также их союзникам и партнерам, обеспечивать экономическое процветание за счет надежности и безопасности морских путей. Она повышает эффективность правоприменения, обеспечивая контроль морских путей сообщения и территориального воздушного пространства, при этом поощряя задержание подозрительных судов, высадку на них и досмотр. В мае 2023 г. делегаты ИБОР встретились в Чеджу, Южная Корея, чтобы подчеркнуть необходимость расширения сотрудничества с целью противодействия растущим угрозам, связанным с ядерным оружием и баллистическими ракетами, сообщает «Yonhap News».

Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.