Современные вооруженные силы и укрепление союзнических связей

Редакция «FORUM»

Новые технологии способствуют укреплению вооруженных сил, поддерживающих безопасность и стабильность в Индо-Тихоокеанском регионе. Страны, перед которыми стоит задача быстрой модернизации вооруженных сил, обновляют свои арсеналы самыми современными самолетами и новейшими подводными лодками, беспилотными аппаратами, средствами контроля космического пространства и усовершенствованными системами киберзащиты. Между тем, партнерские связи в сфере безопасности стимулируют научное сотрудничество между военными-единомышленниками, а лидеры используют силу региональных союзов, чтобы поддержать концепцию свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона. 

Подчеркивая усилия по модернизации оборонного потенциала в регионе, Япония в декабре 2022 г. утвердила обновленную стратегию безопасности, которая предусматривает принятие на вооружение боевых средств, способных отреагировать на любую атаку контрударом по территории противника. Япония планирует закупить до 500 крылатых ракет «Tomahawk» американского производства к концу 2027 финансового года и втрое увеличить количество подразделений Сил самообороны, способных перехватывать баллистические ракеты, к 2031 г. Кроме того, план обороны Японии предусматривает увеличение количества, модернизацию и серийное производство современных ракет, а также разработку стелс-самолетов, гиперзвукового оружия и беспилотных аппаратов. 

По данным информационного агентства Ассошиэйтед Пресс, к концу 2027 г. Токио планирует потратить 58 млрд долл. США на межпространственную оборону, в том числе в киберпространстве и космосе. Сформировав в марте 2022 г. Командование киберзащиты, страна более чем в четыре раза увеличит численность личного состава, задачей которого будет сдерживание кибератак, сообщает газета «The Japan News». В 2020 г. Япония создала эскадрилью космических операций для мониторинга космического пространства и защиты японских спутников от нападений и повреждения космическим мусором. Радар дальнего космоса, который, как ожидается, будет введен в эксплуатацию в 2023 г., повысит осведомленность о ситуации в космическом пространстве и будет использоваться не только Японией, но и США, в 2020 г. сообщила Юка Кошино в блоге «Military Balance» Международного института стратегических исследований. Эти шаги отражают укрепление сотрудничества между Японией и США в космосе и киберпространстве – средах, которые названы ключевыми для сдерживания и противодействия угрозам безопасности в экспертном докладе «Оборона Японии в 2022 г.». 

В основе пересмотра оборонной политики Японии лежит признание государством того факта, что Китайская Народная Республика (КНР) является «крупнейшим стратегическим вызовом» миру, безопасности и стабильности в Японии и во всем регионе. Угрозы КНР в адрес самоуправляющегося Тайваня, который она считает своей территорией, опасны и для Японии, о чем свидетельствуют пуски баллистических ракет в воды исключительной экономической зоны Японии, осуществленные Пекином в ходе учений Народно-освободительной армии (НОАК) вблизи Тайваня в августе 2022 г. Провокационные действия КНР также вызывают беспокойство по поводу морских торговых путей, которые исключительно важны для Японии, Индо-Тихоокеанского региона и мировой экономики. Беспрецедентные ракетные испытания и ядерные угрозы со стороны Северной Кореи, которая также запускала баллистические ракеты над Японией, и вторжение России в Украину могут «пошатнуть основы стабильного послевоенного международного порядка в Индо-Тихоокеанском регионе», говорится в стратегии национальной обороны Японии, принятой в декабре 2022 г. 

«Сейчас ни одна страна не способна защитить себя в одиночку, – говорится в документе. – Послевоенный международный порядок остается под угрозой, и Японии крайне важно углублять сотрудничество и взаимодействие со своими союзниками и странами-единомышленницами, с которыми Японию объединяют универсальные ценности и стратегические интересы». 

Защита от принуждения 

Меньшие по численности ВС других стран региона отстают от НОАК и вряд ли могут сравниться с ее достижениями поодиночке, считают эксперты. «Однако, подкрепленное возможностями и решимостью США, развертывание ключевых систем – часто асимметричное по своей сути – может способствовать стабилизации в регионе, сдерживая угрозы КНР и позволяя странам региона защищать национальные интересы», – написал Бейтс Гилл, профессор в области исследования проблем безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе из Университета Маккуори в Сиднее, Австралия, в докладе для Национального бюро азиатских исследований, опубликованном в январе 2022 г. 

Попытки Пекина взять под контроль большую часть богатого ресурсами Южно-Китайского моря, наряду с вторжениями КНР в воды вблизи индонезийских островов Натуна, заставляют Джакарту быть начеку. В 2021 г. КНР потребовала от Индонезии прекратить нефтегазоразведку вблизи островов, утверждая, что этот район является китайской территорией, сообщает Рейтер. Притязания КНР основаны на произвольно проведенной девятипунктирной линии, которую Постоянная палата третейского суда в Гааге, Нидерланды, в июле 2016 г. признала не имеющей правовой основы. 

Индонезия строит базу подводных лодок вблизи островов и передислоцировала в этот район военно-морской флот, сообщило информационное агентство Блумберг.. Это островное государство, экономика которого является крупнейшей в Юго-Восточной Азии, также планирует потратить 125 млрд долл. США на оборонные проекты до 2024 г.
Индонезия ведет переговоры о закупке до шести боевых подводных лодок класса «Scorpene», сообщил представитель французской компании «Naval Group» в ноябре 2022 г. 

Также на завершающей стадии находится запланированная покупка 36 истребителей F-15 американского производства, заявил министр обороны Индонезии Прабово Субианто, согласно сообщениям новостных агентств. Работа над заказом нескольких десятков истребителей «Rafale» французского производства также продвигается, сообщил редакции «FORUM» в ноябре 2022 г. представитель оборонного ведомства Индонезии.  

«Структуры, отвечающие за безопасность Индонезии, если не все ее политическое руководство, внезапно столкнулись с угрозой принуждения со стороны Китая, для которой используются тактики «серой зоны», – заявил Грег Полинг, глава программы Юго-Восточной Азии в Центре стратегических и международных исследований (CSIS), в декабре 2022 г., имея в виду нарастающую агрессию, которая подрывает статус-кво. – Планируемые закупки для военно-морских и военно-воздушных сил направлены на повышение уровня осведомленности, эффективности патрулирования и расширение возможностей сдерживания в отношении Китая». 

Адмирал Юдо Маргоно в день, когда он был приведен к присяге как командующий ВС Индонезии в декабре 2022 г., упомянул о планах по обеспечению безопасности границы вблизи островов Натуна, сообщает газета «Nikkei». Он также заявил, что ожидает дальнейшего расширения ежегодных военных учений «Garuda Shield». В 2022 г. численность личного состава, участвовавшего в долгосрочных двусторонних учениях Индонезии и США, увеличилась до 4 тыс. человек из более чем десяти стран, включая Австралию, Индию и Японию.

Конкуренция в сфере критических технологий 

В основе самого серьезного за последние десятилетияукрепления безопасности Австралии лежит партнерство Австралии, Великобритании и США в области безопасности. План по обмену британскими конструкторскими разработками и американскими технологиями ядерной силовой установки поможет создать новый подводный флот Австралии с конвенциональным вооружением. Эти суда будет сложнее обнаружить, чем традиционные подводные лодки, их скорость возрастет, и они смогут проходить большую дистанцию без всплытия на поверхность. Первая подводная лодка в рамках этого партнерства, может поступить на вооружение Великобритании в конце 2030-х гг. Ожидается, что ВМС Австралии получат SSN местной постройки в начале 2040-х гг. 

      США также планируют продать Австралии не менее трех атомных подводных лодок класса «Virginia» в течение следующих десяти лет. Между тем, австралийский военно-гражданский персонал был направлен на обучение в ВМС союзников, Великобритания и США увеличивают количество заходов атомных подводных лодок в австралийские порты, а уже в 2027 г. страны начнут регулярную ротацию подводных лодок через Австралию. По данным Министерства обороны США, конечным результатом станет создание трех подводных флотов с высокой степенью взаимодействия, действующих в Индо-Тихоокеанском регионе.

Австралия, Великобритания и США обязались сотрудничать в области укрепления потенциала подводного флота, помимо подводных лодок, а также в сферах кибербезопасности, искусственного интеллекта (ИИ) и других передовых технологий. Эксперты заявляют, что это может серьезно укрепить стратегический и технологический ландшафт Австралии на десятилетия. 

«Растет понимание того, что новые и критические технологии будут чрезвычайно важны для общества, экономики и национальной безопасности, – считают Фергюс Хансон и Даниэль Кейв из Австралийского института стратегической политики. – Это превращает гонку за их освоение в вопрос геополитического значения. И нигде эта гонка не является более напряженной, чем в Индо-Тихоокеанском регионе, в котором рождается большая часть глобальных технологических инноваций и который стал очагом стратегической технологической конкуренции». 

В 2021 г. Канберра заявила, что начнет производство управляемых ракет в сотрудничестве с США. Годом позже вооруженные силы Австралии поделились планами местного производства сверхбольшого автономного подводного аппарата в партнерстве с американской оборонной компанией «Anduril Industries».  В своем отчете «Реагирование на военный вызов со стороны Китая» Национальное бюро азиатских исследований, – базирующийся в США аналитический центр – назвало беспилотные технологии и комплексы управляемых ракет «необходимыми для того, чтобы нивелировать преимущество Китая, связанное с новыми возможностями и большими производственными мощностями, которые он планирует использовать для поддержки своих вооруженных сил во время конфликта».

«Оружие, меняющее правила игры» 

Южная Корея – восьмой по величине экспортер оборонной продукции в мире в период с 2017 по 2021 гг. – славится давними традициями разработки новых систем вооружения. «В разгар обострения конкуренции за технологическое превосходство крайне важно обеспечить технологическую конкурентоспособность в свете разработки принципиально новых систем вооружения, способных в перспективе обеспечить преимущество на поле боя», – заявил президент Южной Кореи Юн Сук Ёль в конце 2021 г., согласно данным Блумберг. 

На фоне беспрецедентного количества ракетных испытаний, проводимых КНДР, – по данным Британской радиовещательной корпорации, в 2022 г. Северная Корея провела более 90 пусков крылатых и баллистических ракет – Сеул ускоряет разработку системы отслеживания и перехвата ракет. Существующая система противоракетной обороны THAAD (Terminal High Altitude Area Defense), развернутая Южной Кореей и США в 2017 г., прошла модернизацию в конце 2022 г. для повышения совместимости с американскими противоракетными комплексами «Patriot». Южная Корея также разработала баллистическую ракету подводного базирования, которую, при использовании в сочетании с подводными технологиями страны, аналитики называют важной вехой в совершенствовании возможностей вооруженных сил. Сеул призвал выделить миллиарды на ИИ, беспилотники и автономные системы вооружения в ближайшие десятилетия.

В Договоре о взаимной обороне между США и Республикой Корея, 70-летие которого отмечается в 2023 г., делается упор на развитие технологий между союзниками, сообщил Дэвид А. Хони, заместитель помощника министра обороны США по исследованиям и инженерным вопросам, выступая в июне 2022 г. в CSIS.  

 «Полностью признавая, что ученые, исследователи и инженеры [их] стран являются одними из ведущих в мире, – заявил он, – президенты договорились использовать это сравнительное преимущество для расширения государственного и частного сотрудничества в целях защиты и продвижения ключевых и перспективных технологий, включая передовые полупроводники, экологически чистые батареи для электромобилей, искусственный интеллект, квантовые технологии, биотехнологии, биопроизводство и автономных роботов». 

Стратегия Южной Кореи в Индо-Тихоокеанском регионе, опубликованная в конце декабря 2022 г., подчеркивает партнерские отношения страны с США и Японией и предусматривает строительство регионального порядка на основе международно признанных норм и правил, расширение сотрудничества в сфере безопасности и укрепление сотрудничества в области науки и технологий.

Единая концепция 

Изменения в сфере безопасности и обороны являются катализатором преобразований во всех уголках Индо-Тихоокеанского региона. В 2022 г. Индия ввела в эксплуатацию первый авианосец собственной постройки, провела испытательный пуск крылатой ракеты большой дальности с воздуха и приняла на вооружение отечественный легкий боевой вертолет. Вьетнам продемонстрировал высокотехнологичные системы обороны, включая беспилотники, радары и противокорабельную крылатую ракету собственного производства. В 2022 г. Филиппины ввели в эксплуатацию два быстроходных сторожевых судна и планируют ввести в строй еще 22 в дополнение к недавно приобретенной наземной системе ПВО и в ответ на призыв Министерства национальной обороны Филиппин к покупке новых многоцелевых истребителей.

Тем временем лидеры стран региона укрепляют связи в области безопасности. В качестве примера можно привести тренировки и военные учения ВС Австралии, Канады, Франции, Индии, Индонезии, Японии, Малайзии, Новой Зеландии, Папуа-Новой Гвинеи, Филиппин, Сингапура, Южной Кореи, Тимора-Лешти, США и Вьетнама. В частности, в учениях «Cobra Gold», которые спонсируются Таиландом и США и являются самыми продолжительными многосторонними учениями в мире, приняли участие до 10 тыс. военнослужащих из 29 стран. 

Министр обороны США Ллойд Остин подчеркнул роль партнерских отношений в поддержании мира в Индо-Тихоокеанском регионе. «Мы совместно продвинулись к реализации общей концепции развития региона, – заявил он в 2022 г. на форуме «Диалог Шангри-Ла» в Сингапуре. – Путь, который мы вместе прошли за прошедший год, лишь подчеркивает фундаментальную истину: в современном взаимосвязанном мире мы становимся сильнее, когда находим способы объединиться».  

Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.