Вторжения исследовательских судов КНР в ИЭЗ других стран продолжаются, несмотря на подозрения мирового сообщества

Редакция «FORUM»

20 июня 2023 г. китайское государственное исследовательское судно нарушило границы исключительной экономической зоны (ИЭЗ) Малайзии в Южно-Китайском море примерно в 145 морских милях от штата Саравак. За последние годы это далеко не первый случай нарушения международных норм и, по всей видимости, законов китайскими исследовательскими судами.

По данным сайта военной разведки Janes, в качестве пропорциональной ответной меры на эти неоднократные посягательства Королевские военно-морские силы Малайзии в конце июня развернули корабль поддержки «Bunga Mas Lima», чтобы пресечь попытку вторжения китайского судна. Согласно Janes, вторжение этого 88-метрового китайского судна, известного как «Haiyang Dizhi 8», отслеживалось автоматической системой обнаружения (AIS).

Согласно «Инициативе по обеспечению информационной прозрачности в морском пространстве Азии» (Asia Maritime Transparency Initiative, AMTI), подобные случаи нарушения границ исследовательскими судами предпринимаются Китайской Народной Республикой (КНР) для установления контроля над Южно-Китайским морем.

Малайзия, Филиппины, Вьетнам и Бруней претендуют на части Южно-Китайского моря у своего побережья, а КНР претендует почти на всю его территорию. В 2016 г. международный трибунал признал эти претензии юридически необоснованными.

Судно «Haiyang Dizhi 8» проводило исследовательские работы в ИЭЗ Вьетнама в октябре 2019 г., у побережья Малайзии — в апреле и мае 2020 г. и в индонезийской ИЭЗ — с августа по ноябрь 2021 г. В течение этого периода в воды ИЭЗ Малайзии также вторгалось китайское судно «Da Yang». Согласно выводам проведенного в 2022 г. AMTI анализа данных AIS, каждое из этих вторжений было предпринято в ответ на начало новых нефтегазовых проектов этими странами Юго-Восточной Азии в своих территориальных водах.

«Проведение подобных морских научных исследований или операций по разведке нефти и газа без соответствующего разрешения противоречит нормам международного права. Работы, которые проводятся исключительно в военных целях, законны, но противоречат официальным возражениям Китая против иностранных военных исследований в ИЭЗ», – говорится на сайте AMTI.

Согласно Janes, после вторжения в малайзийскую ИЭЗ в 2020 г. ВМС Малайзии, Австралии и США в ответ развернули свои корабли.

По данным AMTI, за последние годы Пекин провел десятки других исследований в Южно-Китайском море с нарушением границ исключительных экономических зон стран Юго-Восточной Азии. У Китая, согласно AMTI, «самый крупный и активный» исследовательский флот в Индо-Тихоокеанском регионе. Большинство стран Юго-Восточной Азии проводят исследования только в своих территориальных водах.

«Думаю, это часть основной стратегии, суть которой заключается в запугивании и создании помех для любой геологоразведочной деятельности стран Юго-Восточной Азии в пределах девятипунктирной линии, до такой степени, чтобы геологоразведка стала экономически нецелесообразной для зарубежных и даже местных компаний, которые будут знать, что Китай не даст им спокойно работать», – отметил в июне 2020 г. в комментариях для «Голос Америки» Юан Грэм, старший научный сотрудник базирующегося в Сингапуре аналитического центра Международный институт стратегических исследований (International Institute for Strategic Studies), после того как КНР направила исследовательское судно по пролегавшему через воды Вьетнама маршруту в попытке помешать старту новых проектов Ханоя по разведке месторождений нефти и газа и попыток Вьетнама подать в международный суд ходатайства о его территориальных претензиях против КНР.

Проводимые Китаем исследования не только служат сигналом для стран Юго-Восточной Азии — они также являются источником ценных данных для гражданских и военных целей, в том числе для геологического анализа и обнаружения подводных лодок. Эти суда также могут использовать бортовые технологии для сбора военно-морской информации об иностранных военных объектах и судах.

При этом Пекин, похоже, придерживается двойных стандартов. Согласно AMTI, КНР требует, чтобы другие страны запрашивали разрешение на проведение военных исследований в китайской ИЭЗ, но не запрашивает разрешения для своих судов на проведение исследований за рубежом.

Пекин еще больше размывает границы, проводя многие исследования с использованием гражданских судов. Выступая в роли оператора исследовательских судов, ВМС Народно-освободительной армии Китая (НОАК) также задействуют корабли других правительственных ведомств и коммерческого сектора. Согласно пояснениям на сайте AMTI, из-за этого трудно определить, проводит ли китайское исследовательское судно, работающее в ИЭЗ другой страны без разрешения, незаконные морские исследования или коммерческие исследования, либо же оно осуществляет не противоречащее законам военное наблюдение.

В соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS), для проведения морских научных исследований в ИЭЗ другой страны или на континентальном шельфе правительства должны запрашивать разрешение не менее чем за шесть месяцев до начала проекта.

Согласно AMTI, в соответствии с конвенцией страны должны давать согласие, если только прибрежное государство не подозревает, что исследования на самом деле являются коммерческими, включают бурение на континентальном шельфе или если запрашивающая страна предоставляет неточную или вводящую в заблуждение информацию.

Морские научные исследования в международных водах может проводить любая страна.

UNCLOS не распространяется на военно-морские исследования и наблюдение. Большинство стран, в том числе США, заявляют, что проведение военных исследований в ИЭЗ других государств не регламентируется законом.

Однако КНР и ряд других стран Индо-Тихоокеанского региона утверждают, что они имеют право ограничивать военные операции зарубежных государств в своих ИЭЗ.

В большинстве стран проводится четкое разграничение между военно-морскими, научными и коммерческими судами. Япония, например, разграничивает морские научные и военные суда. Наравне с КНР и США, Япония в последние годы наиболее активно использует исследовательские суда в Индо-Тихоокеанском регионе.

Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.