Лидеры оборонных ведомств призывают к поддержанию коммуникации и защите международного права в ходе саммита «Диалог Шангри-Ла»

Редакция «FORUM»
Коммуникация и координация стали основными темами 20-го саммита «Диалог Шангри-Ла» в Сингапуре, состоявшегося в начале июня 2023 г. Более 600 делегатов от 49 стран стали участниками этого форума по вопросам безопасности, на котором собираются представители оборонных ведомств, высокопоставленные военные, дипломаты и аналитики со всего мира. Открывая саммит, премьер-министр Австралии Энтони Альбанезе назвал диалог ключевым защитным барьером в отношениях между странами и предупредил об опасностях, которые таит в себе «молчание при замораживании дипломатических контактов».
Отказ министра обороны Китая генерала Ли Шанфу встретиться с министром обороны США Ллойдом Остином на полях ежегодного форума вызвал напряженность. Остин выразил обеспокоенность нежеланием Китайской Народной Республики (КНР) вести диалог, призвав к улучшению механизмов кризисного управления между военным силами двух стран. «Чем активнее наш диалог, тем проще нам будет избежать недопонимания и просчетов, которые могут привести к кризисной ситуации или конфликту», — заявил он. Обращаясь к участникам форума, Остин также отметил, что региональные союзники и партнеры США выступают за свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион, который опирается на принципы уважения суверенитета, соблюдения международного права и прав человека, прозрачности, открытости и мирного диалога, а не принуждения.
Несмотря на отказ встретиться с Остином, Ли в своем первом международном выступлении в ранге министра обороны заявил, что Пекин ценит диалог, а не конфронтацию. Он обвинил другие страны в «избирательном подходе к правилам и международному праву».
Для части аудитории его заявления были не более чем пустым звуком, прокомментировала Верле Науэнс, старший научный сотрудник «Диалога Шангри-Ла» по вопросам обороны и стратегии в Индо-Тихоокеанском регионе при Международном институте стратегических исследований (Institute for Strategic Studies, IISS), который проводит мероприятие. Согласно IISS, Науэнс привела «различные примеры агрессивного поведения Китая в регионе, особенно в военной сфере на море».
Это нашло отражение и в адресованных Ли вопросах. «Китай говорит о диалоге, но его действия указывают на конфронтацию, — заявил коммодор Береговой охраны Филиппин Джей Тарриэла. — Почему слова Китая так сильно расходятся с делами?»
Ли оставил этот вопрос без ответа.
Как и Остин, главы оборонных ведомств Канады, Филиппин и Великобритании подчеркнули важность сотрудничества между странами в регионе и за его пределами для поддержания мира и стабильности. Они также подчеркнули важность соблюдения норм международного права. «Как маленькая страна с большим и могущественным соседом, у которого есть грандиозные планы на нашу территорию, Филиппины всегда поддерживали верховенство закона, считая международное право величайшим уравнителем государств», — заявил Карлито Гальвес-младший, тогдашний руководитель Министерства национальной обороны Филиппин.
Во время брифинга в кулуарах форума министры обороны Австралии, Малайзии, Новой Зеландии, Сингапура и Великобритании также отдельно упомянули Оборонительные договоренности пяти держав (Five Power Defence Arrangements, FDPA) — пакт, действующий на протяжении уже 52 лет. Как заявил, согласно новостному агентству Рейтер, министр обороны Новой Зеландии Эндрю Литтл, давние отношения малых стран «помогают поддерживать баланс». Он назвал FDPA важным элементом обеспечения коллективной безопасности в регионе.
Остин, министр обороны Японии Ясукадзу Хамада и министр обороны Южной Кореи Ли Чжон Соп обсудили планы обмена данными в режиме реального времени для обнаружения незаконных пусков ракет Северной Кореей и их оценки. Согласно совместному заявлению, они также обязались расширить совместные военные учения, в том числе противолодочные и противоракетные учения, сосредоточенные на воспрещении действий противника на море, борьбе с пиратством и сдерживании ядерной и ракетной угроз со стороны Пхеньяна.
Хамада и Ли также признали необходимость продолжения двустороннего сотрудничества в области безопасности для сдерживания угроз Севера и содействия региональной стабильности, сообщило Министерство обороны Южной Кореи.
Главы оборонных ведомств Австралии, Японии и США выразили обеспокоенность напряженностью в сфере безопасности в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях и подтвердили свое несогласие с проводимой КНР милитаризацией спорных морских объектов, опасным использованием судов береговой охраны и морских ополченцев, а также с попытками мешать другим государствам в освоении морских ресурсов. Участники саммита также осудили в своем заявлении российскую агрессию в Украине.
Впервые с 2018 г. в рамках «Диалога Шангри-Ла» состоялось заседание, посвященное сотрудничеству в области обороны в регионе Индийского океана, в котором приняли участие лидеры Франции, Индии, Омана, Шри-Ланки и США. Говоря о таких проблемах, как пиратство, незаконный рыбный промысел, торговля людьми, контрабанда наркотиков и оружия, стихийные бедствия и изменение климата, заместитель советника по национальной безопасности Индии Викрам Мисри заявил, что в основе регионального сотрудничества должны лежать международные нормы и право. Он сослался на Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву и на необходимость воздерживаться от односторонних действий, направленных на изменение статус-кво. «Поэтому наш подход в Индийском океане опирается на продвижение сотрудничества в регионе с использованием двусторонних, многосторонних и региональных инструментов и механизмов и развертывание наших возможностей ради всеобщего блага», — заявил он.
В заключительный день форума министр обороны Сингапура д-р Нг Энг Хен снова подчеркнул необходимость поддержания официальных и неофициальных каналов связи между странами. «Крайне важно, чтобы формирование таких каналов связи проводилось постоянно, — заявил он. — Заниматься их созданием или активировать их только в кризисные моменты будет слишком поздно».
Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.