Всеобщее достояниеКомплексное сдерживаниестатьи

Укрепление стратегического сдерживания

Стратегическое командование ВС США модернизирует оборонный потенциал

Бригадный генерал Гленн Т. Харрис/ВВС США и майор Джон Яников/сухопутные войска США, Стратегическое командование ВС США

Ядерное сдерживание не случайно остается самой важной миссией Вооруженных сил США. Адмирал ВМС США Чарльз Ричард, бывший командующий Стратегическим командованием ВС США (USSTRATCOM), отвечающий за сдерживание стратегических атак и решительный ответ в случае неудачи сдерживания, поясняет: «Каждый оперативный план Министерства обороны (МО) и весь остальной потенциал основываются на предположении, что стратегическое сдерживание будет успешным. А если стратегическое сдерживание, и в частности ядерное сдерживание, не сработает, то никакие другие планы и средства не будут работать так, как задумано».

Чтобы ядерное сдерживание оставалось надежным фундаментом национальной безопасности США, необходима принципиальная модернизация традиционных систем вооружений триады — наземных, морских и воздушных платформ, позволяющих запускать средства доставки ядерного оружия. Кроме того, переход от традиционного оперативного подхода к более надежной концепции комплексного сдерживания поможет США сохранить надежность своего ядерного потенциала в обозримом будущем и обеспечить стабильность во всем мире. Согласно этой концепции, возможности ядерной триады связаны с другими стратегическими возможностями, такими как кибербезопасность, космическая и противоракетная оборона, и даже с гражданскими научными кругами, промышленностью и союзниками.

Ядерное сдерживание является результатом общего понимания противниками того факта, что каждый из них обладает готовыми и надежными средствами, чтобы дать симметричный ответ на ядерный удар. Важнейшим традиционным компонентом политики ядерного сдерживания является наличие эффективных систем вооружения. Сегодня ядерная триада США состоит из 14 подводных лодок с баллистическими ракетами (ПЛАРБ), вооруженных баллистическими ракетами подводного базирования (БРПЛ), 400 межконтинентальных баллистических ракет (МБР) наземного базирования и 60 тяжелых ядерных бомбардировщиков. Общая цель всех элементов триады США — убедить противника в том, что он ни при каких обстоятельствах не сможет осуществить стратегическую атаку, которая лишит США возможности ответить и нанести неприемлемый ущерб. Поэтому каждый элемент триады имеет уникальные и взаимодополняющие характеристики, что позволяет стратегическим силам США выдержать ракетно-ядерный удар, а также быстро и гибко отреагировать на него.

Изображение подводной лодки класса Columbia с баллистическими ракетами, которая придет на смену лодкам ВМС США класса Ohio. ВМС США

Наиболее оперативным элементом ядерной триады являются МБР Minuteman III. Ракеты Minuteman находятся в состоянии круглосуточного боевого дежурства с 1959 года, что гарантирует быстрое реагирование в рамках американской программы стратегического сдерживания. Эти МБР распределены по 400 укрепленным подземным бункерам и еще 50 бункеров находятся в состоянии «постоянной готовности» — они приписаны к нескольким военным базам, что создает для противников проблему их поиска и устранения. Надежная и рассредоточенная структура американских МБР вынуждает противника нанести массированный удар по континентальной части США, чтобы иметь шанс вывести из строя все МБР, что усиливает сдерживающий фактор.

Обновление арсенала Minuteman III основано на плановом подходе по принципу «удалить и заменить», который позволил достичь уровня боеготовности 100% с момента первого развертывания. Системы защищенной связи обеспечивают президенту и министру обороны США высоконадежный, практически мгновенный прямой контакт со стартовым расчетом каждой пусковой установки. Расчеты пусковых установок в центрах управления осуществляют непрерывное оповещение всех дистанционных пусковых площадок. В случае потери возможности управления дистанционной пусковой площадкой из пункта управления пуском специально сконфигурированный самолет E-6B воздушного командного пункта управления пуском автоматически примет на себя командование и управление отдельной ракетой (ракетами). Боевые расчеты ракет воздушного базирования будут выполнять приказы президента, что также повышает боевую живучесть наземного компонента триады МБР.

Незаметность и точность

Морской компонент ядерной триады, в котором ПЛАРБ класса Ohio служат скрытыми стартовыми платформами, отличается наибольшей боевой живучестью. ПЛАРБ предназначены для длительного разведывательного патрулирования и точной доставки ядерных боеголовок. В среднем подводные лодки проводят в море 80 дней, а затем 35 дней находятся в порту на техническом обслуживании. Каждая подводная лодка имеет два экипажа, «синий» и «золотой», которые поочердно несут боевую службу. Это позволяет максимально повысить готовность, сократить количество подводных лодок, необходимых в стратегических целях, и обеспечить надлежащее обучение, готовность и моральный дух экипажей. Каждая ПЛАРБ несет до 24 БРПЛ с несколькими боеголовками с индивидуальным наведением. Ракеты Trident II D5 c дальностью полета 7000 км позволяют США держать под угрозой укрепленные и важные объекты любого противника. ПЛАРБ обладают высокой мобильностью и могут быть перемещены в различные точки пуска, чтобы избежать возможного пролета, что обеспечивает дополнительные гарантии союзникам и повышает оперативную гибкость.

Изображение бомбардировщика B-21 Raider на базе ВВС Эллсуорт, Южная Дакота, — одной из баз, где дислоцированы новые
стелс-самолеты ВВС США. NORTHROP GRUMMAN

Наиболее гибким компонентом триады США являются бомбардировщики. Воздушная платформа, состоящая из самолетов B-52H Stratofortress и B-2A Spirit, обеспечивает возможность быстрого нанесения ядерного удара в любой точке земного шара, минуя современные средства ПВО большинства противников. Американские бомбардировщики имеют практически неограниченный радиус действия, а учитывая их возможность дозаправки в воздухе, и в сочетании с дальностью действия крылатых ракет воздушного базирования (КРВБ), они могут угрожать большому количеству целей на территории противника. Они способны поразить любую потенциальную цель во всем мире со своих американских баз или выдвинуться в передовой район в мирное время, в период кризиса или конфликта — внушительное напоминание потенциальным противникам об обязательствах США по защите безопасности союзников и партнеров.

Оба типа бомбардировщиков могут нести ядерное и конвенциональное оружие в соответствии с поставленной задачей. B-52 может сбрасывать или запускать самый широкий спектр боеприпасов из арсенала ВС США, в том числе обычные и кассетные бомбы, высокоточные ракеты и высокоточные авиационные боеприпасы прямого поражения. B-2 обеспечивает непревзойденную гибкость прорыва. Малая заметность этого самолета позволяет проникать в самые сложные системы обороны противника и угрожать наиболее сильно защищенным целям. Бомбардировщики также можно в сжатые сроки оснастить вооружением, а затем быстро снять его, что позволяет руководству страны отменить удар после взлета самолета.

Прочный фундамент

В совокупности эти ядерные силы образуют прочный фундамент национальной безопасности США. Обязательства правительства США по модернизации ядерной триады еще раз это подтверждают. Хотя каждая система регулярно обновляется в соответствии с развитием технологий и меняющимися требованиями миссии, все три компонента необходимо модернизировать, чтобы гарантировать сохранение потенциала сдерживания. Это означает, что находящиеся на вооружении платформы заменят новыми системами вооружения или полностью отремонтируют и оснастят новейшими технологиями. Такая модернизация ядерных сил проводится в настоящее время и, согласно оценкам, в течение следующих 20 лет ее стоимость составит до 3,7% бюджета Министерства обороны.

Предыдущие и текущие обновления Minuteman III расширили возможности ракеты по выбору целей, повысив при этом точность и боевую живучесть. Однако ВВС США определили, что очередное продление жизненного цикла Minuteman III обойдется приблизительно в такую же сумму, что и замена МБР. Кроме того, новая МБР будет больше соответствовать перспективным требованиям при одновременном снижении затрат на обслуживание в течение всего срока эксплуатации. Поэтому Министерство обороны объявило, что будущее МБР — это программа Sentinel.

Программа Sentinel будет иметь модульную архитектуру, в которую можно встраивать новые технологии для адаптации к быстро меняющемуся характеру угроз. Это позволит снизить затраты и поможет программе успешно функционировать до 70-х годов XXI века. Кроме того, программа предусматривает модернизацию пусковых установок, совершенствование системы управления и контроля, а также повышение безопасности и защиты. Модернизация начнется в 2029 году.

Испытательный пуск неснаряженной межконтинентальной баллистической ракеты Minuteman III с базы космических сил Ванденберг, Калифорния, в 2020 году. ВВС США

Модернизация и введение новых систем вооружений коснутся и морского компонента ядерной триады США. На смену 14 ПЛАРБ класса Ohio, которые прослужили дольше, чем американские атомные подводные лодки любого другого класса, придут по меньшей мере 12 ПЛАРБ класса Columbia. В рамках проекта будут реализованы достижения в области навигации, маневренности, командования и управления, а также технологий снижения шумности. Подводная лодка класса Columbia, которая должна стать самой малозаметной среди аналогов, будет оснащена ядерным реактором, не требующим перезарядки в середине жизненного цикла, что позволит снизить эксплуатационные расходы и при этом обеспечить выполнение требований миссии.

Американские подводные лодки класса Columbia и британские подводные лодки класса Dreadnought будут вооружены нынешней БРПЛ Trident II D5, что повысит оперативную совместимость союзников и обеспечит значительную экономию средств благодаря отсутствию необходимости в различных конструкциях ракетных отсеков. ПЛАРБ класса Columbia, которые изначально будут вооружены 16 БРПЛ Trident II D5, рассчитаны на эксплуатацию до 80-х годов XXI века. БРПЛ Trident II D5 будут находиться на вооружении до 40-х годов XXI века.

При этом в авиационном компоненте ядерной триады США будет заменен один тип бомбардировщиков и обновлен другой. Бомбардировщик B-52, первоначально принятый на вооружение в 1961 году, неоднократно подвергался продлению срока службы и модернизации и, согласно планам, останется на вооружении после 2040 года. Конструкция B-2 будет дополнена в середине 2020-х годов; в конечном итоге этот бомбардировщик заменят на B-21 Raider, который ВВС США представили в конце 2022 года. B-21 — дальний стелс-бомбардировщик нового поколения, обладающий высокой боевой живучестью и способный нести как обычные, так и ядерные боеприпасы. B-21, планируемый минимальный парк которого составляет 100 самолетов, присоединится к ядерной триаде страны как гибкое средство сдерживания.

Кроме того, с целью поддержки компонента воздушного базирования триады КРВБ AGM-86B, поступившие на вооружение в 1982 году и предназначенные для защиты от угроз со стороны СССР, будут заменены ракетами дальнего радиуса действия, запускаемыми вне зоны поражения ПВО. Крылатая ракета-невидимка будет обладать повышенной точностью, дальностью и надежностью по сравнению с предыдущими поколениями КРВБ, что повысит вероятность успеха миссии и снизит риск для экипажа.

Эффективность ядерной триады США будет определяться не только модернизацией ее систем вооружения, но и модернизацией системы безопасного командования, управления и связи ядерных сил (NC3). Система NC3 призвана обеспечить доступность ядерного оружия для мгновенного преднамеренного применения, но должна исключить его использование по ошибке. NC3 выполняет пять важнейших функций: обнаружение, предупреждение и определение характеристик атаки; адаптивное ядерное планирование; конференц-связь для оперативного принятия решений; получение президентских приказов; а также обеспечение управления ядерными силами. Система объединяет наземные и космические датчики, отслеживающие угрозы на всем земном шаре, и архитектуру связи, которая обеспечивает коммуникацию лиц, принимающих решения в стране, с ее ядерными силами в любых условиях.

Представители высшего командного состава из более чем десятка стран и трех международных организаций собрались на семинар Nimble Titan в центре Marine Establishment Amsterdam в Нидерландах, чтобы обсудить вопросы многонациональной противоракетной обороны. ДОТТИ УАЙТ/СУХОПУТНЫЕ ВОЙСКА США

Чтобы дополнить новые возможности ядерной триады, система NC3 будет модернизирована до NC3 Next, что Ричард, бывший командующий USSTRATCOM, охарактеризовал как продолжение инициативы по улучшению всех аспектов сложной сети. Некоторые платформы NC3 были разработаны в 80-е годы ХХ века, и с тех пор Китайская Народная Республика (КНР) и Россия создали возможности, которые могут угрожать устаревшей системе. NC3 Next будет состоять из более чем 200 платформ — от радиостанций и терминалов, встроенных приблизительно в 60 систем, до спутников, используемых для передачи зашифрованных стратегических сообщений на ядерные подводные лодки, а также будет включать воздушный командный пункт E-6B или самолет E-4B Национального центра воздушных операций, известный как «самолет Судного дня», который примет командование в случае вывода из строя наземных систем.

Один из ключевых узлов системы уже модернизирован. В 2019 году на базе ВВС Оффатт в штате Небраска был открыт командно-диспетчерский пункт (C2F) USSTRATCOM. Являясь центром ядерного командования страны, этот объект стал первым шагом к модернизации всего ядерного арсенала и будет поддерживать модернизацию всех других стратегических средств, в том числе ядерной триады и NC3.

На объекте площадью 85 100 кв. м и стоимостью 1,4 млрд долл. США работает более 3000 человек и проложено более 1000 км кабелей для информационно-технологических систем, что должно обеспечить долгосрочную жизнеспособность и надежность национальных стратегических сил сдерживания. C2F спроектирован таким образом, чтобы совершенствоваться в соответствии с возникающими угрозами и возможностями, позволяя США адаптироваться и сохранять гибкость в далекой перспективе.

Комплексное сдерживание

Инвестиции США в модернизацию стратегических систем вооружений направлены на поддержание баланса с учетом высокого уровня оборонных расходов Коммунистической партии Китая (КПК) и России на модернизацию конвенциональных и ядерных вооружений. Ядерное оружие становится все более важным аспектом военной стратегии Китая и остается основополагающим аспектом военной стратегии России. КПК, по словам Ричарда, переживает «ядерный прорыв» — и к 2030 году увеличит число ядерных боеголовок в два, если не в три раза, одновременно расширяя возможности и повышая потенциал своей системы противоракетной обороны. Министерство обороны России заявило, что в течение последних лет было модернизировано 90% стратегических ядерных сил страны.

Испытательный запуск из ПРК THAAD. АГЕНТСТВО ПО ПРОТИВОРАКЕТНОЙ ОБОРОНЕ США

Хотя и Россия, и КПК обладают ядерными триадами, «запасы ядерного оружия страны — это лишь приблизительный показатель ее общего потенциала, — предупредил Ричард. — Мы должны учитывать систему доставки, точность, дальность, готовность, подготовку личного состава, концепцию ведения боевых действий и многие другие факторы, чтобы полностью понять, на что способна та или иная страна. Да… на данный момент наш арсенал больше китайского. Но две трети того, что у нас есть, оперативно недоступно из-за договорных ограничений. И нам необходимо сдерживать Россию и других, в том числе такие страны-изгои, как Северная Корея, с помощью того, что есть в нашем распоряжении, причем одновременно». По этой причине любое сравнение с холодной войной между двумя державами, когда США имели ядерный паритет только с одной равномощной страной, не имеет смысла. Текущая стратегическая обстановка характеризуется наличием двух серьезных сил, которые хотят изменить мировой порядок, в то время как США с союзниками стремятся защитить этот порядок, основанный на правилах. КНР и Россия способны в одностороннем порядке обострить конфликт до любого уровня враждебности, в любой области, в любом географическом регионе и в любое время, считает Ричард.

Поэтому сдерживание необходимо рассматривать как нечто большее, чем модернизация систем вооружений ядерной триады и NC3. Более того, потенциальные противники продолжают развивать потенциал, который выходит за рамки традиционных областей и границ. Обновленное и расширенное представление о сдерживании охватывает все области, включая комплексную противоракетную оборону, космическую и кибернетическую сферы, а также понимание того, почему партнерские отношения, например с союзниками или с интеллектуальной и промышленной базой страны, необходимы для поддержки будущих возможностей. Такой комплексный подход к сдерживанию обеспечивает естественную гибкость, необходимую для планирования и реализации индивидуальных стратегий в отношении всех противников.

Интеграция противоракетной обороны в ядерную триаду, NC3 Next и в национальную ядерную политику расширяет возможности и увеличивает количество вариантов, и, надеемся, предотвратит перерастание любого конфликта в ядерный. Комплексная противоракетная оборона (IMD) — это важная и постоянная миссия как в мирное время, так и в период кризиса или конфликта, которая помогает защитить территорию, население и армию от воздушных и ракетных ударов. В настоящее время в распоряжении США есть три системы противоракетной обороны театра военных действий для поражения атакующих баллистических ракет малой, средней и промежуточной дальности для защиты внутренней территории и отдаленных регионов. Это системы наземного базирования Patriot Advanced Capability (PAC-3) и THAAD, а также система морского базирования Aegis, хотя Aegis Ashore можно разместить и на суше. Каждая система нацеливается на реактивный снаряд или ракету на конечном участке траектории — после того, как боеголовка входит в атмосферу — с использованием радаров и спутниковых систем для обнаружения, классификации и отслеживания угрозы.

Подводная лодка USS Nebraska класса Ohio выполняет испытательный пуск неснаряженой ракеты Trident II D5 у побережья Калифорнии в 2018 году. ВМС США

При соответствующем развертывании системы IMD обеспечивают целый ряд вариантов выбора, лишая противника возможности использовать ракетную атаку для достижения своих целей. Таким образом, системы ПРО повышают надежность сдерживания, побуждая противника отказаться от атаки. Кроме того, устойчивая и надежная программа противоракетной обороны налагает на противника издержки, заставляя тратить больше ресурсов на свои ракетные арсеналы.

КНР и Россия разрабатывают передовые платформы, способные поставить под угрозу эффективность существующей архитектуры РЛС наземного базирования. Это российская система двойного назначения «Циркон» и китайские гиперзвуковые планирующие ЛА. Стремясь устранить потенциальный дисбаланс возможностей, США разрабатывают перехватчик нового поколения, гиперзвуковые планирующие боеприпасы, высокомощный лазер и другие технологии оружия направленной энергии для дополнения существующих систем противоракетной обороны и противодействия ракетным угрозам в будущем.

Системы раннего оповещения о ракетах передового базирования всех типов также необходимо дополнить глобальным планированием для реализации стратегического, комплексного сдерживания. Противники не проектируют свои системы с учетом географических или оперативных границ. В дополнение к системе предупреждения, отслеживания и нейтрализации, США потребуется альтернативная система для случаев, когда предупреждение отсутствует. В основе сдерживающей эффективности сил противоракетной обороны лежит способность командовать и управлять ими. NC3 Next и система мультидоменного командования и управления (JADC2) являются ключевыми элементами интеграции противоракетной обороны и расширения ее сдерживающих возможностей. JADC2 ускорит обмен информацией между объединенными силами, что гарантирует наличие лучших разведывательных и огневых средств для противодействия ядерным и обычным вооруженным силам. Интеграция командования и управления системами противоракетной обороны поможет США сдерживать оружие противника, такое как тактические ядерные боеприпасы малой мощности, без необходимости соответствовать системе противника.

Переосмысление оперативного сдерживания

Ядерная триада, NC3 и IMD связаны между собой как ключевые элементы сдерживания. В современной многодоменной среде интеграция также происходит в космосе, киберпространстве и в «серых зонах», характеризующихся конкурентными взаимодействиями государственных и негосударственных субъектов, находящихся в состоянии между войной (в традиционном понимании) и миром. Такая сложность означает, что армии США придется все больше задействовать научные и промышленные сообщества для решения текущих и будущих задач сдерживания. Хотя нынешние угрозы применения ядерного оружия отличаются от угроз прошлого, инвестиции в интеллектуальный потенциал все еще актуальны. Например, в США корпорация Rand создала аналитический центр для изучения холодной войны и исследования теории сдерживания. Некоторые из величайших теоретиков той эпохи, такие как Томас Шеллинг и Герман Кан, рискнули выйти за рамки традиционных военных и государственных подходов к разработке первоначальных теорий ядерного сдерживания, служивших миру на протяжении нескольких десятилетий.

USSTRATCOM переосмысливает действующую теорию сдерживания, включая в нее всеобъемлющую философию комплексного сдерживания. Коренным образом изменив понимание концепции сдерживания, можно лучше понять, как она по-прежнему применяется в современных условиях и поможет подготовить стратегии при реализации планов в поддержку совместной комплексной обороны. Философия комплексного сдерживания ставит во главу угла включение союзников и партнеров США во все аспекты коллективного сдерживания.

Оперативная совместимость союзников и партнеров позволяет сохранить свободу действий, углубить знания и расширить возможности, а также обеспечить эффективность совместной обороны. Укрепление стратегических отношений с партнерами продолжается с помощью таких военных игр, как Nimble Titan. В учениях, в ходе которых особое внимание уделяется интеграции многонациональных сил, направленной на повышение оперативной совместимости и совершенствование концепций организации обороны, принимают участие двадцать четыре страны и три международные организации. Такое сотрудничество повышает готовность США, их союзников и партнеров к стратегическому удару за счет этих комплексных систем сдерживания. Кроме того, тщательно проработанная комплексная программа ядерного сдерживания способствует достижению целей США в области нераспространения ядерного оружия, уменьшая стимулы к его разработке союзниками и партнерами.

Многосторонние учения также помогают пошатнуть уверенность Северной Кореи, КНР, России и других стран в том, что применение ядерного оружия или угроза его применения поможет им получить преимущество. Таким образом, даже с учетом масштаба и интенсивности изменений в стратегической среде, комплексное сдерживание поможет сохранить стабильность и мир во всем мире. Каждая модернизация и усовершенствование систем комплексного сдерживания США и союзников должна показывать противникам, имеющим и разрабатывающим ядерное оружие, что издержки в этой гонке вооружений слишком велики и что лучше присоединиться к инициативам США по снижению вероятности ядерного конфликта или опасного просчета.

Важность сдерживания сохраняется на фоне непрерывно усиливающихся угроз со стороны потенциального противника. Однако в настоящее время США и их союзники адаптируют и развивают концепцию ядерного сдерживания с учетом динамично меняющихся условий. Стратегическое сдерживание требует интеграции потенциальных возможностей во всех сферах деятельности вооруженных сил США и за их пределами. Помимо ядерной триады, модернизация систем NC3 и инвестиции в другие системы, такие как IMD, позволят расширить возможности и повысить эффективность сдерживания.

Сдерживание помогает миру избежать катастрофического ядерного конфликта на протяжении 70 лет. Оно обеспечивает успех военных операций и дипломатических усилий США во всем мире. Комплексное сдерживание останется опорой и фундаментом национальной безопасности США в обозримом будущем.  


Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.

Статьи по Теме

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Back to top button